今年四月三日至四日，北約在法國斯特拉斯堡舉行成立六十周年慶祝峰會(huì)。作為東道主的法國已提前送上賀禮:當(dāng)?shù)貢r(shí)間三月十一日，法國總統(tǒng)薩科齊宣布，法國將重返北約軍事一體化機(jī)構(gòu)。這不僅使人回想起一九六六年，時(shí)任法國總統(tǒng)的戴高樂致信當(dāng)時(shí)的美國總統(tǒng)約翰遜，宣布法國退出北約軍事指揮系統(tǒng)的往事。戴高樂在信中給出的理由是:他的國家需要在其境內(nèi)完全行使自己的主權(quán)。之后，法國關(guān)閉了北約在巴黎的總部，并讓美國撤出了其在法國的軍事基地。就這樣，戴高樂將“獨(dú)立法國”的理念牢牢印在了法國人心中。而薩科齊今日的決定，來了一個(gè)一百八十度的大轉(zhuǎn)彎，顯然與戴高樂的理念背道而馳。

更令人關(guān)注的是，法國重返北約的決定，得到了法國民意的支持。最新民調(diào)顯示，半數(shù)以上法國人支持重返北約軍事一體化機(jī)構(gòu)。法國輿論研究所三月公布的民調(diào)中，58%受訪者表態(tài)支持。換言之，這并非薩科齊個(gè)人一時(shí)的心血來潮，而是法蘭西民族在某種意義上達(dá)成共識(shí)的產(chǎn)物。法國本是北約創(chuàng)始國之一，一九六六年，戴高樂擔(dān)心美國對(duì)北約的控制有損法國的軍事獨(dú)立性，宣布退出軍事一體化機(jī)構(gòu)，但保留北約政治成員身份?！袄鋺?zhàn)”結(jié)束以來，法國逐步重新參與到北約軍事體系，但仍置身于最核心的軍事一體化機(jī)構(gòu)以外。因此，法國重返北約絕非國際政壇上一件無足輕重的事件，其中有很多耐人尋味的東西。如果放棄了對(duì)這些細(xì)枝末葉的關(guān)注，很可能會(huì)導(dǎo)致我們對(duì)一些世界格局走向的誤判。

應(yīng)該說，法國是一個(gè)十分獨(dú)特的國家。不僅在歐洲歷史上，而且在全球化的時(shí)代，法國在國際事務(wù)中都發(fā)揮著某種不可替代的作用，甚至這些作用還往往是以失敗者的身份發(fā)揮的，卻依然不能否認(rèn)其對(duì)于世界局勢(shì)發(fā)展的重要性。因此，對(duì)目前法國重返北約的決定，就值得從歷史的角度進(jìn)行詳細(xì)的解讀了。

法國的地理位置決定了它必然是歐洲的重要國家之一，現(xiàn)代法國的崛起是與英國進(jìn)行了著名的百年戰(zhàn)爭和宗教戰(zhàn)爭以后開始的。在此之后，法國開始成為歐洲大陸上一個(gè)生氣勃勃的國家。法國的政治結(jié)構(gòu)和法蘭西民族精神，經(jīng)受了劇烈的動(dòng)蕩和重新振興，而在中世紀(jì)英國王位的繼承戰(zhàn)爭中，英法兩國則結(jié)下了世代的仇恨，在此之后的兩個(gè)世紀(jì)，這兩個(gè)國家都處于戰(zhàn)爭對(duì)峙的狀態(tài)。英國對(duì)法國的戰(zhàn)略是，與法國在歐洲大陸上的對(duì)手結(jié)盟，迫使法國為此投入巨大的人力物力，最終使國家精疲力竭，民不聊生，從而導(dǎo)致法國社會(huì)動(dòng)亂，政府虛弱。而在海上，英國竭力阻止法國的兩支艦隊(duì)(地中海艦隊(duì)與大西洋艦隊(duì))匯合，幾個(gè)世紀(jì)以來，英國一直占據(jù)著直布羅陀，并在那里保持著兵力和艦隊(duì)以分割法國海軍，在大部分時(shí)間里，英國人達(dá)到了自己的目的。

