從一般的意義上理解，隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，加快“大村莊制”，有利于鄉(xiāng)村的規(guī)劃，有利于提高土地利用率，有利于招商引資，有利于規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)。但是，如果“大村莊制”僅僅是走經(jīng)濟(jì)“集團(tuán)化”道路，未免過于天真;或者眼睛只盯著農(nóng)村的土地，希冀通過“大村莊制”這么一通改革，讓農(nóng)村騰出土地，讓某些人“規(guī)劃”掉，未免讓人起疑心。

把鄉(xiāng)村合并起來，做成大村莊，不是簡(jiǎn)單地?cái)偞箫?，將“農(nóng)村變社區(qū)，農(nóng)民成市民”，如果農(nóng)民的身份沒有改變，形式的改變無足輕重;也不只是為了讓農(nóng)村騰出土地，因?yàn)?，農(nóng)民離開了、失去了土地，又難以獲得足夠的補(bǔ)償，將會(huì)舉步維艱;也主要不是為了減少村干部職數(shù)而減輕農(nóng)民和國(guó)家負(fù)擔(dān)。相反，由于傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)解體，鄉(xiāng)村社會(huì)能夠享受的政府公共服務(wù)可能下降，建設(shè)大村莊制，是要讓政府提供的公共服務(wù)增多，而不是減少。

建立“大村莊制”，核心應(yīng)該在更大的范圍內(nèi)建立農(nóng)村社會(huì)共同體，健全農(nóng)民的基層自治體，讓村民自己決定鄉(xiāng)村該不該招商引資，該不該騰出土地，該不該集約化生產(chǎn)，等等。甚至讓鄉(xiāng)村的自治體代行、代替地方政府的部分職能，地方政府在其中扮演公共產(chǎn)品和公共服務(wù)提供者的角色，必須依法行政，不得強(qiáng)行干預(yù)基層自治體。

一個(gè)個(gè)強(qiáng)大的自治社區(qū)、自治鄉(xiāng)村，是建立一個(gè)強(qiáng)大的社會(huì)的基礎(chǔ)，一個(gè)強(qiáng)大的社會(huì)才可能支撐起一個(gè)強(qiáng)大的國(guó)家。從這個(gè)意義上講，大村莊制如果能夠成為壯大農(nóng)村社會(huì)自治共同體的契機(jī)，將是一件偉大的社會(huì)工程。如果僅僅是為了節(jié)約資源、方便管理是不夠的，如果為了達(dá)此目的而讓政府“大一統(tǒng)”，損害的唯有鄉(xiāng)村基層民主，那是得不償失的事。

“大村莊制”的關(guān)鍵是改變中國(guó)農(nóng)村的治理結(jié)構(gòu)和治理狀況，有利于鄉(xiāng)村社會(huì)的民主和善治。朝這個(gè)方向努力，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)環(huán)境等都可以在自治中尋求解決。中國(guó)的鄉(xiāng)村既不會(huì)成為別有用心想去圈地圈錢的人的樂園，也不會(huì)成為一盤散沙，而是一個(gè)個(gè)強(qiáng)大的社會(huì)力量。