摘要：安全是每一個(gè)企業(yè)生存與發(fā)展的前提。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，提高安全生產(chǎn)水平，是企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益過程中的重要環(huán)節(jié)。因此，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)施合理的安全管理是提高經(jīng)濟(jì)效益的需要。文章首先簡(jiǎn)述了安全生產(chǎn)管理的重要性，然后從安全投入和安全生產(chǎn)費(fèi)用的合理管理兩方面論述了企業(yè)安全生產(chǎn)管理與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。

關(guān)鍵詞：安全管理 安全投入 安全生產(chǎn)費(fèi)用 經(jīng)濟(jì)效益

對(duì)企業(yè)而言，安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，二者既相互矛盾，又辨證統(tǒng)一。企業(yè)是以盈利為目的的，但是也不能忽視安全而單純?nèi)プ非蠼?jīng)濟(jì)效益。沒有安全，企業(yè)很難維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。事故發(fā)生后，需要大量的人力、物力和財(cái)力去處理，直接影響經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)踐中，安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的矛盾始終存在。安全生產(chǎn)管理能減少和防止事故的發(fā)生，保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。所以，安全生產(chǎn)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的理想狀態(tài)是“雙贏”。隨著安全管理水平的提高，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)隨著提高。

一、正確認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)管理的重要性

安全生產(chǎn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的地位是非常重要的。安全生產(chǎn)不僅關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，更是關(guān)系到企業(yè)的生存。安全的對(duì)立面是事故，事故的損失是慘重的。事故經(jīng)濟(jì)損失占企業(yè)成本的比例，各工業(yè)國(guó)最低的為3％，最高的達(dá)到8％以上，甚至超過很多行業(yè)的平均利潤(rùn)率。英國(guó)安全衛(wèi)生執(zhí)行委員會(huì)(HSE)的研究報(bào)告顯示，工廠傷害、職業(yè)病和非傷害性意外事故所造成的損失，約占英國(guó)企業(yè)獲利的5％—10％。全美安全理事會(huì)(NSC)的一項(xiàng)調(diào)查表明：企業(yè)在安全管理上每1美元的投資，平均可減少8.5美元的事故成本。我國(guó)企業(yè)一年發(fā)生70多萬起事故，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到2500億元。以上數(shù)據(jù)無不說明安全生產(chǎn)管理對(duì)于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要性。要做好企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。首先在思想上要有足夠的認(rèn)識(shí)，時(shí)時(shí)刻刻把生命、效益和社會(huì)的責(zé)任聯(lián)系在一起。安全是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的前提條件，是我們對(duì)自己、對(duì)他人的責(zé)任，在現(xiàn)代化的生產(chǎn)建設(shè)中，占據(jù)著十分重要的保障地位。只有大家都充分意識(shí)到安全生產(chǎn)對(duì)人、對(duì)企業(yè)、對(duì)社會(huì)的重要性，才能通過社會(huì)全員的主動(dòng)、積極參與而減少事故的發(fā)生，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，減少生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的負(fù)面經(jīng)濟(jì)效益。

二、從安全經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看待安全生產(chǎn)管理

(一)合理控制安全投入

針對(duì)長(zhǎng)期以來國(guó)家和相當(dāng)一部分企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足、歷史欠賬較多、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的實(shí)際，國(guó)家和企業(yè)都必須加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入。根據(jù)國(guó)際勞工組織統(tǒng)計(jì)和中國(guó)專家研究分析的保守估計(jì)，傷亡事故和職業(yè)危害造成的經(jīng)濟(jì)損失占年GDP的2％—4％，而中國(guó)20世紀(jì)90年代的安全生產(chǎn)投入與產(chǎn)出比為1:4.505，安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率(安全產(chǎn)出／國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)為3.15％。因此，國(guó)家和企業(yè)都應(yīng)加大安全生產(chǎn)投入力度。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管局2003年主持鑒定的《安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系研究》課題研究報(bào)告表明，中國(guó)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有密切的關(guān)系。20世紀(jì)90年代，安全生產(chǎn)的投人占整個(gè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比例僅為0.703％，帶來的事故實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失卻占到了GDP的1％—2.5％，而安全生產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率為2.4％。顯然，事故居高不下，主要原因之一是中國(guó)的安全投入不足，以致企業(yè)安全生產(chǎn)條件水平不足。為加強(qiáng)安全生產(chǎn)，防止事故，減少人員傷亡，政府應(yīng)該加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理經(jīng)濟(jì)投入。