為了打破這種被動(dòng)局面，從法國大革命開始，法國人再一次與英國人進(jìn)行了殊死的抗?fàn)?。一個(gè)有趣的現(xiàn)象是，作為第一個(gè)工業(yè)化國家的英國，作為一個(gè)現(xiàn)代資產(chǎn)階級(jí)主政的國家，它并沒有本能地“援助”同為資產(chǎn)階級(jí)執(zhí)政的法國，反而領(lǐng)導(dǎo)了當(dāng)時(shí)歐洲的各封建君主國前后組成了七次反法同盟，最終打敗了法國才肯罷休。這種現(xiàn)象再次顯示了隱藏在各種漂亮詞匯下的英國國家戰(zhàn)略目的。英國公開宣稱其目標(biāo)主要有兩個(gè):一是要拯救歐洲的文明，即“破除法國的革命事業(yè)，重建貴族的統(tǒng)治”;另一個(gè)就是英國主張的一場政治戰(zhàn)，其目的就是要“重建國際法和恢復(fù)歐洲的均勢(shì)”(喬治·勒費(fèi)弗爾:《法國革命史》，254—255頁)。但其實(shí)質(zhì)就是要打敗這個(gè)潛在的強(qiáng)勁市場競爭對(duì)手，讓英國的工商業(yè)在世界上再也不會(huì)受到威脅。從十八世紀(jì)六十年代開始，英國進(jìn)入了著名的工業(yè)革命階段，生產(chǎn)力得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展。英國資產(chǎn)階級(jí)積極利用新技術(shù)、新發(fā)明，掀起了一股經(jīng)濟(jì)革新的浪潮。到一八四○年前后，英國的大機(jī)器生產(chǎn)已基本取代了工場手工業(yè)，工業(yè)革命的任務(wù)大體完成，英國由此成為世界上第一個(gè)工業(yè)化國家，處于“世界工廠”的壟斷地位。率先完成工業(yè)革命的英國，很快成為世界霸主，為了不斷滿足工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)的需要，英國憑借其雄厚的經(jīng)濟(jì)軍事實(shí)力，在世界各地強(qiáng)占殖民地和半殖民地，搶奪原料產(chǎn)地，拓展商品市場，英國儼然成為世界工商業(yè)界的“老大”。在這一過程中，英國當(dāng)然不會(huì)讓法國這樣一個(gè)潛在的競爭者輕易進(jìn)入自己獨(dú)占的領(lǐng)地。而法國由于缺乏“充足的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、高度發(fā)達(dá)的信貸、活躍的商業(yè)往來、積累的資金、大量的海軍，總之，支持長期繁榮的手段和實(shí)力”(費(fèi)爾南·布羅代爾:《法蘭西的特征》(一)，商務(wù)印書館一九九四年版，270頁)，最終在與英國爭奪現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)頭等艙的較量中失敗。

