浮山縣組工干部體驗(yàn)村官生活

為了深入了解大學(xué)生村官的學(xué)習(xí)工作生活情況，浮山縣委組織部創(chuàng)新思路，轉(zhuǎn)換角色，變管理者為執(zhí)行者，開展了當(dāng)一周村官活動(dòng)。組織部長、分管副部長、大學(xué)生村官管理辦公室人員全部參加，每人聯(lián)系1名大學(xué)生村官，活動(dòng)期間與大學(xué)生村官同吃同住同學(xué)習(xí)同工作，體驗(yàn)他們的苦與樂，傾聽他們的意見和建議，了解他們面臨的實(shí)際困難和問題。通過親身體驗(yàn)村官生活，進(jìn)一步加深組織部門對(duì)村官工作的了解，掌握實(shí)際情況，使制定的管理制度和采取的工作措施更加貼近基層，切合實(shí)際，更加管用有效;同時(shí)拉近了組織部門與大學(xué)生村官之間的距離，增進(jìn)了彼此的溝通了解，使村官由被動(dòng)服從管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)配合接受管理，增強(qiáng)了管理的針對(duì)性和實(shí)效性。

(永 勝祥 亮亞 玲志 堅(jiān))

武漢啟動(dòng)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)

最近，武漢市在建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，并出臺(tái)了《武漢市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)登記托管管理辦法(試行)》、《武漢市農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)評(píng)估辦法(試行)》、《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款管理辦法(試行)》。

為解決農(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)中存在的融資難，作為國家兩型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)核心區(qū)，武漢先行先試，開展農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。同時(shí)，武漢市農(nóng)村商業(yè)銀行表示，由于武漢已建立起農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易市場，搭建起較為完善的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場，未來銀行將繼續(xù)細(xì)化試點(diǎn)規(guī)則、擴(kuò)大放貸規(guī)模。(沈 翀)

北京市通州區(qū)熬硝營土地一次流轉(zhuǎn)四次分紅

“我這塊地交給土地流轉(zhuǎn)合作社以后，同樣的一塊地，能分4次錢，頂以前3倍多的收入，這買賣，值了!”最近，北京市通州區(qū)永樂店鎮(zhèn)熬硝營村農(nóng)民王殿清站在自家地頭上，樂呵呵地翻看著剛剛拿到手的土地合作社股東證。熬硝營有71戶農(nóng)民把510畝土地交給村土地流轉(zhuǎn)合作社。

為了讓土地為村民帶來更多收益，熬硝營村建立了土地流轉(zhuǎn)專業(yè)合作社，通過統(tǒng)一的土地流轉(zhuǎn)，引進(jìn)規(guī)?；F(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，并與入駐企業(yè)約定，優(yōu)先聘用合作社的農(nóng)民股東。每個(gè)農(nóng)民股東不僅可以每年獲得500元土地流轉(zhuǎn)費(fèi)和每月至少800元工資，而且入駐公司每年10%的利潤要作為紅利交給合作社，合作社從中留出一部分發(fā)展基金后，分紅給農(nóng)民股東;發(fā)展基金用于其它投資，產(chǎn)生的利潤再次分紅給農(nóng)民股東，以此保證即使企業(yè)經(jīng)營虧損了，農(nóng)民的紅利也能逐年增加。(高珊珊)

安澤縣下大力氣規(guī)范和完善農(nóng)村干部檔案管理

為切實(shí)解決農(nóng)村干部檔案管理不規(guī)范、材料不齊全的問題，最近，山西省安澤縣對(duì)全縣174名農(nóng)村兩委主干的檔案進(jìn)行了統(tǒng)一的規(guī)范和完善。

在《安澤縣農(nóng)村干部檔案管理細(xì)則》中明確規(guī)定，現(xiàn)任和離任農(nóng)村兩委主干的檔案由縣委組織部統(tǒng)一管理，其他村兩委成員的檔案由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)管理。每年12月下旬，由縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)農(nóng)村干部檔案進(jìn)行集中收集整理，收集的材料包括個(gè)人履歷材料、鑒定考核材料、學(xué)歷材料、獎(jiǎng)勵(lì)與處分材料、任免文件等五類，其中，在個(gè)人履歷表中增加和細(xì)化了年初制定的目標(biāo)、本人在目標(biāo)中承擔(dān)的責(zé)任、目標(biāo)完成情況等內(nèi)容，便于考察和了解農(nóng)村干部的實(shí)際工作表現(xiàn)。

