[摘 要] 社會主義新農(nóng)村建設(shè)是實現(xiàn)全面小康社會的必然選擇。農(nóng)民收入不高，城鄉(xiāng)收入差距大是制約新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵因素。新時期高職院校要承擔(dān)起服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的重要責(zé)任，需要與時俱進(jìn)，不斷調(diào)整教育教學(xué)理念，提升自身的服務(wù)水平和能力，探索服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的新模式。

[關(guān)鍵詞] 高職教育;新農(nóng)村建設(shè);農(nóng)民收入;服務(wù)

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2009 . 20 . 041

[中圖分類號]F327;G718.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194(2009)20-0112-03

由于長期受城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)政策的影響，現(xiàn)階段我國城鄉(xiāng)之間的發(fā)展矛盾比較突出。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是城鄉(xiāng)收入差距居高不下。二是城鄉(xiāng)之間教育機(jī)會不均等，農(nóng)村地區(qū)人口受教育程度明顯低于城市地區(qū)，農(nóng)村人力資源奇缺，懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民少之又少。三是農(nóng)村地區(qū)科技水平落后，信息閉塞，文化氛圍不濃。2007年農(nóng)業(yè)部的一份調(diào)查報告顯示，我國每百畝耕地平均擁有科技人員0.049 1人，而發(fā)達(dá)國家是1人。農(nóng)業(yè)院校的畢業(yè)生大都留在了城市。四是農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯落后于城市地區(qū)。這是現(xiàn)階段農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的主要問題，也是制約新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵因素?！叭r(nóng)”問題不解決就不能實現(xiàn)全面小康社會。所以，實現(xiàn)全面小康社會的關(guān)鍵在農(nóng)村，而解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵是提高農(nóng)民的收入。

農(nóng)村地區(qū)人口的整體文化素質(zhì)不高，創(chuàng)業(yè)意識薄弱，高技能的農(nóng)民工奇缺是導(dǎo)致農(nóng)民收入不高的根本原因，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵是提高農(nóng)民的收入，而提高農(nóng)民的收入關(guān)鍵是提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和科技水平，大量培養(yǎng)懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民。而高職教育是這一重任的主要承擔(dān)者。因此，高職院校要以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，面向“三農(nóng)”不斷調(diào)整教育教學(xué)理念，構(gòu)建與“三農(nóng)”發(fā)展密切結(jié)合的人才培養(yǎng)模式和服務(wù)“三農(nóng)”的辦學(xué)理念，為農(nóng)村地區(qū)提供人力資源開發(fā)和科技服務(wù)支撐，這也是高職院校特別是農(nóng)村地區(qū)高職院校義不容辭的責(zé)任。高職院校圍繞新農(nóng)村建設(shè)，如何體現(xiàn)“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)目標(biāo)，創(chuàng)新為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的模式是新時期高職院校必須面對的戰(zhàn)略發(fā)展問題。

一、高職院校為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)的新模式

高職教育要體現(xiàn)為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)的辦學(xué)理念，就必須深入“三農(nóng)”，從“三農(nóng)”的實際需要出發(fā)，滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實需求，理論聯(lián)系實際，探索適合“三農(nóng)”發(fā)展現(xiàn)狀的具體模式。

1. 為農(nóng)民提供就業(yè)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)意識

由于農(nóng)村地區(qū)信息閉塞，文化氛圍不濃，科技進(jìn)步緩慢，導(dǎo)致農(nóng)民市場競爭意識淡薄，創(chuàng)業(yè)觀念落后是影響農(nóng)民收入的主要原因。農(nóng)民往往局限于“小農(nóng)意識”、“溫飽水平”、“知足常樂”等意識觀念中，嚴(yán)重制約了農(nóng)民的開拓創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)能力。因此，高職院校應(yīng)針對農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。隨著科技的不斷進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)的升級換代，市場競爭會不斷加劇，首先被淘汰的可能就是無專業(yè)技術(shù)特長的農(nóng)民工，即使不被淘汰的話，其工資收入也極其低下。一些用人單位反映，不是有意識地歧視農(nóng)民工，而是農(nóng)民工絕大多數(shù)無競爭意識，無技術(shù)能力，無法滿足用人單位的要求。面對這一現(xiàn)狀，高職院校要承擔(dān)起對農(nóng)民工進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的重任。引導(dǎo)農(nóng)民敢于創(chuàng)業(yè)，樂于創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，創(chuàng)業(yè)才由被動變主動，才有出路，才會增加收入。高職院校如何做好為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作呢?

