楊煥科

（中鐵二十三局三公司，四川 成都611130）

隨著改革開(kāi)放力度的不斷加大和我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作得到迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)合作和技術(shù)交流的規(guī)模也不斷擴(kuò)大，越來(lái)越多的中國(guó)建筑公司和施工隊(duì)伍走出國(guó)門，參與國(guó)際工程承包市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)際建筑市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大彰顯了我國(guó)強(qiáng)大的國(guó)力，但同時(shí)也顯示出我國(guó)一些工程承包企業(yè)和無(wú)需要及時(shí)加固的軟肋。因此，如何在發(fā)展的國(guó)際建筑市場(chǎng)中趨利避害，是很多從業(yè)者一直以來(lái)探討的問(wèn)題。

1 我國(guó)涉外建筑企業(yè)和施工隊(duì)伍存在的問(wèn)題

1.1 管理人才嚴(yán)重缺乏

工程建設(shè)項(xiàng)目的成敗關(guān)鍵在人才，海外工程項(xiàng)目更是如此。在國(guó)際工程管理中，總會(huì)遇到許多想象不到的問(wèn)題，因而要求管理人員具備創(chuàng)新精神和獨(dú)立分析問(wèn)題，解決問(wèn)題的能力，善于不斷總結(jié)和提高；要求管理人員了解和熟悉相關(guān)的國(guó)際慣例并具備對(duì)外開(kāi)拓的思想，熟悉工程所在國(guó)的通用設(shè)計(jì)規(guī)程、技術(shù)規(guī)范、試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等，了解工程所在國(guó)的有關(guān)物資采購(gòu)、融資、工程保險(xiǎn)以及財(cái)務(wù)管理的要求，掌握國(guó)際工程管理原理，特別是熟悉合同管理（包括風(fēng)險(xiǎn)管理和索賠管理）。另外，這些管理人員還應(yīng)熟悉并掌握國(guó)際通用的軟件并具備較強(qiáng)的外語(yǔ)表達(dá)能力。

1.2 融資能力不強(qiáng)

融資能力問(wèn)題是眾多涉外工程企業(yè)和施工隊(duì)伍面臨的主要問(wèn)題之一。融資能力是許多國(guó)際工程項(xiàng)目投標(biāo)入圍的敲門磚，而中國(guó)涉外企業(yè)和施工隊(duì)伍往往在融資能力上栽跟頭。當(dāng)前的國(guó)際建筑市場(chǎng)形勢(shì)是投資國(guó)際化的程度越來(lái)越高，國(guó)際資本在工程承包市場(chǎng)占有的比重越來(lái)越大，BT和BOT項(xiàng)目也越來(lái)越多。同時(shí)國(guó)際工程承包范圍也不限于傳統(tǒng)的工程施工和安裝，已經(jīng)逐步的發(fā)展為貨物貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的綜合載體。如果我們沒(méi)有一批融資能力強(qiáng)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力強(qiáng)的工程承包企業(yè)，我們的國(guó)際建筑工程承包市場(chǎng)份額就難以提升，就不能帶動(dòng)設(shè)備、材料的出口，同時(shí)也只能讓涉外企業(yè)和涉外施工隊(duì)伍在國(guó)際工程承包市場(chǎng)上裹足不前。

1.3 思想觀念陳舊、管理機(jī)制落后

享有國(guó)際建筑市場(chǎng)份額的企業(yè)一般在國(guó)內(nèi)均具有較高的知名度，同時(shí)在國(guó)內(nèi)也占有較高的市場(chǎng)份額，其內(nèi)部普遍盛行經(jīng)驗(yàn)主義及唯我獨(dú)尊觀念。因此，企業(yè)在選派項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)更多考慮其施工經(jīng)驗(yàn)是否豐富，總是想當(dāng)然的認(rèn)為國(guó)內(nèi)、國(guó)外一片天。到了國(guó)外，面對(duì)全新的環(huán)境、全新的模式，這種觀念自然是行不通的。對(duì)于企業(yè)職工而言，大多數(shù)人要求出國(guó)的動(dòng)機(jī)是認(rèn)為去國(guó)外可以掙大錢，但對(duì)于國(guó)外工作環(huán)境的艱苦程度沒(méi)有充分的思想準(zhǔn)備，同時(shí)也沒(méi)有足夠的環(huán)境適應(yīng)能力和心理平衡能力，以致于部分人員出國(guó)伊始變背負(fù)沉重的思想包袱。另外，企業(yè)有對(duì)外經(jīng)營(yíng)權(quán)，而在外的項(xiàng)目部?jī)H負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施，國(guó)外工程項(xiàng)目的管理甚至決策權(quán)一般都是歸口在國(guó)內(nèi)企業(yè)的某一部門，造成了國(guó)外事情國(guó)內(nèi)決策的局面。同時(shí)，負(fù)責(zé)國(guó)際工程項(xiàng)目管理的部門僅靠電話、傳真、電子郵件同國(guó)外保持聯(lián)系，很難全面、真實(shí)地掌握國(guó)外工程的進(jìn)展及運(yùn)作情況，以致于企業(yè)在重大問(wèn)題決策時(shí)，因缺乏國(guó)外工程詳盡的第一手資料，經(jīng)常出現(xiàn)決策困難或決策出現(xiàn)偏差的情況。

