摘要：以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀開宗明義地提出堅(jiān)持“以人為本”，是對人的主體地位的高揚(yáng)和提升，充分體現(xiàn)了馬克思主義深切的人文關(guān)懷，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的價值觀和立黨為公、執(zhí)政為民的政治本色。深刻理解以人為本，才能全面把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，切實(shí)做到以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處，促進(jìn)人的全面發(fā)展，加快構(gòu)建社會主義和諧社會。

關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀；以人為本；全面發(fā)展

中圖分類號：A81文獻(xiàn)標(biāo)志碼：Ａ文章編號：1673－291Ｘ（2009）10－0178－03

以人為本的科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)當(dāng)代中國又好又快發(fā)展的哲學(xué)，是馬克思主義發(fā)展觀的當(dāng)代新形態(tài)，是馬克思主義中國化的最新成果，是開創(chuàng)中國特色社會主義新局面的指導(dǎo)思想。科學(xué)發(fā)展觀開宗明義地提出堅(jiān)持“以人為本”，是對人的主體地位的高揚(yáng)和提升，充分體現(xiàn)了馬克思主義深切的人文關(guān)懷，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的價值觀和立黨為公、執(zhí)政為民的政治本色。深刻理解以人為本，才能全面把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，切實(shí)做到以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處，促進(jìn)人的全面發(fā)展，加快構(gòu)建社會主義和諧社會。

一、科學(xué)發(fā)展觀的人本特質(zhì)

1.以人為本的科學(xué)發(fā)展觀集中體現(xiàn)了馬克思主義人的全面發(fā)展的價值觀

不管是全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，還是可持續(xù)發(fā)展，歸根結(jié)底都是為了人。否則，所謂的發(fā)展就失去了任何意義。因此，從目的范疇來看，科學(xué)發(fā)展觀的基本價值取向，是以人為本、以人的全面發(fā)展為核心的?！耙匀藶楸尽笔强茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)屬性?！耙匀藶楸尽本褪前讶俗鳛樯鐣黧w和中心，一切以人為目的，摒棄傳統(tǒng)的把人作為工具和手段的物本主義傾向；就是在全國人民根本利益一致的基礎(chǔ)上關(guān)心每個人的利益要求，體現(xiàn)社會主義的人道主義和人文關(guān)懷，滿足人們的發(fā)展愿望和多樣性的需求，尊重和保障人權(quán)；就要關(guān)注人的價值、權(quán)益和自由，關(guān)注人的生活質(zhì)量、發(fā)展?jié)撃芎托腋Ｖ笖?shù)，最終實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展[1]。“以人為本”四個字，如此溫暖人心，是因?yàn)樗毡閮r值，洋溢著鮮明的人文主義精神，體現(xiàn)著馬克思主義“萬物人為本，萬事民為先”的基本政治立場。它要求我們，事事處處、時時刻刻，都要尊重人、關(guān)心人、理解人、愛護(hù)人、解放人、發(fā)展人，把人民群眾作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最高價值主體，把為最廣大人民群眾謀利益作為最高價值追求，把實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展作為最高價值理想。

人的全面發(fā)展，是馬克思和恩格斯設(shè)想的未來共產(chǎn)主義社會的一個本質(zhì)特征。馬克思主義認(rèn)為，人類社會必然走向共產(chǎn)主義。實(shí)現(xiàn)物質(zhì)財(cái)富極大豐富、人民精神境界極大提高、每個人自由而全面發(fā)展的共產(chǎn)主義社會，是馬克思主義最崇高的社會理想。實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義是一個非常漫長的歷史過程，只有在社會主義社會充分發(fā)展和高度發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)。中國現(xiàn)在處于并將長期處于社會主義初級階段，距離那樣的理想境界還很遙遠(yuǎn)，人的全面發(fā)展的目標(biāo)在現(xiàn)階段還不可能完全實(shí)現(xiàn)。但是，即使如此，中央還是站在面向未來發(fā)展的高度把問題提了出來，以人為本堅(jiān)持了馬克思主義的社會理想，同時又為實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)大理想和最終目標(biāo)指明了現(xiàn)實(shí)途徑。這不但表明我們黨堅(jiān)定的政治信念和對遠(yuǎn)大目標(biāo)的執(zhí)著追求，而且表明從現(xiàn)在起，我們就要腳踏實(shí)地地朝著這樣的方向去努力。這對于把未來社會的理想和初級階段的現(xiàn)實(shí)有機(jī)結(jié)合起來，減少歷史進(jìn)程中的盲目性，增強(qiáng)發(fā)展的自覺性，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