法國失敗了。但法國人的這一次抗?fàn)帉?duì)于世界和自身的發(fā)展卻有著非同尋常的意義。關(guān)于法國革命政治層面的內(nèi)容有太多的研究，這里不再重復(fù)。我們想強(qiáng)調(diào)的是其對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和世界市場的影響。正是由于與英國的長期對(duì)抗，法國獨(dú)立的工商業(yè)體系和科研體系開始建立起來。在大革命中公布的《人權(quán)和公民權(quán)宣言》，宣布私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯，法律面前人人平等，廢除貴族特權(quán)，為個(gè)人憑自己的努力上升到社會(huì)上層提供了條件。新制度以財(cái)產(chǎn)的不平等代替出身的不平等，財(cái)富與實(shí)業(yè)的地位提高，成為人們的首要追求目標(biāo)，促使有才能的人投身于實(shí)業(yè)界。革命政府宣布人們可以自由擇業(yè)，自由經(jīng)營種植;廢除一切行會(huì)制殘余，企業(yè)組織的擴(kuò)大和技術(shù)革新不再受到阻礙。法蘭西被宣布為一個(gè)不可分割的整體，廢除國內(nèi)關(guān)卡，統(tǒng)一度量衡，掃清封建割據(jù)的殘余，使全國成為一個(gè)暢通無阻的統(tǒng)一市場。法國革命政府還改革了中央與地方的行政機(jī)構(gòu)與區(qū)劃，提高了行政效率。國民公會(huì)還為發(fā)明革新者制定了專利制度，同時(shí)創(chuàng)辦一家礦業(yè)學(xué)院和一家工業(yè)學(xué)校以訓(xùn)練政府工作人員。拿破侖掌權(quán)時(shí)繼續(xù)執(zhí)行了這一國策，他實(shí)行中央集權(quán)，加強(qiáng)對(duì)各省的控制，有計(jì)劃地建筑良好的公路網(wǎng);制定國家法典保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)和產(chǎn)權(quán)所有人;建立法蘭西銀行，鞏固金融制度。一八○七年，在政府扶持下組成獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)造發(fā)明的法國全國工業(yè)促進(jìn)總會(huì)。拿破侖還著手建立大陸封鎖體系，嚴(yán)禁英國工業(yè)品向大陸出口，以便使法國資本家獨(dú)占大陸市場。當(dāng)然，由于種種原因，法國的獨(dú)立工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢(shì)頭并不理想。雖然取得了一定的成績，但其發(fā)展總是高低起伏、時(shí)斷時(shí)續(xù)，而沒有做到持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。

然而，這并不掩飾其應(yīng)有的光輝。那就是，通過這一次激烈的抗?fàn)?，法國使英國?dú)占世界工業(yè)市場的奢望落空。在工業(yè)化的世界出現(xiàn)了另一種標(biāo)準(zhǔn)，使世界各國的用戶有了另一種選擇，并在客觀上給德國和美國等后起的工業(yè)化國家創(chuàng)造了一個(gè)極為有利的、存在競爭的外部環(huán)境。在這個(gè)意義上也可以說，法國人是多極化世界的開創(chuàng)者之一 ——盡管法國是以一個(gè)失敗者的身份完成這一使命的。

當(dāng)然，十九世紀(jì)中葉法國的工業(yè)革命開始以后，經(jīng)濟(jì)需求依然促進(jìn)了法國獨(dú)立的科技進(jìn)步及其在實(shí)踐中的應(yīng)用。生物學(xué)家巴斯德在動(dòng)物學(xué)和植物學(xué)之外還首先開辟了新領(lǐng)域——微生物學(xué)，發(fā)現(xiàn)了狂犬病疫苗并創(chuàng)辦了巴斯德學(xué)院; 化學(xué)方面圣克萊爾·德維爾以及貝特洛的研究為輕工業(yè)的發(fā)展和有機(jī)化學(xué)的進(jìn)步分別做出了重大貢獻(xiàn)。此外，法國在生理科學(xué)和醫(yī)學(xué)上的發(fā)展也很顯著，與工業(yè)革命相適應(yīng)的還有工程技術(shù)上的巨大進(jìn)步。平爐煉鋼法，轉(zhuǎn)爐煉鋼法，內(nèi)燃機(jī)的發(fā)明與完善，冷凍機(jī)的發(fā)明等都為工業(yè)化做出了重大貢獻(xiàn); 其他方面的發(fā)明創(chuàng)造也被迅速而廣泛地應(yīng)用到工業(yè)、交通等建設(shè)中去了。

因此，盡管法國自十九世紀(jì)中葉就喪失了科技處于世界頂尖的地位，而為美國、德國所超過，但這種差距絕不是“目前先進(jìn)國家與不發(fā)達(dá)國家之間的差距”。它仍處在世界一流水平之列。目前，據(jù)估計(jì)，法國完成的研究工作占全世界研究工作的5%，而美國占37%，英國占8%，日本占7%，聯(lián)邦德國占6%。也就是說，法國的這一次抗?fàn)?，不僅對(duì)世界經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生了影響，就是對(duì)法國本身能夠堅(jiān)持一條獨(dú)立發(fā)展的道路，也是至關(guān)重要的。

