不管政客們的聲音有多刺耳，不管夢想有多么不切實際，土耳其的輝煌其實早已留在了500多年前的維也納城下，現(xiàn)在這個具有多重身份的國家面臨著極為復(fù)雜的安全形勢，它的軍隊主要職能是捍衛(wèi)國家統(tǒng)一和壓制國內(nèi)極端勢力，即便埃爾多安總理妄加指責(zé)一個更加強(qiáng)大的國家在捍衛(wèi)類似利益時的合法措施是“種族屠殺”。

近年來，無論是在中東、高加索還是在巴爾干地區(qū)的維和行動中，都可以看到土耳其軍隊的身影，土耳其在國際舞臺上正日益扮演活躍的角色。

2009年2月，作為多國護(hù)航部隊之一，土耳其向索馬里海域派遣了Gaziantep級(美國佩里級)“吉松”號護(hù)--衛(wèi)艦，以保護(hù)過往商船免受海盜襲擊。在阿富汗，土耳其軍隊接管了駐阿富汗首都喀布爾的北約國際安全援助部隊的指揮權(quán)。3月23日，土耳其國防部長韋杰迪·格努爾表示，只要不執(zhí)行作戰(zhàn)任務(wù)，土耳其愿意向阿富汗增兵。此前，美國K要求北約國家向阿富汗派遣作戰(zhàn)部隊。

在2008年10月17日召開的第63屆聯(lián)大會議上，土耳其當(dāng)選為聯(lián)合國安理會非常任理事國，任期從2009年1月1日2010年12月30日。這是土耳其積極外交的重大成果，土耳其上一次擔(dān)任安理會非常任理事國的時間是1961年。該國是伊斯蘭文化和西方民主體制和諧共處的經(jīng)典范例，99％的土耳其人都信奉伊斯蘭教，但土耳其又是個世俗化的民主共和國。

多重身份的號召力訴求

土耳其地處中東、高加索和巴爾干地區(qū)交匯地帶，戰(zhàn)略地位十分重要。作為北約成員國中唯一的穆斯林國家，土耳其希望成為維護(hù)中近東和平與穩(wěn)定的重要力量。在伊朗核問題中，土耳其—直是美國和伊朗的中間調(diào)解人。在伊拉克，土耳其對于幫助美國穩(wěn)定伊拉克局勢發(fā)揮了重要作用。2003年美國發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭前夕，土耳其拒絕向美國開放軍事基地，兩國關(guān)系受到?jīng)_擊。不過，奧巴馬在2009年4月6-7日對土耳其進(jìn)行首次國事訪問時宣稱，土耳其依然是美國的“重要盟友”。

同時，奧巴馬政府向土耳其保證，將繼續(xù)向土耳其軍隊提供有關(guān)“庫爾德工人黨”(PKK)武裝分子基地的實時情報。PKK尋求庫爾德人聚居區(qū)的自治，因此被土耳其政府視為非法組織而遭到取締。與此同時，土耳其外交部長阿里·巴巴干在2009年4月也主動聲明，土耳其愿意協(xié)助美國從伊拉克撤軍，而美國并未向土耳其提出這一請求。土耳其還是美軍在中東和中亞地區(qū)開展作戰(zhàn)行動的重要供應(yīng)樞紐，其東南部的英吉利克空軍基地是通往阿富汗的重要空中走廊，同時也是美軍向伊拉克運(yùn)送物資的貨運(yùn)中心。

為了成為地區(qū)性穩(wěn)定力量，土耳其正積極改善與鄰國的關(guān)系，主動與中東國家(如伊朗、以色列和敘利亞)、高加索地區(qū)國家(亞美尼亞、阿塞拜疆和格魯吉亞)以及阿富汗和巴基斯坦展開對話。2008年9月，土耳其總統(tǒng)阿卜杜拉·居爾赴亞美尼亞訪問。雖然兩國尚未建立外交關(guān)系，但是作為改善關(guān)系的第一步，土耳其可能會馬上開通與亞美尼亞的邊境貿(mào)易口岸。2009年3f123日，居爾總統(tǒng)又對伊拉克進(jìn)行了國事訪問，成為過去33年中唯一訪問過伊拉克的土耳其總統(tǒng)。