運(yùn)用科學(xué)的管理手段，合理控制安全投入。從哲學(xué)的角度看，在任何一對(duì)矛盾的事故間都可找到最佳平衡點(diǎn)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，安全投人并非越多越好。合理的安全投入可以與經(jīng)濟(jì)效益成正比增長(zhǎng)，如果一旦超過某一限度，就變成無所謂的損失浪費(fèi)，甚至可能降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)正常的安全投入都應(yīng)該在安全的失穩(wěn)點(diǎn)與安全的保障點(diǎn)之間，超過安全保障點(diǎn)的安全投入可能就是盲目的投入不但會(huì)增加安全管理的難度，還可能影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。如果資金投入不足，企業(yè)盲目生產(chǎn)，從根本上不能消除事故的發(fā)生，將直接影響安全工作，影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。所以，企業(yè)對(duì)安全的投入應(yīng)該有預(yù)算，力爭(zhēng)使用合理的安全投入，發(fā)揮其最大的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)，還需要用監(jiān)督檢查等手段對(duì)企業(yè)安全資金投入使用情況進(jìn)行必要的監(jiān)督檢查。另外，企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定切實(shí)可行的管理制度，并且通過加大科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用和培訓(xùn)力度，以努力提高自身的安全生產(chǎn)能力和管理水平。力爭(zhēng)把有限的人力、物力、財(cái)力做最合理的投入，最大限度地發(fā)揮安全投入的作用，減少事故經(jīng)濟(jì)損失。以最少的投入換取最大的經(jīng)濟(jì)效益，這就是安全工作所追求的最佳狀態(tài)。

(二)安全生產(chǎn)費(fèi)用的合理管理

安全費(fèi)用是安全技術(shù)措施得以正常開展和實(shí)施的前提保證。它的意義不是簡(jiǎn)單的貨幣形式，而是保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中安全健康的措施在經(jīng)濟(jì)方面的表現(xiàn)。

1要準(zhǔn)確地測(cè)算出企業(yè)所需要的年度安全費(fèi)用，做出安全費(fèi)用資金預(yù)算，按資金預(yù)算提取安全費(fèi)用，專戶存儲(chǔ)，?？顚Ｓ?。

2安全費(fèi)用要嚴(yán)格在規(guī)定的范圍內(nèi)使用，不得擠占和挪用?！肮芾磙k法”第五條表示，“安全費(fèi)用在本辦法規(guī)定的范圍內(nèi)由企業(yè)自行安排使用，專戶存儲(chǔ)，?？顚Ｓ?。年度結(jié)余資金允許結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用?！?/p>

3安全費(fèi)用的使用要有針對(duì)性，應(yīng)重點(diǎn)投入到企業(yè)安全生產(chǎn)急需使用的項(xiàng)目上。同樣，有限的安全費(fèi)用要用在安全急需投入的項(xiàng)目上。首先，要根據(jù)本企業(yè)安全事故的發(fā)生率統(tǒng)計(jì)，利用ABC分析方法，找出影響安全生產(chǎn)的主要因素，有針對(duì)地進(jìn)行投入。也就是說哪些方面事故發(fā)生率高，就在哪些方面多投人。其次，要充分發(fā)揮廣大職工參與安全管理的積極性。廣大職工特別是生產(chǎn)一線的職工，生產(chǎn)在工作現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)哪些地方需要安全投入最清楚。要調(diào)動(dòng)廣大職工對(duì)安全投入提合理化建議，也可采用問卷調(diào)查的方法對(duì)安全資金的使用進(jìn)行調(diào)查，然后根據(jù)職工反映較多的問題進(jìn)行解決。

4安全費(fèi)用在計(jì)劃上的管理安全費(fèi)用必須統(tǒng)一計(jì)劃管理。通過專業(yè)人才對(duì)項(xiàng)目的鑒定甄別，來加強(qiáng)安全費(fèi)用資金計(jì)劃的管理力度和剛性，使安全費(fèi)用資金計(jì)劃的統(tǒng)一、平衡管理有可靠的依據(jù)，也為有限的安全費(fèi)用資金計(jì)劃投入的方向與效果提供保證。資金的提取與投入要具有合理性。

綜上所述，安全生產(chǎn)管理是在企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益之間起到協(xié)調(diào)的作用，合理的安全生產(chǎn)管理是保證生產(chǎn)安全和調(diào)高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。只要我們堅(jiān)持貫徹黨中央“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)的安全管理教育，堅(jiān)持“以人為本”的管理理念，那么就能從根本上杜絕事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)，進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。