摘要：自2008年辛格總理訪華以來(lái)，中印經(jīng)貿(mào)合作不斷加強(qiáng)，經(jīng)貿(mào)快速增長(zhǎng)，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)互補(bǔ)性不斷增強(qiáng)。經(jīng)貿(mào)關(guān)系從一般商品貿(mào)易領(lǐng)域逐步擴(kuò)展到包括工程承包、相互投資和技術(shù)合作等領(lǐng)域。但兩國(guó)之間仍然存在很多貿(mào)易摩擦，例如，中印互信問(wèn)題，貿(mào)易平衡問(wèn)題以及能源、信息技術(shù)合作等問(wèn)題。面對(duì)復(fù)雜多變的貿(mào)易問(wèn)題，雙方應(yīng)采取多種措施積極應(yīng)對(duì)，克服這些因素的影響，分析中國(guó)和印度所面臨的一系列問(wèn)題，并提出諸多解決方案，進(jìn)一步推動(dòng)中印經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：中印經(jīng)貿(mào)合作；現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：F752.7文獻(xiàn)標(biāo)志碼：Ａ文章編號(hào)：1673－291Ｘ（2009）10－0152－02

一、中印經(jīng)貿(mào)合作現(xiàn)狀

中印兩國(guó)領(lǐng)土相接，不僅是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，也是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的大國(guó)和最大的新興市場(chǎng)。20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著中印兩國(guó)政治外交關(guān)系的不斷改善和發(fā)展，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人以及人民的友好往來(lái)更加頻繁，雙邊經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系得到了較大發(fā)展，貿(mào)易額逐年增加，2007年11月底，中印雙邊貿(mào)易額已突破342億美元，同比增長(zhǎng)54%。印度2007—2008年第一季度統(tǒng)計(jì)表明，中國(guó)已成為印度最大貿(mào)易伙伴。目前，印度是中國(guó)第十大貿(mào)易伙伴[1]。但是貿(mào)易總額和規(guī)模相對(duì)于兩個(gè)人口大國(guó)來(lái)講是極不相稱(chēng)的，兩國(guó)應(yīng)該有更廣闊的合作空間。

辛格總理訪華期間在與溫總理會(huì)談時(shí)說(shuō)，印度把與中國(guó)發(fā)展“互利合作關(guān)系”列為優(yōu)先考慮的重點(diǎn)，兩國(guó)經(jīng)濟(jì)上的互補(bǔ)性很強(qiáng)，經(jīng)貿(mào)發(fā)展合作的潛力非常巨大。兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系正在從一般商品貿(mào)易領(lǐng)域逐步擴(kuò)展到包括工程承包、相互投資和技術(shù)合作等在內(nèi)的廣泛經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域。有印度學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)可能在未來(lái)取代美國(guó)成為印度第一大貿(mào)易伙伴。很多中國(guó)投資家認(rèn)為，中國(guó)將是印度企業(yè)投資的理想地區(qū)，印度也將成為中國(guó)企業(yè)“走出去”的重點(diǎn)地區(qū)。

二、中印經(jīng)貿(mào)合作中存在的主要問(wèn)題

面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際政治環(huán)境，中印兩國(guó)進(jìn)行合作，協(xié)同發(fā)展，必然會(huì)遇到很多問(wèn)題，其中增強(qiáng)中印政治互信、保持貿(mào)易平衡、促進(jìn)信息技術(shù)合作以及能源合作是現(xiàn)階段要亟待解決的問(wèn)題。

1.中印雙方政治互信度有待提高

在國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中，政治關(guān)系直接影響經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展。中國(guó)和印度在邊界問(wèn)題、西藏等問(wèn)題上存在的摩擦致使兩國(guó)政府及企業(yè)間的互信程度不高。

