摘要：在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢和金融危機(jī)的背景下，引導(dǎo)和鼓勵(lì)大學(xué)生走向農(nóng)村，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻(xiàn)，既為新農(nóng)村建設(shè)的主體隊(duì)伍注入了新鮮血液，又能有效緩解大學(xué)生的就業(yè)壓力。新農(nóng)村建設(shè)急需人才，大學(xué)生在農(nóng)村的廣闊天地下將大有作為。大學(xué)生投身于新農(nóng)村建設(shè)需要社會各方面力量的支持和保障。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生就業(yè)：新農(nóng)村建設(shè)

中圖分類號：C913 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-949X(2009)-11-0056-02

大學(xué)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)，是適應(yīng)社會需求和順應(yīng)時(shí)代潮流的。引導(dǎo)大學(xué)生走向農(nóng)村，是解決大學(xué)生就業(yè)的有效方法之一，同時(shí)也將為新農(nóng)村建設(shè)輸送大量技術(shù)和管理人才。

一、高校畢業(yè)生面臨嚴(yán)峻的就業(yè)形勢

高校畢業(yè)生就業(yè)難近年來已經(jīng)成為中國一個(gè)比較突出的社會問題，“大學(xué)生就業(yè)的冬天”也叫喊了好幾年，2008年末以來席卷全球的金融危機(jī)更使國內(nèi)的大學(xué)生就業(yè)市場雪上加霜。據(jù)中國人力資源和社會保障部就業(yè)促進(jìn)司的數(shù)據(jù)顯示，今年應(yīng)屆高校畢業(yè)生的數(shù)量預(yù)計(jì)為650萬，而2007年和2008年畢業(yè)的495萬和560萬大學(xué)生分別還有100萬人和150萬人沒有找到工作，今年大學(xué)生的就業(yè)形勢空前嚴(yán)峻。針對大學(xué)生就業(yè)難這一問題，在2009年1月，國務(wù)院常務(wù)會議部署做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，特別指出當(dāng)前金融危機(jī)蔓延、就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻，必須把大學(xué)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位。目前來看，政府著力于從兩個(gè)方面來促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，一是鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)，其中就包括從去年開始，用5年時(shí)間選聘lO萬名大學(xué)生到村任職。二是鼓勵(lì)大學(xué)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)。放寬城市落戶限制。2009年3月初，國務(wù)院總理溫家寶在全國“兩會”政府工作報(bào)告中指出：“今年要集中力量辦一些經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需、關(guān)系人民群眾切身利益的大事實(shí)事，讓人民群眾得到更多實(shí)惠”。在這些大事實(shí)事中。擺在第一位的就是“千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)”，而“促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)’更是被放在了突出位置。溫總理說過，他最擔(dān)心憂慮的一件事就是大學(xué)生就業(yè)。大學(xué)生找工作不僅關(guān)系到生計(jì)問題，而且關(guān)系到人的尊嚴(yán)。

二、新農(nóng)村建設(shè)急需人才。大學(xué)生在農(nóng)村將大有作為

新農(nóng)村建設(shè)需要人才，在數(shù)量、層次、專業(yè)方面各有需求。我國廣大農(nóng)村地區(qū)由于交通不便、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平低。沒有培養(yǎng)人才的條件，更談不上吸引人才。由于傳統(tǒng)思想觀念、大學(xué)生自身因素、相關(guān)政策滯后等眾多方面的原因，絕大多數(shù)高校畢業(yè)生在找工作的時(shí)候把目光專注于京、滬、穗、深這樣的大都市，出現(xiàn)了“寧要都市一張床，不要西部一套房”的現(xiàn)象，其結(jié)果是：大量大學(xué)生滯留在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、大中城市，找不到工作，而一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、農(nóng)村等需要的人才資源得不到合理配置。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，需要政策支持、資金、技術(shù)，而最關(guān)鍵的是人才建設(shè)，具體而言。新農(nóng)村建設(shè)需要教育、農(nóng)業(yè)科技、社區(qū)管理、醫(yī)療衛(wèi)生等專業(yè)人才。

