每到暑期，各地農(nóng)村都有部分教師尤其是青年教師、骨干教師就開始想法子、找路子向城區(qū)學(xué)校調(diào)動(dòng)。有的地區(qū)每年都有二、三百人申請(qǐng)調(diào)入縣城或城區(qū)附近學(xué)校，八月底批復(fù)的也有上百人，有的甚至還滋生出其它問題。很多教師不僅不能安心思教，而且心無(wú)定根，“人心思調(diào)”，好多教師今年分來，明年調(diào)走;某地區(qū)一個(gè)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)有所完小，由于交通不便，來回都要渡船，有一個(gè)時(shí)期連續(xù)六年沒有去過一個(gè)青年教師。這種現(xiàn)象已經(jīng)影響了農(nóng)村基礎(chǔ)教育的不均衡發(fā)展，造成了城區(qū)及近郊教師超編越來越嚴(yán)重，課務(wù)少工作輕，而偏遠(yuǎn)的農(nóng)村學(xué)校因教師編制十分緊張，包班現(xiàn)象、臨時(shí)代課、英語(yǔ)、綜合實(shí)踐等學(xué)科無(wú)人能代等，這種狀況現(xiàn)依然明顯存在。一邊是人多得扎堆無(wú)事做，工資一分不少拿，一邊是缺少人手開不齊課，工作任務(wù)重，工資一分不多拿，而且此種趨勢(shì)有愈演愈烈傾向。因此，創(chuàng)建穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍長(zhǎng)效管理機(jī)制非常必要。

農(nóng)村學(xué)校留不住優(yōu)秀教師原因概括歸納起來不外乎以下幾種:生活條件艱苦、食宿條件差、交通不便、談婚論嫁難、子女上學(xué)難、個(gè)人成長(zhǎng)發(fā)展難，工作任務(wù)重、福利待遇低。為此筆者建議從以下幾個(gè)方面做好工作:

創(chuàng)建向農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)充實(shí)教師的傾斜機(jī)制

大專、本科等新參加工作畢業(yè)生一律到農(nóng)村基層任教，城區(qū)學(xué)校不設(shè)或盡可能少設(shè)選聘崗位，簽訂雙向選擇協(xié)議，明確從教期限3—5年后方可申請(qǐng)調(diào)動(dòng)，教育主管部門人事調(diào)動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)行此規(guī)定。城區(qū)及近郊學(xué)校編制相對(duì)緊縮，“好事不能讓他們占全了”。確實(shí)需要進(jìn)人的崗位公開招聘，在農(nóng)村同一地方工作少于3年的不準(zhǔn)參聘。

創(chuàng)建崗位津貼、績(jī)效工資向農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)教師傾斜機(jī)制

既然偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村教師工作環(huán)境差，生活條件艱苦，交通不方便，談婚論嫁難，子女就學(xué)難，個(gè)人成長(zhǎng)難，工作負(fù)擔(dān)重，這些不爭(zhēng)的事實(shí)確實(shí)存在，那么從偏遠(yuǎn)地區(qū)教師切身利益角度作長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì):崗位津貼傾斜、績(jī)效工資傾斜應(yīng)該是穩(wěn)定現(xiàn)有偏遠(yuǎn)地區(qū)教師隊(duì)伍，鼓勵(lì)、吸引更多的教師到農(nóng)村任教，推動(dòng)教育公平中師資均衡非常重要的舉措。讓偏遠(yuǎn)地區(qū)教師工資總數(shù)高于城區(qū)教師，在職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先、學(xué)習(xí)進(jìn)修等方面也給予政策上的傾斜。

加大經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)改善偏遠(yuǎn)地區(qū)教師最近本的食宿條件

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地任課的建教師公寓，優(yōu)先解決外地教師、單身教師以及在村完小、教學(xué)點(diǎn)教師吃、住問題。最基本生活困難問題不解決，偏遠(yuǎn)的教師就無(wú)法安心工作。讓農(nóng)村特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)教師的待遇高于城區(qū)教師，讓讓他們有名、有利、有位子、安下心來、俯下身來、扎下根來，長(zhǎng)期致力于偏遠(yuǎn)農(nóng)村教育，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育的和諧發(fā)展，促進(jìn)教育內(nèi)部的進(jìn)一步公平，真正做到待遇留人、事業(yè)留人、感情留人，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育百花齊放，均衡發(fā)展。

做好城區(qū)教師到農(nóng)村支教工作，制度上有保障

實(shí)行城區(qū)教師到缺編鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校支教制度，是合理配置教育資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的迫切需要;是加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，建立完善以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、相互促進(jìn)、共同提高的教師交流制度的有效途徑;是改造農(nóng)村薄弱學(xué)校，縮小城鄉(xiāng)教育差距，實(shí)現(xiàn)教育公平，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。針對(duì)上述要求，支教教師應(yīng)選擇吃苦耐勞、業(yè)務(wù)精通、工作兢兢業(yè)業(yè)的老師，將工作關(guān)系、工資關(guān)系一并轉(zhuǎn)到支教學(xué)校，不要選擇那些因自己晉升職稱需要，到支教學(xué)校不服從領(lǐng)導(dǎo)，不踏實(shí)工作，抱著一年后就走的態(tài)度，既誤人子弟，又無(wú)法實(shí)現(xiàn)縣局支教的意義。因此，為保障支教質(zhì)量，支教教師在支教期間，任教課時(shí)必須達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，每學(xué)期必須開設(shè)1—2節(jié)校級(jí)以上公開課、示范課，并與被支教學(xué)校教師結(jié)成幫扶對(duì)子，幫助其提高教學(xué)水平。

百年大計(jì)，教育為本，教育大計(jì)，教師為本。在提倡全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的今天，我們不僅要滿足廣大群眾對(duì)基本教育的需求，更要滿足他們對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。大力發(fā)展農(nóng)村教育，教師是第一資源，教育要發(fā)展，教師是關(guān)鍵。對(duì)于農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，要鼓勵(lì)教師安心樂教，要研究制定一系列傾斜政策措施鼓勵(lì)教師到偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校執(zhí)教，切實(shí)充實(shí)農(nóng)村教師隊(duì)伍。