從總體上看，雙方的交往不多，相互了解不夠。除近年來(lái)少數(shù)互訪過(guò)的官員、商人、學(xué)者之外，兩國(guó)廣大民眾對(duì)對(duì)方的國(guó)情和政策缺乏基本的了解；互信程度低，“中國(guó)威脅論”在印度仍有一定市場(chǎng)。一些印度人擔(dān)心中國(guó)同巴基斯坦的合作會(huì)影響印度的安全。而在中國(guó)公眾中，也有人懷疑美印接近是否是為了遏制中國(guó)，印度的核導(dǎo)彈發(fā)展計(jì)劃是否有針對(duì)中國(guó)之意；雙方仍有許多問(wèn)題尚未解決，如邊界問(wèn)題就是兩國(guó)最大的分歧，加之印度的“冷戰(zhàn)思維”和中國(guó)的“靜止觀”的影響，使得雙方在很多問(wèn)題上的立場(chǎng)仍存在一定差異。

基于以上原因，中印兩國(guó)互信度不高，這必然會(huì)對(duì)兩國(guó)在各領(lǐng)域的經(jīng)貿(mào)合作帶來(lái)極大的消極影響。

2.貿(mào)易不平衡問(wèn)題突出

長(zhǎng)期以來(lái)，中印經(jīng)貿(mào)合作水平雖然很低，但基本保持平衡，中國(guó)盈余有限。然而到2006年，印度對(duì)華貿(mào)易出現(xiàn)赤字，由2005年的8億美元順差變?yōu)槟娌?1.2億美元。進(jìn)入2007年，印度對(duì)華貿(mào)易赤字繼續(xù)上升，達(dá)到120億美元[2]。這一現(xiàn)象在印度引起了強(qiáng)烈反響。2007年12月19日，印度《金融快報(bào)》專(zhuān)門(mén)刊登印度發(fā)展中國(guó)家研究信息體系的署名文章，建議印方采取措施，積極尋求并擴(kuò)大對(duì)中國(guó)的出口產(chǎn)品種類(lèi)，以縮減正在擴(kuò)大的印方逆差。

兩國(guó)貿(mào)易不平衡主要源于貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理。從進(jìn)出口結(jié)構(gòu)分析，印度對(duì)中國(guó)出口的商品主要是初級(jí)產(chǎn)品，其中礦產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品占其對(duì)中國(guó)出口總額的一半以上。印度從中國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品的主要是機(jī)械制品，占印度從中國(guó)進(jìn)口總額的46.9%，其次為化學(xué)制品14.7%、金屬制品10.6%、纖維及紡織品4.6%[3]。印度對(duì)中國(guó)出口的產(chǎn)品多為資源密集型或勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，而中國(guó)對(duì)印度出口的產(chǎn)品主要為附加值較高的工業(yè)制成品，勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)品所占比重較小。這種貿(mào)易結(jié)構(gòu)很容易使中國(guó)對(duì)印度的貿(mào)易處于順差，而印度對(duì)中國(guó)處于逆差的狀態(tài)。

中印雙方領(lǐng)導(dǎo)人已將2010年的雙邊貿(mào)易額目標(biāo)提高至600億美元，但在印度國(guó)內(nèi)很有影響的《印度時(shí)報(bào)》認(rèn)為，如果不解決快速增長(zhǎng)的中印貿(mào)易赤字問(wèn)題，巨大的貿(mào)易失衡將會(huì)給兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作帶來(lái)巨大障礙。

3.信息技術(shù)合作問(wèn)題

信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域是中印最具潛力的合作領(lǐng)域，中國(guó)的硬件優(yōu)勢(shì)以及印度的軟件優(yōu)勢(shì)，客觀上有利于兩國(guó)在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)上的合作，但目前的合作并不理想，存在著很多問(wèn)題：