上述外交努力顯示了土耳其尋求睦鄰友好的決心。通過改善與伊拉克的關(guān)系，土耳其希望加強(qiáng)地區(qū)號召力，以便抗衡伊朗不斷增加的影響力。2009年3月10日，在赴德黑蘭途中，居爾總統(tǒng)宣稱土耳其將堅決反對伊朗擁有核武器。土耳其已經(jīng)按計劃開始建造民用核工廠。用以滿足日益增加的能源需求。一旦伊朗擁有核武器，勢必引發(fā)地區(qū)核競賽，屆時土耳其可能也會走上發(fā)展核武器的道路。在1月召開的達(dá)沃斯論壇上，為了抗議以色列對加沙地帶的打擊，土耳其總理雷杰普·塔伊普·埃爾多安在與以色列總統(tǒng)佩雷斯激烈爭論后憤然立場。不過，之后土耳其已經(jīng)通過多種渠道向以色列示好，試圖緩解與以色列的緊張關(guān)系。能源安全方面。土耳其也日益成為繼俄羅斯之后從高加素和中亞向西方市場輸送石油和天然氣的重要通道。

內(nèi)政方面，為了結(jié)束與PKK長達(dá)25年的斗爭，土耳其政府以文化認(rèn)同為誘餌、以軍事打擊為后盾，積極尋求庫爾德人聚居區(qū)形勢的正?；?009年初，作為尊重庫爾德人文化的標(biāo)志，土耳其政府首次允許用庫爾德語廣播新聞。據(jù)估計，PKK的成員超過5000名，其中有1500A不是土耳其人。半數(shù)以上PKK武裝分子在土耳其境內(nèi)活動，其余成員駐扎在伊拉克北部甘迪爾山區(qū)的營地。從2007年12月開始，土耳其空軍對駐扎在伊拉克北部的PKK武裝分子營地實施空襲。目前，約有160000名土耳其官兵執(zhí)行清剿任務(wù)。土耳其政府發(fā)言人杰米爾·奇切克在2008年底透露，過去25年中政府用于打擊PKK的費用約達(dá)1萬億美金。PKK武裝分子的存在是阻礙土耳其軍隊精兵減員的一大障礙。

軍隊的決定性作用

土耳其武裝力量由總參謀部下轄的海陸空三軍司令部，以及憲兵總司令部和海岸安全司令部組成。其中憲兵總司令部和海岸安全司令部平時隸屬于內(nèi)政部，戰(zhàn)時歸入陸軍和空軍。 一直以來，軍隊是土耳其國家世俗化的堅定捍衛(wèi)者，軍隊在國家政治生活中扮演重要角色。過去49年中，通過發(fā)動“軟”、“硬”政變，軍隊已經(jīng)推翻了四屆政府。不過，在之前發(fā)生的五次軍事干預(yù)中，有三次是因為擔(dān)心國家經(jīng)濟(jì)和政治動蕩引起的。2007年4月27日，軍方公布了一份備忘錄，詳細(xì)列舉了政府采取的非世俗化做法。近年，作為加人歐盟的條件之一，土耳其被要求推行軍隊改革，減少軍隊對政治的影響。從目前情況看，軍隊仍然是土耳其政治生活中舉足輕重的力量。土耳其軍隊總參謀長伊爾凱爾·巴什布上將已經(jīng)聲明，軍隊將堅決捍衛(wèi)土耳其的世俗化地位。

在軍隊眼中，PKK和伊斯蘭極端原教詣主義是威脅土耳其國內(nèi)穩(wěn)定的主要因素。雖然以軍隊為首的世俗力量對土耳其執(zhí)政黨(伊斯蘭化的正義和發(fā)展黨)感到不安。但在2009年3月底，該黨仍以39％的得票率贏得了地方選舉。不過這一得票率比2007年的國家大選減少了8％。一位西方外交人士指出：“土耳其政府和軍隊之間缺乏信任，兩者只是暫時妥協(xié)。一旦．它們之間的矛盾公開化，將兩敗俱傷?！?/p>