(1)為農(nóng)民提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)信息。如創(chuàng)業(yè)需具備那些經(jīng)營管理理念，需要怎樣的技術(shù)人才，如何開拓市場，營銷策劃，新產(chǎn)品開發(fā)等。

(2)為農(nóng)民改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。如提供政策解讀，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育，培植創(chuàng)業(yè)文化，分析行業(yè)技術(shù)與競爭現(xiàn)狀以及未來發(fā)展趨勢，項目可行性分析、開拓市場等。

(3)為農(nóng)民提供相關(guān)創(chuàng)業(yè)技術(shù)、資金與人才等。如為農(nóng)民進(jìn)行創(chuàng)業(yè)方案設(shè)計、項目推介、風(fēng)險評估、效益分析、籌集資金、開業(yè)指導(dǎo)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控等一條龍服務(wù)。

2. 為農(nóng)民開展多種形式的技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)

農(nóng)村地區(qū)往往地處偏遠(yuǎn)，交通及通訊技術(shù)落后，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)科技水平落后，技術(shù)人才匱乏等，這與農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要極不適應(yīng)。高職院校應(yīng)充分利用自身的專業(yè)技術(shù)和人才優(yōu)勢，多形式、多渠道對農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。

(1)利用農(nóng)閑時間和節(jié)假日對農(nóng)民進(jìn)行實用技術(shù)培訓(xùn)。培養(yǎng)具有一技之長的骨干農(nóng)民，然后再帶領(lǐng)其他農(nóng)民走科技致富之路。

(2)高職教師與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民開展“互動式”學(xué)習(xí)活動。農(nóng)村地區(qū)高職院校圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)特色與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民建立農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)合作伙伴關(guān)系。一方面，高職院校的相關(guān)專業(yè)教師以當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè)為課堂，走進(jìn)農(nóng)民，相互切磋農(nóng)業(yè)技術(shù)。另一方面，學(xué)校聘請當(dāng)?shù)鼐哂休^高文化素質(zhì)和實踐經(jīng)驗的老農(nóng)民、老園藝師、農(nóng)業(yè)科技工作者到學(xué)校兼職，與青年教師相互溝通，取長補短，達(dá)到共同提高的目的。既增強(qiáng)了教師的實踐技能，同時農(nóng)民也收到了實惠，雙方互動發(fā)展，實現(xiàn)雙贏，也真正克服農(nóng)業(yè)院校“黑板上種小麥”式的單純理論教學(xué)的缺陷。

3. “農(nóng)、學(xué)、研”結(jié)合，提高教師和農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科研能力

目前農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)科研能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，農(nóng)業(yè)科研大都設(shè)在高等院校內(nèi)，而且滿足農(nóng)民需求的實用性技術(shù)更少。為此，農(nóng)村地區(qū)高職院校應(yīng)立足于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)，深入農(nóng)村及時了解農(nóng)民的真實需要，“農(nóng)、學(xué)、研”相結(jié)合，以當(dāng)?shù)剞r(nóng)村為科研基地，選擇“三農(nóng)”真正需要的農(nóng)業(yè)技術(shù)作為研究課題，并且注重技術(shù)的推廣和應(yīng)用。如:萊蕪職業(yè)技術(shù)學(xué)院的生物研究所、園林專業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)與萊蕪市苗山鎮(zhèn)相互合作，在苗山鎮(zhèn)丹參種植基地設(shè)立白花丹參研究所，共同開發(fā)白花丹參育種、種植與深加工。苗山鎮(zhèn)提供園區(qū)和人工，學(xué)校提供技術(shù)人才和資金，共同開發(fā)的白花丹參藥用價值是紫花丹參的3～4倍。此項技術(shù)的研發(fā)給農(nóng)民直接帶來了較高的經(jīng)濟(jì)效益，提高了農(nóng)民種植白花丹參的積極性，同時相關(guān)專業(yè)的教師和學(xué)生的科研能力和實踐技能也真正得到了提高，取得了良好的社會效益和辦學(xué)效益。