基礎(chǔ)教育是我國教育的重要組成部分，在構(gòu)建和諧社會中具有基礎(chǔ)性作用，也是近年來我國教育改革與發(fā)展的重中之重。我國人口眾多，教育底子薄，基礎(chǔ)教育發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。在廣大農(nóng)村地區(qū)，基礎(chǔ)教育的發(fā)展過程中還存在不少問題，其中有一個(gè)很重要的問題就是農(nóng)村教師數(shù)量不足，質(zhì)量不高，師資隊(duì)伍較為薄弱。農(nóng)村教師總體以大中專學(xué)歷最多，其次是高中，值得注意的是還有部分教師的學(xué)歷是初中甚至小學(xué)，本科及以上學(xué)歷的很少。農(nóng)村教師除正常減員外還有因待遇問題而大量外流的，有經(jīng)驗(yàn)的老教師逐漸離開工作崗位，優(yōu)秀教師大量外流，教師鉆研業(yè)務(wù)的積極性也不高，有些地區(qū)部分教師沒有受過專業(yè)訓(xùn)練，教法陳舊、觀念落后，農(nóng)村教師素質(zhì)普遍偏低，面對改革后的新課程，他們顯得力不從心。由于教師數(shù)量不足，有的老師一人要承擔(dān)多門課程的教學(xué)工作，任務(wù)繁重，講課也比不上專業(yè)對口的老師，這對于教師自身和學(xué)生來說都是不利的。因此，要想加快農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展的步伐，使農(nóng)村學(xué)生獲得更高質(zhì)量的教育，就必須加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生在農(nóng)村長期任教可以達(dá)到這一目的。大學(xué)生到農(nóng)村一線任教，不僅為農(nóng)村教師隊(duì)伍補(bǔ)充了師資力量，特別是為英語、音樂、美術(shù)等農(nóng)村學(xué)生接觸比較少的學(xué)科注入新鮮血液，而且能帶動老教師接觸新事物、學(xué)習(xí)新知識，比如利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行多媒體教學(xué)，使農(nóng)村師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到提高。

農(nóng)村技術(shù)人員缺乏。目前我國農(nóng)村勞動力中，差不多有一半人是初中文化程度，小學(xué)文化程度和文盲半文盲占了四成，高中以上文化程度僅占一成，具有初、高中文化程度的青年農(nóng)民，絕大多數(shù)未接受過職業(yè)技術(shù)教育，農(nóng)民中參加“綠色證書”培訓(xùn)、青年農(nóng)民培訓(xùn)和其他職業(yè)資格證書培訓(xùn)的人數(shù)僅占4％左右。全國農(nóng)村實(shí)用人才占全國農(nóng)村勞動力總數(shù)的1.2％，還不到全國農(nóng)業(yè)人口的1％。另據(jù)資料統(tǒng)計(jì)顯示：現(xiàn)在我國每7000畝土地只有1名農(nóng)技人員，每7000頭牲畜只有1名獸醫(yī)人員，每萬畝森林僅有0.53個(gè)林業(yè)技術(shù)人員，農(nóng)業(yè)科技人員在總?cè)丝谥械谋壤秊槿f分之一。由于缺少農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)型人才，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開發(fā)優(yōu)勢資源的產(chǎn)業(yè)中只能銷售原產(chǎn)品或粗加工產(chǎn)品，失去產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，農(nóng)民賺不到大錢。農(nóng)業(yè)院校培養(yǎng)的大中專畢業(yè)生擁有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)、先進(jìn)的技術(shù)和觀念。能幫助農(nóng)民朋友提高科技文化素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“科學(xué)務(wù)農(nóng)”，提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率，還能推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的效益及其產(chǎn)品的質(zhì)量，創(chuàng)新規(guī)模化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，真正做到為農(nóng)民謀福利。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要更專業(yè)、更高層次的基層管理隊(duì)伍。在偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)村，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，交通運(yùn)輸和信息流通不便，工業(yè)發(fā)達(dá)的城鎮(zhèn)則面臨工業(yè)污染、外來人口管理、治安巡防等問題，僅僅依靠經(jīng)驗(yàn)就想解決這些問題是行不通的，社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要更加專業(yè)化的基層服務(wù)隊(duì)伍。實(shí)施“大學(xué)生村官”工程，選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，是建設(shè)高素質(zhì)基層隊(duì)伍的重要方式。選聘大學(xué)生當(dāng)“村官”，既可以改善農(nóng)村基層組織班子的文化知識結(jié)構(gòu)，又可以引導(dǎo)農(nóng)村建設(shè)的文化新潮流和新的文化觀念的形成?！按髮W(xué)生村官”工程是經(jīng)中央同意，中央組織部等有關(guān)部門決定的從2008年開始用五年時(shí)間選聘10萬名高校畢業(yè)生到村任職，這一工程已取得了顯著成績。大學(xué)生村官投身于新農(nóng)村建設(shè)，利用自己所學(xué)的知識為農(nóng)民大眾服務(wù)，受到了村民們的普遍歡迎。從政治方面來講，大學(xué)生的加人為基層組織注入了新的血液和活力，改變了原組織的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)，這在一定程度上也會對其日常工作產(chǎn)生影響。在這過程中，一些民主的思想和處事方式將帶入到工作中，民主的思想和宣傳力度將在農(nóng)村大力加強(qiáng)，更能調(diào)動農(nóng)民參加基層民主建設(shè)的積極性。從經(jīng)濟(jì)方面來講，大學(xué)生到農(nóng)村工作，可以將市場經(jīng)濟(jì)的意識帶到農(nóng)村，讓農(nóng)民也用市場經(jīng)濟(jì)思維推動農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展。比如：加大招商引資的力度，加強(qiáng)資源開發(fā)、利用和整合，加快改革開放的步伐，運(yùn)用資本市場等等。這些都將對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到巨大的推動作用。從文化方面來講，大學(xué)生接受的是馬克思主義科學(xué)文化和思想教育，樹立的是馬克思主義的崇高信念。大學(xué)生村官入住農(nóng)村將對全民族普及科學(xué)的、民主的、大眾的文化思想具有重要意義，這將推動我國社會主義文化建設(shè)的進(jìn)步?！按髮W(xué)生村官”在新農(nóng)村建設(shè)中，不僅帶來了新技術(shù)、新方法，還給農(nóng)村帶來了一股新風(fēng)。作為直接與群眾進(jìn)行接觸的大學(xué)生村官，更能了解民情，真實(shí)準(zhǔn)確地向上級部門做出反映，并充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和自身的知識面廣、思路靈活等方法帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富。作為村干部的助手，大學(xué)生村官能緩和村民和村干部之間的矛盾，起到潤滑劑的作用，或者還能運(yùn)用技術(shù)來化解矛盾。