土耳其希望把部隊的規(guī)模縮減20％至30％，同時增強(qiáng)火力和機(jī)動能力，提高部隊訓(xùn)練質(zhì)量，打造一支能夠打贏未來聯(lián)合作戰(zhàn)的軍隊。土耳其實行義務(wù)兵役制，并且已經(jīng)排除實行志愿兵制的可能。2008年11月，巴什布將軍簽署了改善士官待遇的文件，其中包括使士官提干人數(shù)達(dá)到士官總數(shù)的10％。

土耳其國防工業(yè)局副局長穆拉德-巴亞指出，土耳其國防工業(yè)并未受到金融危機(jī)的影響，軍事項目正按計劃如期執(zhí)行。原因之一是土耳其主要從本國軍工企業(yè)采購裝備，政府把軍事采購視為增加就業(yè)和支持國家經(jīng)濟(jì)的途徑。土耳其國防開支約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.9％。目前。42％的土耳其軍隊裝備由本國企業(yè)生產(chǎn)，國防工業(yè)局計劃到2010年把該數(shù)字提高到50％。預(yù)計，2009財年土耳其的國防預(yù)算為145.3億里拉(90.7億美金)，比2008財年的132.7億里拉增加9.1％。

除了國防預(yù)算外，國防工業(yè)局保障基金是土耳其國防開支的又一來源。—直以來，國防工業(yè)局對該保障基金的資金去向諱莫如深。2009年，國防工業(yè)局在其網(wǎng)站上首次公開了該基金在2007年以前的開支情況。根據(jù)公布的情況，2007年該基金的收入是12.56億美金，支出11.94億美金，大多數(shù)采購項目的資金來源于該基金。此外，憲兵總司令部和海岸安全司令部的部分預(yù)算也用于國防建設(shè)，而這部分資金并不包括在國防預(yù)算內(nèi)。據(jù)統(tǒng)計，土耳其每年的裝備采購額達(dá)50億美金。歐洲委員會的報告指出，在對國防開支實施政府監(jiān)督方面，土耳其尚未取得任何進(jìn)展。

新一代重裝甲力量

土耳其陸軍總共轄員402000A。根據(jù)軍隊改革綱領(lǐng)性文件《力量2014》的設(shè)想，陸軍需要裁減20％-30％的人員。PKK的存在加上金融危機(jī)的影響，使該計劃至今未得到落實。為了加強(qiáng)打擊PKK武裝分子的效果，陸軍計劃部署一個完全由士官組成的突擊隊旅，用以替代義務(wù)兵部隊，預(yù)計該旅將在2010年初形成戰(zhàn)斗力。隨著與PKK武裝分子作戰(zhàn)任務(wù)的加重，以及外界對軍方主要使用義務(wù)兵部隊打擊PKK武裝分子的做法持批評態(tài)度，陸軍在2007年宣布將對六個突擊隊旅進(jìn)行人事改革，使其成為專業(yè)化部隊。

為了實現(xiàn)《力量2014))規(guī)定的目標(biāo)，陸軍正在執(zhí)行多個項目。土耳其國防工業(yè)局正督促有關(guān)各方加緊推進(jìn)“阿爾泰”坦克項目。Altay主戰(zhàn)坦克屬于第三代主戰(zhàn)坦克，是土耳其第一種國產(chǎn)主戰(zhàn)坦克，將對土耳其國防工業(yè)的地面平臺開發(fā)能力產(chǎn)生巨大影響。土耳其Otokar公司是該項目的主承包商，主要負(fù)責(zé)坦克的設(shè)計、開發(fā)、集成、樣車生產(chǎn)、測試和鑒定。Otokar公司和韓國現(xiàn)代公司已經(jīng)在2009年1月開始聯(lián)合研發(fā)坦克樣車。這兩家公司在2008年初簽訂合同。規(guī)定在2014年生產(chǎn)出第一輛柴油樣車，合同價值5億美金。一旦生產(chǎn)出樣車，軍方將購買250輛該型坦克。