2.以人為本的科學(xué)發(fā)展觀吸取了傳統(tǒng)發(fā)展觀片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長損害人的全面發(fā)展的教訓(xùn)

傳統(tǒng)的發(fā)展觀，普遍偏重于物質(zhì)財(cái)富的增長，容易忽視人的全面發(fā)展和社會的全面進(jìn)步；簡單地把GDP的增長作為衡量經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心標(biāo)尺，忽視人文的、資源的、環(huán)境的指標(biāo)；單純地把自然界看做是人類生存和發(fā)展的索取對象，忽視自然界首先是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。在傳統(tǒng)發(fā)展觀的影響下，盡管積累了豐富的物質(zhì)財(cái)富，但也為此付出了巨大的代價，資源浪費(fèi)、環(huán)境污染和生態(tài)破壞的現(xiàn)象屢見不鮮，人們的生活水平和質(zhì)量往往不能隨經(jīng)濟(jì)增長而相應(yīng)提高，甚至出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化和社會動蕩。不少國家經(jīng)過較長時期工業(yè)化、市場化、城市化浪潮的洗禮，從自身和他人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中進(jìn)行理性思考，越來越認(rèn)識到社會全面發(fā)展的重要性，越來越認(rèn)識到遵循協(xié)調(diào)性、綜合性、持續(xù)性是人類發(fā)展的唯一正確選擇。從1960年美國人羅斯托的《經(jīng)濟(jì)成長的階段》一書問世，1972年羅馬俱樂部發(fā)表《增長的極限》，到1987年挪威首相布倫特蘭夫人主持的報告《我們共同的未來》的發(fā)表，逐步完成了人類思想史上新發(fā)展觀的根本性轉(zhuǎn)變[2]。

二、落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)人的全面發(fā)展

堅(jiān)持以人為本，是我們黨根據(jù)歷史唯物主義關(guān)于人民是歷史發(fā)展的主體、是推動歷史前進(jìn)的根本力量的基本原理提出來的。馬克思主義認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動社會發(fā)展的決定性力量；人民群眾是生產(chǎn)力中最活躍、最革命的因素，創(chuàng)造了社會的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富。

堅(jiān)持以人為本，與我們黨提出的始終代表中國最廣大人民的根本利益是完全一致的，與我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求是完全一致的。胡錦濤同志指出，相信誰、為了誰、依靠誰，是否站在最廣大人民的立場上，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石。

1.落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀就要把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與促進(jìn)人的全面發(fā)展統(tǒng)一起來

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是人的全面發(fā)展的前提和條件，沒有經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人的全面發(fā)展也就失去了基礎(chǔ)和保障。人的全面發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本目的，離開了人的全面發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展就失去了目標(biāo)和動力。人的全面發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的，人越全面發(fā)展，社會的物質(zhì)文化財(cái)富就會創(chuàng)造得越多，人民的生活就越能得到改善；而物質(zhì)文化條件越充分，又越能促進(jìn)人的全面發(fā)展。

堅(jiān)持以人為本，就要把促進(jìn)人的全面發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最終目的，既著眼于人民現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)文化生活需要，又著眼于促進(jìn)人民素質(zhì)的提高，把促進(jìn)人的全面發(fā)展落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程，貫穿到各項(xiàng)工作中去。要在經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高人的素質(zhì)和能力，通過不斷提高人的素質(zhì)和能力，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的，是通過發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷提高人民的物質(zhì)文化生活水平，促進(jìn)人的全面發(fā)展。以人為本，是我們黨的根本宗旨和執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)，是社會主義制度的本質(zhì)特征，是全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的根本要求。

當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，受到生產(chǎn)力發(fā)展水平和社會現(xiàn)實(shí)條件的制約，是一個長期的、漸進(jìn)的過程，不能超越經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段。只有隨著社會財(cái)富的不斷增加和社會文明的持續(xù)進(jìn)步，人民群眾的需要才能日益充分地得到滿足，人的全面發(fā)展才能日益充分地得到實(shí)現(xiàn)。要從基本國情這個最大的實(shí)際出發(fā)，做到既增強(qiáng)工作的緊迫感，以只爭朝夕的精神抓住機(jī)遇加快各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，不斷滿足人們的多方面需求，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展，又充分考慮現(xiàn)階段的實(shí)際情況，不能一下子把胃口吊得過高。要充分認(rèn)識社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的長期性和艱巨性，做好長期艱苦奮斗的思想準(zhǔn)備，老老實(shí)實(shí)地艱苦創(chuàng)業(yè)，踏踏實(shí)實(shí)地艱苦奮斗。堅(jiān)持從具體事情做起，把促進(jìn)人的全面發(fā)展落實(shí)到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)的各個方面，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步。