開(kāi)展國(guó)際工程，由于公司管理層與項(xiàng)目經(jīng)理部在地理上距離遙遠(yuǎn)，信息溝通不便；日常管理中由于信息不對(duì)稱和前后方理解不一致，容易造成決策錯(cuò)誤導(dǎo)致項(xiàng)目失控。同時(shí)，海外項(xiàng)目部人員由于遠(yuǎn)離家國(guó)，加上工作要求高，時(shí)間緊、壓力大，經(jīng)常處于一種非正常的心理和生理狀態(tài)中，可能造成人員的細(xì)想和情緒波動(dòng)，給項(xiàng)目管理增加難度。

2 提高涉外建筑企業(yè)和施工隊(duì)伍施工管理的措施

2.1 加大涉外人才培養(yǎng)、提升人員素質(zhì)

一個(gè)項(xiàng)目的成功關(guān)鍵在于人才。就國(guó)際工程承包而言，從投標(biāo)階段到工程的交付使用，涉及到方方面面的專業(yè)人才。因而，通過(guò)社會(huì)培訓(xùn)、學(xué)校教育等方式，培養(yǎng)出熟悉并掌握國(guó)際慣例、國(guó)際通用設(shè)計(jì)規(guī)程、技術(shù)規(guī)范、物資采購(gòu)、工程保險(xiǎn)、合同管理等方面的人才尤為重要。與此同時(shí)，應(yīng)著力營(yíng)造和諧氛圍，弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，采用權(quán)、責(zé)、利統(tǒng)一的績(jī)效考核制度和獎(jiǎng)勵(lì)制度，使每一個(gè)人才充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性和自身價(jià)值，創(chuàng)造“人造事業(yè)，事業(yè)造人”的共同成長(zhǎng)機(jī)制，使每一個(gè)人都用富有價(jià)值的工作成就來(lái)克服不良情緒，從而提高人才使用效率。

2.2 依托法律法規(guī)、進(jìn)行有效溝通

在海外建筑市場(chǎng)，合同時(shí)業(yè)主和承包商的法律紐帶，防范合同風(fēng)險(xiǎn)和加強(qiáng)合同索賠是承包商在項(xiàng)目管理上最終能否反敗為勝、取得利潤(rùn)的關(guān)鍵所在。在談判過(guò)程中既要尊重業(yè)主方的觀點(diǎn)，充分地表現(xiàn)出對(duì)他們的理解，同時(shí)又要據(jù)理力爭(zhēng)，根據(jù)項(xiàng)目合同的規(guī)定，用具有代表性的案例和數(shù)據(jù)說(shuō)話。熟悉并掌握所在國(guó)的政策法規(guī)，一個(gè)國(guó)家的政策法規(guī)就是一種游戲規(guī)則，我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，人人都在講“按照國(guó)際慣例辦事”。如果具體到某一個(gè)國(guó)際工程項(xiàng)目，在采用FIDIC合同條件和遵守工程所在國(guó)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上進(jìn)行整個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)施建設(shè)。

國(guó)際工程承包涉及到不同的國(guó)家、不同的民族、不同的社會(huì)文化和經(jīng)濟(jì)背景，因而項(xiàng)目有關(guān)方極易產(chǎn)生矛盾和糾紛，需要進(jìn)行有效并具有藝術(shù)性的溝通和協(xié)調(diào)。值得注意的是，應(yīng)充分加強(qiáng)與業(yè)主、監(jiān)理方以及當(dāng)?shù)卣兔癖姷臏贤?，增進(jìn)相互理解，從而達(dá)到互信互利。

2.3 解放思想、建立有效的項(xiàng)目管理機(jī)制

國(guó)際工程承包市場(chǎng)不僅是各個(gè)企業(yè)綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，也是各種管理理念的競(jìng)爭(zhēng)。要在全企業(yè)樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和正確的管理觀念，摒棄經(jīng)驗(yàn)主義和“吃老本”意識(shí)。

項(xiàng)目管理的不可見(jiàn)屬性，為企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理部團(tuán)隊(duì)的溝通、控制帶來(lái)了很大的障礙，應(yīng)通過(guò)各種管理技術(shù)在項(xiàng)目經(jīng)理部和企業(yè)之間以及項(xiàng)目經(jīng)理部建立長(zhǎng)效的溝通機(jī)制，提高項(xiàng)目管理效率。

3 結(jié)語(yǔ)

隨著中國(guó)涉外企業(yè)和施工隊(duì)伍在國(guó)際工程承包份額的擴(kuò)大，針對(duì)工程管理的要求也越來(lái)越高。眾多的工程管理者在實(shí)踐中不斷地對(duì)工程管理模式、管理機(jī)制等進(jìn)行探究；眾多的企業(yè)也從激烈的工程承包市場(chǎng)中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)、造就了大批的外向型專業(yè)人才、不斷提升企業(yè)的融資能力、不斷地拓展思路、建立適合企業(yè)海外競(jìng)爭(zhēng)的管理機(jī)制。當(dāng)前，我國(guó)涉外工程企業(yè)和工程隊(duì)伍應(yīng)借鑒國(guó)際先進(jìn)項(xiàng)目管理方法，提高建設(shè)工程管理水平，在國(guó)際工程承包領(lǐng)域迎接更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

[1]王雪青.國(guó)際工程項(xiàng)目管理[M].北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2000.

[2]李玉寶.國(guó)際工程項(xiàng)目管理[M].北京:中國(guó)建設(shè)工業(yè)出版社.

[3]最新國(guó)際工程項(xiàng)目管理實(shí)務(wù)全書(shū)[M].編委會(huì):2006.8.

[4]楊勁松.對(duì)海外工程管理的探討.山西建筑:2007.