另外，以色列軍工企業(yè)還將負(fù)責(zé)對土耳其陸軍裝備的170輛M-60A3主戰(zhàn)坦克進(jìn)行升級改造，改造后這批坦克將達(dá)到SABRAMKIII標(biāo)準(zhǔn)。改造項目主要包括：Elbit系統(tǒng)電子射控和炮塔穩(wěn)定機(jī)械結(jié)構(gòu)、新型火控系統(tǒng)、新型120毫米MG253滑膛炮、外加熱感應(yīng)瞄準(zhǔn)鏡、自動滅火裝置、威脅警報器(RwR／IR警報器)、煙霧彈和60毫米榴彈座、1000馬力MTU柴油機(jī)、“梅卡瓦”4外掛反應(yīng)裝甲、“梅卡瓦”4增強(qiáng)型履帶以及核生化防護(hù)系統(tǒng)等。目前，已經(jīng)有70輛M-60A3完成改裝并交付陸軍使用，另外100輛將在2009年完成。作為權(quán)宜之計，土耳其向德國購買了298輛由克勞斯一瑪菲一韋格曼公司生產(chǎn)的“豹”2A4二手主戰(zhàn)坦克。這批坦克已經(jīng)完成交付，據(jù)悉土耳其可能追加購買40輛該型坦克。

直升機(jī)方面，土耳其宇航工業(yè)公司(TAI)和意大利阿古斯塔一韋斯特蘭公司已于今年4月開始生產(chǎn)T129武裝直升機(jī)。T129武裝直升機(jī)是A129“貓鼬”武裝直升機(jī)的改型機(jī)，除了執(zhí)行攻擊任務(wù)外，還可用于戰(zhàn)術(shù)偵察。根據(jù)合同規(guī)定，作為該項目主承包商的TAI將提供生產(chǎn)場地，并盡可能地使用國產(chǎn)零部件和軟件系統(tǒng)，阿古斯塔一韋斯特蘭公司將提供發(fā)動機(jī)、飛行控制系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)。該項目將生產(chǎn)50架直升機(jī)，總價值約27億美金，首架直升機(jī)將在2013年6月交付使用。同時，陸軍保留追加生產(chǎn)41架該型直升機(jī)的權(quán)利。

為了更加有效地打擊PKK武裝分子，軍方迫切需要加強(qiáng)攻擊直升機(jī)能力。軍方已經(jīng)和俄羅斯國防產(chǎn)品出口公司展開磋商，希望至少購買12架米－28攻擊直升機(jī)。2008年初，土耳其曾表示希望從美國購買“眼鏡蛇”直升機(jī)，由于美國當(dāng)時沒有庫存機(jī)所以交易沒有達(dá)成。國防工業(yè)局副局長巴亞表示，土耳其現(xiàn)在仍希望購買“眼鏡蛇”。

為迎接F-35做準(zhǔn)備

提升反戰(zhàn)術(shù)彈道導(dǎo)彈能力以滿足國土安全需求是土耳其空軍的當(dāng)務(wù)之急。由于土耳其目前不具備彈道導(dǎo)彈防御能力，因此空軍打算購買遠(yuǎn)程導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。預(yù)計，空軍可能購買12套此類系統(tǒng)，涉及金額達(dá)40億美金。美國的洛克希德一馬丁公司和雷聲公司希望向土耳其出售改進(jìn)型“愛國者”一3和“愛國者”-2地空導(dǎo)彈，不過空軍希望俄羅斯能夠向其出售S-300、甚至S-400防空系統(tǒng)。土耳其將在2009年底宣布中標(biāo)公司。不過，華盛頓一直在告誡土耳其：如果土耳其從非北約成員國購買武器，那么將導(dǎo)致它與其他北約國家的武器不兼容。