4. 為農(nóng)民構(gòu)建信息化服務(wù)平臺，發(fā)揮信息技術(shù)在新農(nóng)村建設(shè)中的作用

農(nóng)村地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施落后，信息技術(shù)人才缺乏，信息咨詢服務(wù)體系不健全是導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的重要原因之一。農(nóng)產(chǎn)品找不到市場，農(nóng)民工找不到工作，信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展嚴(yán)重脫節(jié)。因此，高職院校應(yīng)充分利用自身的信息技術(shù)與人才優(yōu)勢為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村構(gòu)建信息化服務(wù)平臺，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。

(1)扶持農(nóng)村地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)、投資與建設(shè)，不斷擴(kuò)大其覆蓋面，實現(xiàn)信息技術(shù)的傳播功能。實現(xiàn)農(nóng)民對政策、技術(shù)、信息與環(huán)境的咨詢和查詢功能，開通農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資價格行情查詢及預(yù)測分析網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng);開通農(nóng)業(yè)技術(shù)專家在線系統(tǒng)，為農(nóng)民提供技術(shù)咨詢;實現(xiàn)電子交易功能與信息發(fā)布查詢系統(tǒng)。

(2)增強(qiáng)農(nóng)民的信息技術(shù)意識，為加快農(nóng)村信息化建設(shè)奠定思想基礎(chǔ)。針對農(nóng)村信息化建設(shè)現(xiàn)狀，卓有成效地開展農(nóng)業(yè)信息化知識宣傳與教育，提高農(nóng)民對信息化建設(shè)的重要性與必要性的認(rèn)識，推動農(nóng)村信息化建設(shè)。

(3)對農(nóng)民進(jìn)行信息化技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)村信息化技術(shù)人才。高職院校往往是當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信息文化和人才培養(yǎng)中心，應(yīng)充分利用校內(nèi)信息技術(shù)和人才為農(nóng)村培養(yǎng)信息化人才骨干力量，以此帶動農(nóng)村信息技術(shù)的普及。利用高職院校遠(yuǎn)程教育服務(wù)中心，體現(xiàn)面向農(nóng)村地區(qū)的信息服務(wù)功能，建立獨具特色的智能化農(nóng)業(yè)信息技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用及推廣模式，培養(yǎng)一支從事農(nóng)業(yè)信息技術(shù)服務(wù)的人才隊伍，切實提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，真正培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型農(nóng)民，以提高農(nóng)民的致富能力，從而提高農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)收入差距，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的和諧社會。

二、高職院校自身不斷提升服務(wù)能力是服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的基本保證

高職院校要體現(xiàn)為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的辦學(xué)理念就要做好服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工作。

1. 圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步現(xiàn)狀調(diào)整專業(yè)設(shè)置，優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容

農(nóng)村地區(qū)高職院校圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步現(xiàn)狀，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容，面向當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要設(shè)置課程。一方面，農(nóng)村缺技術(shù)，缺人才;另一方面，農(nóng)業(yè)院校的畢業(yè)生和科研成果用不上，其中一個重要原因是辦學(xué)思路脫離“三農(nóng)”現(xiàn)實需求，學(xué)校往往追求高新技術(shù)的研究，或局限于“黑板上種小麥”式的理論教學(xué)。面對農(nóng)村現(xiàn)狀培養(yǎng)農(nóng)民用得上且能夠接受的農(nóng)業(yè)技術(shù)及人才是新時期高職院校的辦學(xué)理念。