農(nóng)村干部檔案規(guī)范和健全后，涉及現(xiàn)任及離任農(nóng)村干部的整治、生活待遇及其他相關(guān)事項(xiàng)時(shí)，一律以農(nóng)村干部本人檔案為依據(jù)，使該縣農(nóng)村干部隊(duì)伍管理步入規(guī)范化軌道。(王蕾)

全國首家村級(jí)財(cái)務(wù)公司落戶華西村

最近，全國首家村級(jí)財(cái)務(wù)公司在江蘇省江陰市華西村正式成立。華西集團(tuán)財(cái)務(wù)有限公司的誕生，不僅是華西村應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇的一個(gè)重要舉措，也為村里的金融服務(wù)業(yè)注入了新的活力。

今年1~10月份，華西的經(jīng)濟(jì)形勢繼續(xù)保持了良好勢頭，達(dá)到了三增:一是效益同比增14.82%，二是增值稅同比增31.8%，三是關(guān)稅同比增45.69%。對(duì)此，華西村黨委書記吳協(xié)恩表示，華西村將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，將有序開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)，加強(qiáng)資金管理，加快資本運(yùn)作，加大對(duì)各企業(yè)的服務(wù)力度，全力打造管理規(guī)范、運(yùn)作高效、服務(wù)一流的財(cái)務(wù)公司。最終的目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率和第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率各占50%，使兩個(gè)50%并駕齊驅(qū)。(喬仲林)

絳縣農(nóng)發(fā)行依據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢積極支持新農(nóng)村建設(shè)

2009年以來，山西絳縣農(nóng)發(fā)行圍繞“中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，建設(shè)新農(nóng)村的銀行”這一核心理念，以建設(shè)新農(nóng)村為己任，嚴(yán)格按照縣委、縣政府“工業(yè)強(qiáng)縣，農(nóng)業(yè)富民”戰(zhàn)略，依靠當(dāng)?shù)氐锰飒?dú)厚的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，圍繞全年工作規(guī)劃，在果品業(yè)、種子加工等與農(nóng)民利益相關(guān)的行業(yè)進(jìn)行大力營銷，對(duì)產(chǎn)業(yè)化支柱企業(yè)進(jìn)行深入調(diào)查，做好每家企業(yè)每筆貸款的投放工作。截至目前，該行已向新開戶的5家企業(yè)發(fā)放貸款4012萬元，增強(qiáng)了企業(yè)經(jīng)營實(shí)力，提高了企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的能力。

(王占文李文龍)

新絳縣澤掌鎮(zhèn)向村下派科學(xué)發(fā)展特派員

最近，山西省新絳縣澤掌鎮(zhèn)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中選派20名優(yōu)秀干部，分組進(jìn)駐所包村莊，與各村黨員干部共同學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，為第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利開展奠定堅(jiān)實(shí)組織基礎(chǔ)。

一是準(zhǔn)確定位。特派員代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，按照獻(xiàn)策不決策、參與不干預(yù)、搭臺(tái)不唱戲、服務(wù)不增負(fù)的原則，行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)的監(jiān)督權(quán)和村級(jí)財(cái)務(wù)支出的審核權(quán)，指導(dǎo)、幫助村兩委規(guī)范管理程序;督促完成村里各項(xiàng)工作。

二是明確職責(zé)。以督促抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為主要任務(wù)，要求特派員做到聯(lián)村、聯(lián)民、聯(lián)事、定責(zé)任。聯(lián)村，就是每周至少要在村工作3天，與村兩委干部一道抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)工作。聯(lián)民，就是每名特派員每周要走訪2~3戶農(nóng)戶，登門講解科學(xué)發(fā)展觀理論。同時(shí)，幫助貧困戶、軍轉(zhuǎn)干部、上訪老戶等特殊群體解決實(shí)際困難。聯(lián)事，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，審查村里決策重大事項(xiàng)時(shí)是否符合科學(xué)發(fā)展的要求。定責(zé)任，對(duì)各村學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的學(xué)習(xí)程序、學(xué)習(xí)效果等工作負(fù)全責(zé)。

三是嚴(yán)格管理。實(shí)行“一線一冊(cè)一記”管理制?！耙痪€”，公布包村特派員電話;“一冊(cè)”，填寫《鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村特派員工作手冊(cè)》;“一記”，撰寫《民情日記》。澤掌鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)小組采取定期或不定期座談?wù){(diào)研、實(shí)地查看等方法，對(duì)特派員的包村工作情況實(shí)行績效考核。(張偉霞)