土空軍打算購買軍用衛(wèi)星，以表示土耳其參與太空競賽的決心。不過，過去三年中，一項有關(guān)成立土耳其太空理事會的法律在議會一直沒有通過。該法律旨在為土耳其發(fā)展太空技術(shù)準(zhǔn)備好法律框架。據(jù)悉，軍方和政府就由誰負(fù)責(zé)該理事會的協(xié)調(diào)問題是導(dǎo)致該法律無法通過的主要原因。土耳其已與意大利的Teiespazio空間通信公司簽訂合同，購買光電偵察衛(wèi)星。該衛(wèi)星系統(tǒng)包括分辨率達(dá)0.8米和2米的兩種偵察衛(wèi)星，此次售出的是前者，主要供土耳其軍隊使用，而后者則主要為土耳其情報組織提供服務(wù)aTelespazio公司將與雷聲公司下設(shè)的阿萊尼亞宇航公司共同履行該合同，合同價值約2.7億歐元(約3.6億美金)。作為該項目的一部分，土耳其將在TAlibya內(nèi)建造一個微型組裝和測試中心，以便推動本國航天能力的發(fā)展。

土空軍計劃到2025年使F-35“閃電”II和F-16戰(zhàn)斗機(jī)成為空軍的主戰(zhàn)飛機(jī)。按計劃，空軍將購買100架F-35，涉及金額達(dá)100億美金。Aselsan，TAI和Kaledalip公司已經(jīng)拿到了該項目全部經(jīng)費的55％，項目執(zhí)行時間為20年。作為“閃電”II項且的主要供應(yīng)商之一，TAI已經(jīng)為該戰(zhàn)斗機(jī)制造并交付了首批復(fù)合材料構(gòu)件，這些壁板主要用于戰(zhàn)斗機(jī)的機(jī)身外表面。按計劃，TAI將為該項目生產(chǎn)400件機(jī)身部件。土耳其空軍司令埃多根·巴包格魯在2008年11月表示，為了更好地接收和使用F-35，空軍已對其編制結(jié)構(gòu)做出重大調(diào)整，并將在2014年前完成相應(yīng)后勤保障設(shè)施建設(shè)。隨著F-35戰(zhàn)機(jī)的交付使用，空軍將使用自主式后勤信息系統(tǒng)，與其他信息系統(tǒng)的兼容性工作也已經(jīng)展開。

根據(jù)土空軍與洛－馬公司在2007年5月簽署的合同，洛一馬將提供14架F-16c和16架F-16D戰(zhàn)機(jī)。2009年2月24日，洛一馬與美國政府簽署合同，規(guī)定通過美國對外軍售途徑向土耳其空軍追加出售30架F-16 BLOCK 50戰(zhàn)機(jī)。首架F-16將在2011年夏交付使用，剩下的29架在2012年底前完成交付。所有飛機(jī)的最后組裝將在位于安卡拉附近的TAI廠房內(nèi)完成。2005年4月，土耳其和美國簽署了另外一份合同，要求美國對土耳其空軍的213架F-16進(jìn)行升級，合同價值11億美金。國防工業(yè)局副局長巴亞透露，土耳其已經(jīng)在為先前購買的F-16開發(fā)軟件源代碼，但對于追加采購的30架F-16美國還沒有表態(tài)是否允許土耳其也為其開發(fā)源代碼。據(jù)悉，這30架戰(zhàn)機(jī)將安裝美國ITT防務(wù)公司開發(fā)的ALQ-211(v)4高級集成電子戰(zhàn)防御系統(tǒng)，該系統(tǒng)是首個由可編程、數(shù)字式雷達(dá)告警接收機(jī)組成的系統(tǒng)。

2007年12月，土空軍開始使用安裝了洛一馬公司生產(chǎn)的低空導(dǎo)航和目標(biāo)瞄準(zhǔn)夜視紅外艙的F-16戰(zhàn)機(jī)和F-4E多功能戰(zhàn)斗機(jī)打擊位于伊拉克北部的PKK目標(biāo)。行動過程中，美國使用了MQ—1“捕食者”無人機(jī)、偵察衛(wèi)星和u－2高空偵察機(jī)向土耳其軍方提供實時情報，極大地提高了打擊效果。通過與美軍合作，土耳其軍方已經(jīng)意識到情報、監(jiān)視和偵察能力對于打擊叛亂分子的重要性。