2.落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀就要堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享

以人為本的“人”，是指最廣大人民群眾。在當(dāng)代中國，就是以工人、農(nóng)民、知識分子等勞動者為主體，包括社會各階層在內(nèi)的最廣大人民群眾。以人為本的“本”，就是根本，就是出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，就是最廣大人民的根本利益。我們黨所主張的發(fā)展，不是為了少數(shù)人或某些集團(tuán)的利益，而是為了全體人民的利益。

堅(jiān)持以人為本，就要堅(jiān)持人民在建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)中的主體地位，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，把解決人民群眾切身利益問題放在首位，在治國理政的過程中充分體現(xiàn)和代表人民的意愿，不斷讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益，使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)；就要正確反映和兼顧不同地區(qū)、不同部門、不同方面群眾的利益，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系。

堅(jiān)持發(fā)展為了人民，就是要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為黨和政府一切方針政策和各項(xiàng)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持用人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)來衡量一切決策，把發(fā)展的目的真正落實(shí)到滿足人民需要、實(shí)現(xiàn)人民利益、提高人民生活水平上。

堅(jiān)持發(fā)展依靠人民，就是要尊重人民的主體地位和首創(chuàng)精神，密切聯(lián)系群眾，始終相信群眾，緊緊依靠群眾，最充分地調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，最大限度地集中全社會全民族的智慧和力量，最廣泛地動員和組織億萬群眾投身中國特色社會主義偉大事業(yè)。對為祖國富強(qiáng)貢獻(xiàn)力量的社會各階層人們都要團(tuán)結(jié)，對他們的創(chuàng)業(yè)精神都要鼓勵，對他們的合法權(quán)益都要保護(hù)，對他們中的優(yōu)秀分子都要表彰，把全民族的意志、智慧和力量凝聚到偉大事業(yè)中來。

堅(jiān)持發(fā)展成果由人民共享，是堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民的具體體現(xiàn)和最終目的。如果發(fā)展的成果沒有或很少被最廣大人民享受到，發(fā)展為了人民就會落空，發(fā)展依靠人民就沒有基礎(chǔ)。要把改革發(fā)展取得的各方面成果，體現(xiàn)在不斷提高人民的生活質(zhì)量和健康水平上，體現(xiàn)在不斷提高人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)上，體現(xiàn)在充分保障人民享有的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等各方面權(quán)益上，讓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果惠及全體人民。

3.落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀就要把促進(jìn)人的全面發(fā)展落實(shí)到經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)的各個方面

在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)、各項(xiàng)工作中體現(xiàn)和保障人民群眾的利益，促進(jìn)人的全面發(fā)展。經(jīng)濟(jì)建設(shè)，要著眼于創(chuàng)造更豐富的社會物質(zhì)財(cái)富，改善人民生活、提高人民生活水平。政治建設(shè)，要著眼于保障人民當(dāng)家做主的權(quán)利和合法權(quán)益，不斷發(fā)展社會主義民主、健全社會主義法制。文化建設(shè)，要著眼于滿足人民精神文化需求，提高人民精神生活質(zhì)量，不斷豐富人們的精神世界、增強(qiáng)人們的精神力量。社會建設(shè)，要著眼于協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系、增強(qiáng)全社會的創(chuàng)造活力，不斷建設(shè)全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會。

黨的十一屆三中全會以來，中國改革開放取得豐碩成果，人民群眾的生活總體上達(dá)到小康水平，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，人民物質(zhì)生活質(zhì)量不斷提高，精神文化生活日益豐富多彩，各種權(quán)益依法得到保障，廣大人民群眾投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的積極性極大提高。同時，要清醒地看到，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和社會結(jié)構(gòu)的深刻變革，不同地區(qū)和部門、不同群體和個人享受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果的多少有所不同，物質(zhì)文化生活的改善程度也是有差異的，就業(yè)、收入分配、社會保障、看病、子女上學(xué)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、社會治安等方面的問題成為廣大人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。這些問題如果得不到有效解決，就不利于最大限度地激發(fā)和調(diào)動廣大人民群眾的積極性，就會影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，影響安定團(tuán)結(jié)的大局。