三、大學(xué)生走向農(nóng)村需要社會支持

我們國家還不富裕，新農(nóng)村建設(shè)并不是一個(gè)短期內(nèi)就能完成的工程，這一偉大事業(yè)需要幾代人不懈努力。現(xiàn)在正值國家發(fā)展需要人才的時(shí)候，當(dāng)代大學(xué)生身上并不缺乏愛國主義情操和責(zé)任意識，完全能成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主力軍，實(shí)現(xiàn)社會發(fā)展和個(gè)人價(jià)值的真正統(tǒng)一，我們有信心大學(xué)生將會以極大的熱情投身于新農(nóng)村建設(shè)的偉大實(shí)踐中。從現(xiàn)實(shí)情況來看，大學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)與新農(nóng)村接納大學(xué)生之間的對接暫時(shí)還沒有達(dá)到理想狀態(tài)。要實(shí)現(xiàn)大學(xué)生與新農(nóng)村建設(shè)的良性互動，在大學(xué)生做好思想準(zhǔn)備、知識準(zhǔn)備、能力準(zhǔn)備的同時(shí)，社會各方面力量都應(yīng)給予他們相應(yīng)的支持。第一，高校應(yīng)該著力提高大學(xué)生的質(zhì)量，要培養(yǎng)大學(xué)生應(yīng)用知識能力、創(chuàng)新意識與創(chuàng)新能力，組織大學(xué)生進(jìn)行就業(yè)前的實(shí)習(xí)和培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)能力和實(shí)踐水平。第二，中央和地方各級政府要制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，為大學(xué)生們提供必要的生活待遇和社會保障，從根本上解除他們及其家長的后顧之憂。就目前來看，眾多鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)的優(yōu)惠政策已相繼出臺，如各級政府設(shè)立專項(xiàng)基金，用于畢業(yè)生安家、從醫(yī)從教、創(chuàng)業(yè)等，為鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)提供資金保障；對到農(nóng)村就業(yè)的大學(xué)生給予適當(dāng)?shù)恼哐a(bǔ)貼，及時(shí)辦理“五保一險(xiǎn)”及住房公積金等相關(guān)手續(xù)，在購買廉價(jià)商品房和經(jīng)濟(jì)適用房時(shí)給予優(yōu)惠，將來考取公務(wù)員或提拔使用給予優(yōu)先考慮等。第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府要理解和尊重大學(xué)生人才，尊重他們的專業(yè)性和工作熱情，為他們配置合適的崗位，避免打壓、倚老賣老、論資排輩的官僚作風(fēng)。第四，社會輿論要為大學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)造良好氛圍。通過輿論宣傳，使高校畢業(yè)生充分認(rèn)識到在城鎮(zhèn)就業(yè)和在農(nóng)村就業(yè)都是為國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做貢獻(xiàn)，都能實(shí)現(xiàn)大學(xué)生的人生價(jià)值，沒有貴賤優(yōu)劣之分，這樣可以增強(qiáng)畢業(yè)生服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的自信心、自豪感，促使廣大學(xué)子扎根基層。