宿遷市組工干部與大學(xué)生村官牽手共建新農(nóng)村

最近，江蘇省宿遷市新莊鎮(zhèn)陳墩村梨園肉雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社開工建設(shè)，合作社由大學(xué)生村官郭浩牽頭成立，現(xiàn)已入社150人。談及合作社的興建，郭浩感慨頗深:“多虧了與我牽手共建的宿豫區(qū)委組織部副部長，幫我理清思路，協(xié)調(diào)5萬元免息貸款，我才創(chuàng)業(yè)成功。”

牽手共建以推動(dòng)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民為主線，采取組織部門1個(gè)處、科(室)與1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體大學(xué)生村官掛鉤，或組工干部和大學(xué)生村官掛鉤結(jié)對(duì)等方式，定期走訪調(diào)研、談心談話，重點(diǎn)幫助他們創(chuàng)業(yè)富民。為了落實(shí)效果，宿遷市還以大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)為總攬，強(qiáng)化考核，要求組工干部幫助結(jié)對(duì)大學(xué)生村官創(chuàng)建1~2個(gè)有一定帶動(dòng)力的創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)。自2007年以來，宿遷市積極探索組工干部與大學(xué)生村官牽手共建機(jī)制，近千名組工干部與大學(xué)生村官結(jié)成了837個(gè)對(duì)子，幫助創(chuàng)辦項(xiàng)目76個(gè)。(崔家成胡九龍)

河北省2011年普遍建立村級(jí)集體財(cái)富積累機(jī)制

河北省最近召開的推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)暨建立村級(jí)集體財(cái)富積累機(jī)制工作會(huì)議要求，全省各地要大力推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，力爭3年全省土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積達(dá)到家庭承包經(jīng)營耕地總面積的10%左右，2011年基本實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村普遍建立村級(jí)集體財(cái)富積累機(jī)制。

目前，河北省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作還處于探索階段，各地按照發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的有關(guān)方針、政策，嚴(yán)格做到了五不準(zhǔn):不準(zhǔn)借土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)改變土地所有權(quán)和農(nóng)業(yè)用途;不準(zhǔn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)動(dòng)用基本農(nóng)田參與土地流轉(zhuǎn);不準(zhǔn)借土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)將承包地打亂重分;不準(zhǔn)截留、扣繳或挪用土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)所得;流轉(zhuǎn)年限不準(zhǔn)超過農(nóng)戶承包土地的剩余承包期限。同時(shí)，按照群眾自愿的基本原則，不搞“一刀切”和強(qiáng)迫命令，加強(qiáng)指導(dǎo)、管理和服務(wù)。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)要與新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)緊密結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效。(商翠敏)

福建省村官可選拔為公務(wù)員

為了拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來源，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍機(jī)制，今年，福建省將從優(yōu)秀村黨組織書記、村委主任中考試錄用100名左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員。這是福建省實(shí)施公務(wù)員法以來首次從村官中選拔公務(wù)員。

報(bào)考人員由組織部門推薦，并進(jìn)行資格審查，同時(shí)征求各有關(guān)政府部門意見;有獎(jiǎng)勵(lì)加分政策，凡是在任期內(nèi)，本人或村級(jí)組織受市委、市政府以上綜合表彰的，以及被推選為全國、省、市黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員的，都有適當(dāng)加分。具體要求是:現(xiàn)任的村黨組織書記、村委主任，且累計(jì)任職5年以上的(村黨組織書記或村委主任的任職年限可以合并計(jì)算);年齡一般不超過40周歲，特別優(yōu)秀的可放寬到45周歲，累計(jì)任職9年以上的可放寬到50周歲;具有高中或中專以上學(xué)歷。

(鄭志林)

上海首現(xiàn)跨地域合作社黨支部

最近，上海金山區(qū)皇母蟠桃種植專業(yè)合作社成立了黨支部，這是上海市成立的首個(gè)跨地域合作社黨支部。

上?；誓阁刺曳N植專業(yè)合作社是一個(gè)農(nóng)戶合作的松散型經(jīng)濟(jì)組織，不僅跨村而且跨鎮(zhèn)。面對(duì)蟠桃合作社的快速發(fā)展，呂巷鎮(zhèn)黨委積極籌劃合作社里建支部的新模式，進(jìn)一步推進(jìn)基層黨組織的建設(shè)。黨支部的正式成立，創(chuàng)新了組織設(shè)置的新形式，改變了傳統(tǒng)農(nóng)村黨組織設(shè)置中村域、鎮(zhèn)域的界限。新成立的支部中有來自金山區(qū)呂巷鎮(zhèn)各村的黨員，也有來自廊下鎮(zhèn)的黨員?？绱?、跨鎮(zhèn)的黨員在黨支部有了在行業(yè)內(nèi)部學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)，這也是農(nóng)村基層組織設(shè)置的一種新嘗試。(徐盤鋼)