舉世矚目的日本大選已經結束,不出大部分觀察家預料,民主黨獲得勝利,終結了日本戰(zhàn)后五十余年基本由自民黨一黨獨霸的政黨政治局面。聯(lián)系全球局勢和日本近年來的國內政經形勢,一般國際問題觀察家均相信,此次選舉結果意義不同于此前日本政壇的政權更迭,無論對于日本內政,還是對于亞太未來國際政經格局都將具有重大的影響,因此,值得予以分析。
引起國內觀察家特別注意的是,民主黨勝選人鳩山由紀夫先生,在競選前后均表示當選后將發(fā)展中日關系,以協(xié)商的方式解決中日間各懸案,這無疑給自小泉當政以來一直不太平穩(wěn)的中日關系帶來了一絲珍貴的光線。我們認為,鳩山所代表的改善中日關系的政策傾向是_真實、可信的,反映出冷戰(zhàn)后日本政策出現(xiàn)重要修正的潮流,也體現(xiàn)了日本朝野對于日本未來國家戰(zhàn)略發(fā)展方向的新界定。
冷戰(zhàn)結束后,日本對外政策一直是在兩大基本前提下醞釀:一是堅定不移地堅持與美國——冷戰(zhàn)唯一勝利者和全球唯一霸權國家一協(xié)調,二是重視加強與中國等快速發(fā)展的新興市場國家及地區(qū)的關系。簡而言之。也即在政治上和經濟上奉行雙重“搭車戰(zhàn)略”(BAND—wAGo NiNG),在政治上唯美國馬首是瞻,而在經濟不放棄撈取新崛起市場的利益。但是,自美國借“9.11”發(fā)起兩揚戰(zhàn)爭之后,布什政府的單邊主義國際戰(zhàn)略目標是加強單極化的國際政治秩序,這使得日本奉行的政治搭車戰(zhàn)略遇到了難以逾越的障礙,其國家對外政策之政治和經濟兩相沖突,無疑,這給日本在亞太未來經濟發(fā)展進程中的地位帶來了非常負面的影響??紤]到日本國內經濟已經多年處于衰退的狀態(tài),其國內要求改變政策的呼聲十分高漲,因此可以展望,新政權對中國和亞洲更多政策關注,投入更多政策資源的可能性是十分明顯的。
與此同時,我們也應該注意到,隨著奧巴馬執(zhí)政,美國對外政策的調整幅度也非常之大。特別是在金融危機的大背景下,在全球戰(zhàn)略方面,美國已經顯示了戰(zhàn)略收縮的諸多跡象,布什式的意識形態(tài)掛帥戰(zhàn)略讓位于奧巴馬更加現(xiàn)實主義的對外戰(zhàn)略;在同盟戰(zhàn)略和大國外交方面,奧巴馬一方面采取戰(zhàn)略主動,修補因伊戰(zhàn)造成的美歐裂痕,另一方面通過重啟核裁軍談判恢復與俄羅斯的關系,最重要的是,奧巴馬政府對中國采取了更加務實和合作的態(tài)度,這無疑使日本意識到修改對華政策,發(fā)展中日關系的迫切需求。這也給真正建立戰(zhàn)略協(xié)調和互惠、穩(wěn)定的中日關系帶來了一個潛在的可能。
值得注意的是,日本加強與亞洲國家的關系,并不會動搖其與美國結盟的對外政策基礎性前提,近期可以理解的是,逮只是日本平衡國際政經利益、整合政策資源的一個動向,其未來發(fā)展如何,是否能達到真正“重返亞洲”的程度,我們還需要做更長期、密切的觀察。同時,為了平衡國內外政治力量,鳩山政權在加強軍備或其他問題上,也很可能將采取具有相當力度的措施,這也會給中日關系和地區(qū)形勢帶來負面的變數(shù)。