更重要的是，通過這樣一種長期的艱苦抗?fàn)?，法國人牢牢樹立了在世界舞臺(tái)上發(fā)揮重大作用的理想。盡管在以后的歷史時(shí)期中，法國吞下了普法戰(zhàn)爭的苦果，經(jīng)歷了“一戰(zhàn)”與“二戰(zhàn)”的災(zāi)難，但法蘭西民族的雄心依舊。在“二戰(zhàn)”后的一九五二年，讓·莫內(nèi)提出的“莫內(nèi)計(jì)劃”，讓法國人重新認(rèn)識(shí)到了國家計(jì)劃對(duì)相對(duì)落后的法國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，以及大革命后民主的實(shí)現(xiàn)所帶來的國家干預(yù)的有效性。到戴高樂重新上臺(tái)成立第五共和國后，由于他本人就是強(qiáng)調(diào)國家統(tǒng)一權(quán)力的，再加上他已更加充分地認(rèn)識(shí)到了現(xiàn)代化發(fā)展與國家整體實(shí)力的關(guān)系，于是進(jìn)行了大刀闊斧的改革;此外“國有化運(yùn)動(dòng)”此時(shí)也進(jìn)行到一個(gè)高潮。它不僅包含了大多數(shù)的能源工業(yè)(如煤炭、電力和天然氣)，還將主要的銀行和保險(xiǎn)公司也囊括在內(nèi)。加上戰(zhàn)前就有的鐵路、航空和煙草的統(tǒng)一控制以及“法國銀行”，它們共同創(chuàng)造了一個(gè)重要的公共部門。這場運(yùn)動(dòng)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的通盤改造奠定了基礎(chǔ)。從一九四七年法國開始了第一個(gè)計(jì)劃起，法國政府前后共制定了十個(gè)計(jì)劃。雖然各個(gè)計(jì)劃的內(nèi)容隨著時(shí)間的不同發(fā)生了相當(dāng)大的變化，但從總體來看，他們對(duì)法國克服危機(jī)，重振經(jīng)濟(jì)，恢復(fù)法國在經(jīng)濟(jì)上的國際地位起到了不可替代的作用。從一九四九年到一九六九年的二十年間，法國在建立和改造法國計(jì)劃體系時(shí)期其經(jīng)濟(jì)的年平均增長率達(dá)到了4.7%。一九五九年可以看成是法國經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)重大轉(zhuǎn)折點(diǎn):在一九五六至一九五九年這段時(shí)期，法國在國際收支方面每年都有赤字，但在一九五九至一九六五年，法國卻變成了在國際收支方面每年都有盈余的國家。“隨著從戰(zhàn)爭剛結(jié)束的那些年中出現(xiàn)的瓶頸的消除，隨著政治不穩(wěn)定情況和國際收支赤字的消除，出現(xiàn)了一個(gè)極為出色的、年度增長率連續(xù)十年達(dá)到5.7%的階段，這是一個(gè)沒有任何其他類似國家(即使是西德)比得上的紀(jì)錄?！钡狡呤甏酰▏K于完成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改造，曾經(jīng)居統(tǒng)治地位的小公司、小企業(yè)紛紛合并或被大企業(yè)收購，出現(xiàn)了越來越多的工業(yè)集團(tuán);大銀行的儲(chǔ)蓄額也占了絕對(duì)主導(dǎo)地位。

而戴高樂主政期間的一個(gè)十分重要的決策，就是要始終讓法國處于國際政治舞臺(tái)的中心，不能被美蘇兩個(gè)超級(jí)大國邊緣化。為此，戴高樂進(jìn)行了一系列改革。首先就是穩(wěn)定法國的政權(quán)，建立良好的發(fā)展秩序。法國固然是世界上第一個(gè)具備成文憲法形式的國家，但大革命以后的制憲，是依賴人為演繹出的原理制定出來的。思想的流動(dòng)多變，使法國從一七八九年到一八一四年波旁王朝返國為止，竟先后制訂了五部憲法。其后又不斷修憲。根據(jù)一般看法，直至戴高樂執(zhí)政的第五共和時(shí)期即一九五八年，通過新的共和國憲法，方才使法國的憲制穩(wěn)定下來。但這已經(jīng)是一七九一年大革命以來的第十三部憲法了。但戴高樂畢竟完成了這一歷史使命，使法國可以在國際舞臺(tái)上集中精力實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)了。