2. 高職院校要不斷提升自身的服務(wù)能力

高職院校只有不斷提升自身服務(wù)能力，才能實踐服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的諾言。根據(jù)農(nóng)民的不同條件，不同需求，不同能力，采用不同的學(xué)制、不同的教學(xué)方法和內(nèi)容培養(yǎng)個性化的高技能人才，滿足農(nóng)民的個性化需求，真正體現(xiàn)“以實際為本位，以能力為本位”的靈活的辦學(xué)機(jī)制。一是選拔相關(guān)專業(yè)的教師和學(xué)生深入農(nóng)村調(diào)查研究，圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要培養(yǎng)師資和開展農(nóng)業(yè)科技攻關(guān);二是在科研立項、經(jīng)費投入等政策方面向涉農(nóng)教師傾斜，鼓勵教師申請“三農(nóng)”科研課題，從而提高教師服務(wù)“三農(nóng)”的積極性和主動性;三是面向“三農(nóng)”開發(fā)具有地方經(jīng)濟(jì)特色的地方課程。如，我校針對萊蕪“三辣”基地，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民編寫了《生姜常見病蟲害防治》、《姜瘟形成的原因及防治》、《白花丹參種植技術(shù)》等系列科普讀物，而且免費送到農(nóng)民手中，簡單實用，深受農(nóng)民喜愛。學(xué)校自身的服務(wù)能力和水平也得到了提高。

3. 師資隊伍建設(shè)是服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)和保證

體現(xiàn)高職教育服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的辦學(xué)理念離不開高質(zhì)量的師資隊伍。長期以來，由于“三農(nóng)”發(fā)展得不到重視，在高職院校中，與“三農(nóng)”相關(guān)的專業(yè)與師資也得不到重視，學(xué)生不愿選擇“三農(nóng)”專業(yè)，教師不愿從事農(nóng)業(yè)教學(xué)，致使高職院校中關(guān)于農(nóng)業(yè)專業(yè)的師資隊伍流失嚴(yán)重，有些教師改選了其他專業(yè)，有些教師棄教從管或棄教從政等。為此，高職院校應(yīng)充分重視農(nóng)業(yè)專業(yè)的師資隊伍培養(yǎng)。一是鼓勵相關(guān)專業(yè)的教師到農(nóng)業(yè)大學(xué)進(jìn)修，以了解農(nóng)業(yè)技術(shù)的最新科技動態(tài)與現(xiàn)狀，提高教師的農(nóng)業(yè)科研能力。二是鼓勵教師到農(nóng)村掛職鍛煉。如，在農(nóng)村基層單位或農(nóng)業(yè)高新區(qū)擔(dān)任長期農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員，擔(dān)任村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理等職，不斷提高教師的實踐能力。三是鼓勵教師深入農(nóng)村進(jìn)行社會調(diào)查，以了解農(nóng)民的現(xiàn)實情況與需求，只有真正滿足了農(nóng)民的現(xiàn)實需求，才能使服務(wù)新農(nóng)村的諾言落到實處。四是在教師職稱評聘、評優(yōu)評先、提拔重用等政策方面優(yōu)先照顧服務(wù)“三農(nóng)”的教師，提高教師服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的積極性，建設(shè)一支愿意服務(wù)“三農(nóng)”的高質(zhì)量的師資隊伍。

總之，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是實現(xiàn)全面小康社會不可缺少的環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)全面小康社會的關(guān)鍵。只有全社會都來關(guān)注“三農(nóng)”、支持“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”，“三農(nóng)”問題才能解決。新時期高職院校是服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量。要承擔(dān)這一重任，高職院校自身應(yīng)不斷更新教育教學(xué)理念，創(chuàng)新服務(wù)模式，充實師資隊伍，提升服務(wù)能力，體現(xiàn)高職教育服務(wù)社會的辦學(xué)宗旨。

注:本文是山東省職教與成教“十一五”規(guī)劃課題的部分成果(2006LW007)。