因此，堅(jiān)持“以人為本”，就要從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，更加注重社會公平，逐步消除分配不公、貧富懸殊和兩極分化現(xiàn)象，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕；加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)，為公民平等享有政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益提供制度保障，使每個公民依法行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，參與經(jīng)濟(jì)文化和其他社會事務(wù)的管理；切實(shí)做好擴(kuò)大就業(yè)、完善社會保障的工作，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位，加快完善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系，不斷擴(kuò)大覆蓋面；不斷提高人民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，大力發(fā)展教育事業(yè)，切實(shí)做好保障義務(wù)教育的工作，加大對農(nóng)村義務(wù)教育的投入，堅(jiān)決糾正教育領(lǐng)域亂收費(fèi)現(xiàn)象，切實(shí)減輕群眾的教育負(fù)擔(dān)；切實(shí)改進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)，積極推廣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，推進(jìn)城市社區(qū)醫(yī)療發(fā)展，逐步解決群眾看病難、看病貴問題，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和醫(yī)療保障條件，增強(qiáng)人民群眾的健康體質(zhì)；大力加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，依法打擊各種犯罪活動，堅(jiān)決維護(hù)社會穩(wěn)定，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；正確處理人民內(nèi)部矛盾，堅(jiān)決維護(hù)群眾的合法權(quán)益，對群眾提出的合理的應(yīng)予解決的要求，要不折不扣地加以落實(shí)，對因客觀條件不具備、一時難以解決的要求，要講清楚道理，做好深入細(xì)致的說服教育工作，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系[3]。

4.落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀就要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，始終做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀

對于馬克思主義執(zhí)政黨來說，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，充分發(fā)揮全體人民的積極性來發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化，始終是最緊要的。中國共產(chǎn)黨把全心全意為人民服務(wù)作為自己的根本宗旨，始終堅(jiān)持人民的利益高于一切。黨除了最廣大人民的根本利益，沒有自己的特殊利益；黨的全部任務(wù)和責(zé)任，就是帶領(lǐng)廣大人民實(shí)現(xiàn)自己的利益。堅(jiān)持以人為本，就要始終把最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。必須堅(jiān)持尊重社會發(fā)展規(guī)律和尊重人民歷史主體地位的一致性，堅(jiān)持為崇高理想奮斗和為最廣大人民謀利益的一致性，堅(jiān)持完成黨的各項(xiàng)工作和實(shí)現(xiàn)人民利益的一致性，切實(shí)把立黨為公、執(zhí)政為民的要求具體地、深入地落實(shí)到黨和國家制定和實(shí)施方針政策的工作中去，落實(shí)到各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動中去，落實(shí)到關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作中去。

對我們黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，“以人為本”，就是以民為本，就是執(zhí)政為民，必須做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。為什么說群眾利益無小事？不要膚淺地把它當(dāng)做只是為了強(qiáng)調(diào)一種姿態(tài)、一種作風(fēng)的說法，應(yīng)該懂得，這是一個以政治語言來表述的充滿人文主義精神的深刻命題。黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要把為人民服務(wù)作為最高追求，在任何時候任何情況下都要把最廣大人民的根本利益放在首位。要做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策。要從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的實(shí)際問題入手，急群眾之所急，想群眾之所想，辦群眾之所需，傾聽群眾呼聲，體察群眾情緒，反映群眾訴求，關(guān)心群眾疾苦，為群眾誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事[4]。

堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去的群眾路線，牢固樹立人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點(diǎn)、虛心向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)、竭誠為最廣大人民謀利益的觀點(diǎn)、干部的權(quán)力是人民賦予的觀點(diǎn)、對黨負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)相一致的觀點(diǎn)。切實(shí)轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，認(rèn)真作好調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)人民群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)決防止和克服形式主義、官僚主義。切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法，堅(jiān)持和完善聯(lián)系群眾的制度，堅(jiān)持和完善各項(xiàng)辦事制度，拓寬反映社情民意的渠道，保障人民當(dāng)家做主的各項(xiàng)權(quán)利。

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[責(zé)任編輯安世友]