戴高樂執(zhí)政期間做過很多事，但最為重要的是奉行了一系列使法國能夠獨(dú)立于世界的政策，其中，就包括與中國建立外交關(guān)系和退出北約。中法建交是上個(gè)世紀(jì)六十年代的一件大事，法國頂住美國壓力，成為西方大國中第一個(gè)與中國正式建交的國家，其意義自然非同凡響。這里有必要重提風(fēng)行一時(shí)的“戴高樂主義”，因?yàn)樗畜w現(xiàn)了戴高樂的基本思想，即以改變法國對(duì)美從屬地位為目標(biāo)，以對(duì)抗美國霸權(quán)為主線，來捍衛(wèi)法國的國家利益和爭取法國在國際舞臺(tái)上的大國地位。其中最具象征性的一幕出現(xiàn)在一九六六年的七月一日，法國宣布退出北約軍事機(jī)構(gòu)。在歐洲聯(lián)盟主倡“歐洲主義”和美英所謂“大西洋主義”包圍下，“戴高樂主義”使法國保持“特立獨(dú)行”，并在當(dāng)年東西兩大陣營對(duì)抗中左右逢源。當(dāng)然，代價(jià)之一是法國游離于大西洋兩岸安全事務(wù)決策圈外。奉行戴高樂主義的法國，主要采取了以下的主要措施:一、撤出北約軍事一體化組織，改變法國在聯(lián)盟中對(duì)美國的從屬地位，維護(hù)民族獨(dú)立;二、建立法國獨(dú)立的核威懾力量，打破美國的核壟斷;三、同蘇聯(lián)及其他社會(huì)主義國家建立緩和、諒解、合作的關(guān)系，在東西方關(guān)系中發(fā)揮作用，積極推動(dòng)中法建交;四、建立一個(gè)擺脫美蘇控制，以法國為中心的、法德聯(lián)合為支柱的，由歐洲主權(quán)國家聯(lián)合起來的大歐洲聯(lián)合;五、實(shí)行非殖民化，在第三世界推行積極存在的政策，以求保持和增進(jìn)法國在第三世界的利益和影響。戴高樂主義的實(shí)施對(duì)于維護(hù)法國的主權(quán)和獨(dú)立，提高法國國際地位，推動(dòng)歐洲聯(lián)合和世界多極化發(fā)展顯然有著積極的作用。

換言之，法國在世界歷史上兩次重要的“攪局”，都破壞了當(dāng)時(shí)世界實(shí)力最強(qiáng)的國家“一統(tǒng)天下”的企圖。如果沒有法國的這種攪局，當(dāng)今世界的面貌肯定有很大的不同?？梢哉f，盡管法國從綜合實(shí)力上看在兩次攪局中都不占有優(yōu)勢(shì)，但法國的行動(dòng)卻都產(chǎn)生了遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過法國本身實(shí)力的影響。之所以如此，在于法國的努力合乎某種世界的潮流:現(xiàn)代世界應(yīng)該是多極和多元的。法國在一個(gè)多極化的世界中能夠獲取最大的利益，而其他相對(duì)弱小的國家顯然也能分享到額外的好處。因此，法國得到了世界各國的尊重。

但是這樣的局面只能在法國堅(jiān)持自己的“特立獨(dú)行”的時(shí)候才能維持，而特立獨(dú)行的本質(zhì)就是敢于向最強(qiáng)大的國家說“不”。事實(shí)上，法國是歐盟中唯一的敢和美國直接對(duì)著干的國家，現(xiàn)在新上臺(tái)的總統(tǒng)薩科齊曾直率地宣布愿和美國改善關(guān)系，多少使人們擔(dān)心，這是不是意味著向美國低頭，在軍事方面對(duì)美國亦步亦趨?但薩科齊則宣稱，“法國愿意和美國友好，但是美國也應(yīng)該接受不同的意見”。這句話的言外之意是，在國際上行使一言堂、單邊主義，是行不通的。

