山東省冠縣店子鄉(xiāng)黨委、政府將農(nóng)民分為長期在外型、本鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)型等五種類型,制訂了《農(nóng)民分類管理實施方案》,對不同類型的農(nóng)民實施分類管理。
長期在外型農(nóng)民。包括在外務工者、經(jīng)商戶、參軍、上學人員等。對這類農(nóng)民實行“人對人”固定聯(lián)系,不定期組織返鄉(xiāng)人員茶話會、經(jīng)商人員座談會等,發(fā)揮在外人員信息優(yōu)勢,聘請在外知名人士作為振興家鄉(xiāng)經(jīng)濟顧問。1年多來,這類農(nóng)民提供招商引資信息258條,引進客商52人次,簽約落地項目11個。
本鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民。包括私營企業(yè)主、加工業(yè)戶、工商業(yè)戶、種養(yǎng)業(yè)戶等。對這類農(nóng)民主要是實施“三個主動”,即主動為企業(yè)提供信息服務,促進本地企業(yè)與外地同類企業(yè)的對接合作;主動幫助企業(yè)排憂解難,辦理工商手續(xù),協(xié)調(diào)建設用地,解決發(fā)展資金;主動完善基礎設施建設,改善企業(yè)發(fā)展硬件,引導企業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群。目前,已培植壯大了軸承加工、制衣加工、靈芝栽培加工、畜牧養(yǎng)殖等主導產(chǎn)業(yè)。
培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民。包括高中和大中專畢業(yè)生、在家鄉(xiāng)務工務農(nóng)青壯年。對這類農(nóng)民實施“建檔管理、定向培養(yǎng)”,建立了店子鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)者協(xié)會,根據(jù)每個會員的具體情況,有目標地聯(lián)系職業(yè)技校和工商企業(yè),由政府扶持進行免費培訓。農(nóng)民提出發(fā)展項目,經(jīng)政府和協(xié)會考察通過后,由政府協(xié)調(diào)建設用地和銀行貸款。目前,已扶持創(chuàng)業(yè)農(nóng)民發(fā)展加工項目7個、養(yǎng)雞場11個、養(yǎng)豬場6個、甲魚養(yǎng)殖場3個、靈芝大棚2100多個、果蔬大棚3300多個。
留守家屬型農(nóng)民。包括在外人員留在家中的父母、配偶、子女等,特別是留嫂和留嬸,既要贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)子女,又要干農(nóng)活。對這類農(nóng)民建立“留屬名冊”,列出每一位留屬需要解決的問題,安排專人主動對接幫扶。針對留屬勞力缺乏問題,鄉(xiāng)里以治安巡邏大隊為骨干,組織幫工大隊,在農(nóng)忙季節(jié)開展巡回幫扶。1年來,共幫助留屬出動車輛320余車次,出動幫扶人員750多人次。
老弱孤寡病殘型農(nóng)民。包括60歲以上老人、喪失勞動能力者、傷殘久病人員等。對這類農(nóng)民,由民政部門牽頭,財政、醫(yī)院、學校、新農(nóng)合等部門配合,開展四項行動:一是節(jié)日送溫暖行動;二是一對一幫扶行動;三是送健康上門行動;四是殘疾人福利行動:對有勞動能力的幫助聯(lián)系工作,對失去勞動能力的幫助其解決基本生活困難。