黑海第二大艦隊

土耳其三面環(huán)海，在愛琴海、黑海和地中海都有海岸線，其國家貿(mào)易的90％依賴海上通道，因此維護(hù)海上貿(mào)易安全是海軍的重要職責(zé)。隨著土耳其日益成為從黑海地區(qū)向西方市場供應(yīng)能源的重要線路，海軍在保護(hù)領(lǐng)海安全方面的責(zé)任更重了。如今，保證博斯普魯斯海峽這一戰(zhàn)略通道的通行順暢已經(jīng)成為土海軍的首要任務(wù)。根據(jù)新威脅，海軍對其任務(wù)和編制都進(jìn)行了調(diào)整，如成立了海上警衛(wèi)部隊。此外，海軍正越來越多地參與在黎巴嫩和索馬里海域的維和行動。

為了加強(qiáng)訓(xùn)練和更好地履行搜救和掃雷任務(wù)，黑海地區(qū)國家在2001年成立了黑海艦隊。隨著形勢的發(fā)展，打贏非對稱戰(zhàn)爭和保護(hù)能源通道成為黑海艦隊的主要任務(wù)。2008年11月，土耳其國防部長格努爾指出，當(dāng)前黑海艦隊的主要任務(wù)是緝毒、反恐和打擊大規(guī)模殺傷性武器走私。繼2008年俄格沖突后，海軍打算在特拉布宗省新建海軍基地，與位于宗古爾達(dá)克省的基地遙相呼應(yīng)。

土海軍在近幾年購買了一大批新裝備。為了提高Gaziantep級護(hù)衛(wèi)艦的指揮控制效能，海軍為4艘該級艦安裝了GENESIS艦艇綜合作戰(zhàn)管理系統(tǒng)，土海軍共裝備8艘Gaziantep級護(hù)衛(wèi)艦。通過對各型傳感器進(jìn)行綜合，GENESIS系統(tǒng)可將艦艇對目標(biāo)的探測一反應(yīng)時間縮短一半。土耳其HAVELSAN公司負(fù)責(zé)GENESIS系統(tǒng)項目的軟、硬件開發(fā)和整合。海軍已經(jīng)開發(fā)卜套國家軟件源代碼系統(tǒng)，用于裝備包括潛艇在內(nèi)的所有艦船，以便為建立新型指揮控制系統(tǒng)做好準(zhǔn)備。為了使Gaziantep級護(hù)衛(wèi)艦?zāi)軌虬l(fā)射改進(jìn)型“海麻雀”導(dǎo)彈，海軍還將為其裝備Mk41垂直發(fā)射系統(tǒng)和Mk92系統(tǒng)。Mk92系統(tǒng)可提供X波段雷達(dá)監(jiān)測、目標(biāo)跟蹤和武器火控綜合能力。

土海軍現(xiàn)役的護(hù)衛(wèi)艦大多是在上世紀(jì)90年代從美國購買的，從中、長期看，海軍將逐漸淘汰這批艦艇。2007年12月以后，土耳其TF2000護(hù)衛(wèi)艦項目重新成為軍方重點項目，但招標(biāo)文件尚未發(fā)出。TF2000是以防空為主的水面戰(zhàn)艦，也是土海軍夢寐以求的戰(zhàn)艦，國產(chǎn)技術(shù)將在該艦的研發(fā)過程中扮演重要角色。巴什布總參謀長指出，TF2000護(hù)衛(wèi)艦是土耳其實現(xiàn)所有水面艦艇國產(chǎn)化目標(biāo)的最后一個障礙，軍方將全力保障該項目的順利執(zhí)行。

14艘德制209型柴電潛艇的去向是土海軍面臨的一大難題。海軍將用6艘安裝了AIP系統(tǒng)的214型潛艇取代6艘在1976-1980年間開始服役的阿蒂萊伊級1200型潛艇。國防IAk局通過國際招標(biāo)選中了德國霍瓦特一德意志造船廠和英國海事力量國際公司，并讓它們在2008年7月提供了214型潛艇的設(shè)計方案。該項目金額25億歐元，目前合同談判仍在進(jìn)行中。214型潛艇將在土耳其的古勒丘克海軍船廠建造，首艘潛艇預(yù)計在2015年服役。