首先，冷戰(zhàn)思維仍然制約著信息產(chǎn)業(yè)合作的發(fā)展。冷戰(zhàn)后的很長(zhǎng)一段時(shí)期，印度對(duì)中國(guó)抱有敵對(duì)心理，這為“中國(guó)威脅論”在印度國(guó)內(nèi)的蔓延提供了土壤。印度仍然對(duì)中國(guó)存有戒心，印度IT產(chǎn)業(yè)界不愿意暴露所掌握的先進(jìn)技術(shù)[4]。這種狀況與中印經(jīng)貿(mào)往來(lái)的良好勢(shì)頭不符，不利于兩國(guó)起步不久的IT業(yè)合作。

其次，合作模式缺乏創(chuàng)新。中國(guó)和印度的信息技術(shù)大多數(shù)是通過(guò)引進(jìn)國(guó)外技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，這使得中國(guó)和印度很難實(shí)現(xiàn)“硬件”與“軟件”的有機(jī)結(jié)合。因此，技術(shù)創(chuàng)新是合作的重點(diǎn)?？赡壳皟蓢?guó)的技術(shù)合作基本模式是，單純用印度的軟件優(yōu)勢(shì)與中國(guó)的硬件優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，很難提高核心技術(shù)水平，沒(méi)能建立一種既有軟件方面合作又有硬件方面合作的雙重合作模式。

4.中印能源合作的不利因素

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，兩國(guó)逐步開(kāi)始意識(shí)到能源合作的必要性，并取得了一些進(jìn)展，但是，仍存在很多不利因素。

從地緣政治因素考慮。作為兩個(gè)相鄰的大國(guó)，印度歷來(lái)就有“強(qiáng)鄰為敵”的外交理論，美國(guó)和日本為了制約中國(guó)，不斷通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段來(lái)拉攏印度，如果中國(guó)不能通過(guò)外交手段使印度摒棄那種陳舊過(guò)時(shí)的觀念，還視中國(guó)的崛起為印度最大的威脅，那么這種地緣政治因素必然制約中印能源合作。

從中印邊界問(wèn)題來(lái)看。兩國(guó)的邊界爭(zhēng)端長(zhǎng)期懸而未決。盡管中國(guó)對(duì)中印邊界問(wèn)題采取靈活務(wù)實(shí)的態(tài)度，但印度實(shí)際上堅(jiān)持固有的不妥協(xié)立場(chǎng)。從20世紀(jì)80年代起中印雙方在重大問(wèn)題上的討論仍存在分歧。只有妥善解決中印邊界問(wèn)題才能推動(dòng)中印兩國(guó)能源合作跨越式發(fā)展。

從安全和成本方面考慮。石油的開(kāi)發(fā)和運(yùn)輸成本很大。2005年2月，印度計(jì)劃把伊朗—巴基斯坦—印度輸氣管道延至中國(guó)。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)耗資41億美元，建設(shè)總長(zhǎng)達(dá)2 775公里的世界第二大天然氣管道。然而目前，以上項(xiàng)目很難取得進(jìn)展，主要原因是天然氣或石油管道鋪設(shè)必然要受到沿線各地區(qū)宗教和民族問(wèn)題等問(wèn)題的影響，運(yùn)輸?shù)某杀敬蟆?/p>

三、促進(jìn)中印經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展對(duì)策

中印兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作符合兩國(guó)的根本利益，而且兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性強(qiáng)，合作潛力巨大，只要解決好貿(mào)易合作中存在的問(wèn)題，兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作水平就會(huì)提高。

在互信問(wèn)題上，兩國(guó)應(yīng)加強(qiáng)政治上交流，增強(qiáng)兩國(guó)政府及企業(yè)間的互信。以政治友好促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作。針對(duì)辛格這次訪問(wèn)的具體成果，中國(guó)外交部發(fā)言人秦剛說(shuō)，辛格訪華取得了兩個(gè)成果，第一個(gè)成果是通過(guò)訪問(wèn)，雙方的政治互信得到了增強(qiáng)，找到了兩國(guó)關(guān)系的準(zhǔn)確定位；第二個(gè)成果是雙方就如何發(fā)展中印關(guān)系達(dá)成了一些新的具體共識(shí)，包括進(jìn)一步密切高層往來(lái)，增進(jìn)政治互信。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人互訪，發(fā)表合作宣言并制定合理的貿(mào)易政策是提高互信程度很好的解決辦法。