然而，法國重返北約的決定卻使人們對(duì)薩科齊的這一表態(tài)產(chǎn)生了懷疑。因?yàn)椋奔s是一個(gè)以美國為首的軍事組織。無論法國有多少小九九，但要想通過重返北約并發(fā)揮主導(dǎo)作用，顯然是一廂情愿的事情。這并不在于從實(shí)力的角度看，法國根本沒有向美國討價(jià)還價(jià)的資本，還在于美國人本身就是將北約視為自己軍事機(jī)構(gòu)的另一種稱謂。實(shí)際上，“冷戰(zhàn)”結(jié)束后，希拉克曾經(jīng)試圖以平等伙伴的身份重返北約，但遭到了美國的斷然拒絕。而薩科齊這次重返北約，顯然已經(jīng)默認(rèn)了自己小伙伴的身份。所以，有這樣的新成員要加入組織聽從指揮，當(dāng)然是一件好事，美國人有百得而無一失，何樂而不為呢。同樣，在美國的主流社會(huì)中，不僅對(duì)北約和聯(lián)合國這樣的國際性組織有著自己的看法，而且對(duì)“全球化”的解讀也與學(xué)術(shù)界有很大差別，他們的理解是:全球化就是由美國來安排世界經(jīng)濟(jì)秩序，劃分經(jīng)濟(jì)勢(shì)力范圍。這是因?yàn)榕f的秩序是西方列強(qiáng)通過“二戰(zhàn)”和“冷戰(zhàn)”建立的，這個(gè)秩序被以英美為核心的西方主導(dǎo)并且為西方服務(wù)，其他的國家民族都是西方主宰和壓榨的對(duì)象，不論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家。因此，北約也好，聯(lián)合國也好，都是美國達(dá)到自己戰(zhàn)略目的的一種可資利用的機(jī)構(gòu)。因此，要美國放棄在其中的主導(dǎo)權(quán)，是根本不可能的事情。這也是戴高樂當(dāng)時(shí)為何要堅(jiān)持與中國建立外交關(guān)系并退出北約的最重要的原因。

然而，薩科齊今日的這一決定，卻意味著法國的再次“華麗轉(zhuǎn)身”。這次的轉(zhuǎn)身，也同樣意義重大，它關(guān)系到歐洲今后的發(fā)展方向，也關(guān)系到世界國際形勢(shì)的走向。只是，對(duì)于法國而言，這次轉(zhuǎn)身卻相當(dāng)于簽訂了某種“賣身契”。因?yàn)椋诋?dāng)今世界，法國已經(jīng)沒有能力堅(jiān)持其特立獨(dú)行的傳統(tǒng)了。前兩次法國的行為，都是在向世界的強(qiáng)者叫板，所以，它在一定程度上顯示了法蘭西民族的智慧和勇氣。而這一次，卻是法國在向世界的強(qiáng)者俯首稱臣。因此，這一次行為的含義是，法國不僅沒有實(shí)力，而且也沒有勇氣再堅(jiān)持自己獨(dú)立的主張了。

法國重返北約意味著西方國家再度完成了不僅在觀念上，而且在軍事組織上的整合。從世界歷史的進(jìn)程看，當(dāng)國家集團(tuán)之間的利益沖突在政治層面上無法緩和的時(shí)候，往往通過戰(zhàn)爭來解決。而在這種時(shí)刻，西方國家之間由于彼此制度、人種和信仰上的相似性，以及即存軍事制度(北大西洋公約組織)的有效性，可能會(huì)迅速團(tuán)結(jié)起來。這就意味著，法國重返北約對(duì)中國而言絕不是一件無足輕重的小事，它在未來會(huì)給國際關(guān)系的走向帶來什么變化，值得我們密切地關(guān)注。