在貿(mào)易平衡問(wèn)題上，兩國(guó)應(yīng)樹(shù)立雙贏觀念。一方面，兩國(guó)應(yīng)積極擴(kuò)大雙邊貿(mào)易額，制定寬松的貿(mào)易政策，取消各種不合理的貿(mào)易限制，進(jìn)一步放開(kāi)市場(chǎng)，擴(kuò)大可投資領(lǐng)域，改善經(jīng)貿(mào)合作。另一方面，兩國(guó)應(yīng)改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)。中國(guó)政府以及在印度的中國(guó)企業(yè)應(yīng)加大對(duì)印度的技術(shù)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)印度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)，提高其貿(mào)易水平。

在信息產(chǎn)業(yè)合作上，兩國(guó)可以通過(guò)以下幾方面的努力來(lái)發(fā)掘潛力、促進(jìn)合作。

首先，加強(qiáng)雙方在人才培養(yǎng)方面的合作，加快技術(shù)創(chuàng)新。中印雙方可以通過(guò)雇傭?qū)Ψ降募夹g(shù)人員，實(shí)現(xiàn)技術(shù)互補(bǔ)，也可以創(chuàng)建學(xué)院，專(zhuān)門(mén)為對(duì)方培養(yǎng)人才，簽訂人才相互培養(yǎng)的協(xié)議，加大人才培養(yǎng)合作。其次，在信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，印度方面要放棄冷戰(zhàn)思維，開(kāi)放“敏感”領(lǐng)域，給予對(duì)方企業(yè)以公平的待遇。再次，兩國(guó)政府要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)與支持，促進(jìn)雙方企業(yè)合作和信息流通。通過(guò)建立聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，收集和整理對(duì)方的市場(chǎng)信息來(lái)深化對(duì)雙方企業(yè)語(yǔ)言文化、宗教信仰以及生活習(xí)慣等方面的了解。

在能源合作方面，中印兩國(guó)應(yīng)樹(shù)立雙贏觀念，首先通過(guò)不斷改善中印關(guān)系為中印能源合作提供機(jī)制保障，不斷增多中印的戰(zhàn)略性互動(dòng)，促進(jìn)雙方政治互信不斷深化。其次，中印企業(yè)可以共同進(jìn)行海外油氣開(kāi)發(fā)。中國(guó)和印度第一次實(shí)質(zhì)性的能源合作發(fā)生在2006年底，雙方聯(lián)手拿出5.78億美元，成功收購(gòu)了加拿大石油公司在敘利亞38％的油氣資產(chǎn)。合作競(jìng)標(biāo)和生產(chǎn)可以加強(qiáng)中印企業(yè)的信息交換等內(nèi)容，也有利于加大高新技術(shù)和資金的投入。再次，作為亞洲兩個(gè)石油進(jìn)口大國(guó)，中印應(yīng)探索建立雙邊和以中印為主體的多邊能源合作機(jī)制，注重借助多邊力量來(lái)進(jìn)一步擴(kuò)大合作領(lǐng)域。共同開(kāi)發(fā)亞洲地區(qū)石油和天然氣市場(chǎng)，這樣就可以更大地降低石油開(kāi)發(fā)和運(yùn)輸成本。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，中印經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展?jié)摿薮?，有著廣闊的合作前景。隨著兩國(guó)在政治互信、貿(mào)易平衡、信息產(chǎn)業(yè)合作和能源合作方面的問(wèn)題得到逐步解決，中印兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系一定會(huì)健康、穩(wěn)定的向前發(fā)展。

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[責(zé)任編輯吳明宇]