[摘要]群眾文化是建設(shè)和諧社會、活躍群眾文娛生活、提高全民素質(zhì)的重要手段。東莞群眾文化在東莞經(jīng)濟發(fā)展的推動下，形成了一定的特色，如文化廣場、“文化周末”、“都市彩虹”、“文化直播車”等，還有一些針對外來工的群眾文化活動。

[關(guān)鍵詞]群眾文化；文化建設(shè)；地方文化

[中圖分類號]G240 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-3115(2009)12-0018-03

黨的十六大報告指出：“當今世界，文化與經(jīng)濟和政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出，文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中?！眻蟾娼沂玖宋幕ㄔO(shè)在現(xiàn)代社會發(fā)展中的關(guān)鍵作用。揭示了文化建設(shè)在國力競爭中的戰(zhàn)略地位。

文化建設(shè)對一個國家來說作用重大。對一個地區(qū)來說同樣是如此。因此，弘揚先進文化，加大文化建設(shè)力度，建設(shè)文化大市，是提升一個地區(qū)核心競爭力的重要舉措。

東莞是一個迅速崛起、經(jīng)濟發(fā)展較快的城市，一個實現(xiàn)了從農(nóng)村向城市、從貧窮落后向富裕文明轉(zhuǎn)變的歷史性跨越，文化建設(shè)搭上經(jīng)濟發(fā)展的快速列車比翼雙飛的城市。特別是在新的歷史時期，形成了物質(zhì)是城市的基礎(chǔ)，文化是城市的靈魂；經(jīng)濟是城市的實力，文化是城市的魅力；經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造城市的現(xiàn)實財富。文化建設(shè)最終決定城市的歷史地位的共識，與時俱進地提出了建設(shè)文化新城的戰(zhàn)略目標，著力打造“圖書館之城”、“博物館之城”、“廣場文化之城”三大城市文化品牌。對于東莞而言，群眾文化是東莞文化建設(shè)的一大亮點和特色。

一、群眾文化的概念和內(nèi)涵

群眾文化是人們在職業(yè)工作之外，自我參與、自我娛樂、自我開發(fā)的社會性文化。群眾文化是一個集合體的概念，它是包含群眾文化活動、文化工作、文化事業(yè)和文化隊伍建設(shè)在內(nèi)的具體概念。在“文化”這一屬性的概念下，群眾文化與其他類型的文化有著根本性區(qū)別，其內(nèi)部特性是指人們的“自我參與”與“自我開發(fā)”等，而“職業(yè)外”則是它的外部形態(tài)。

群眾文化是人民群眾以自身為活動主體，以娛樂為主要內(nèi)容。以滿足自身精神文化生活需求為目的的文化活動。在加強社會主義精神文明建設(shè)的情況下，群眾文化是建設(shè)和諧社會、活躍人民群眾文娛生活、提高全民素質(zhì)的重要手段。群眾文化具有突出的群眾性和社會性，同時也具有鮮明的公益性和服務(wù)性。而公益性是群眾文化的本質(zhì)特征。

二、東莞群眾文化的發(fā)展現(xiàn)狀

一座擁有447個文化廣場、一年數(shù)萬場文藝演出、天天翩然歌舞樂韻悠揚的東莞，一座造就了“文化周末”、“都市彩虹”、“文化直播車”、“絢麗大舞臺”、“歡樂進萬家”等一個又一個公益性群眾廣場文化系列活動品牌的東莞，一座充滿精神文化感染力、群眾文化吸引力、廣場文化輻射力的東莞，一座具有文化生活豐富多彩、文化品位不斷提升、文化經(jīng)濟發(fā)展壯大的東莞，正以其自身的城市個性和文化魅力，彰顯出東莞模式廣場文化之城的鮮明特色。

在東莞市加大群眾文化發(fā)展力度的進程中，東莞群眾藝術(shù)館積極組織開展群眾文化活動，努力普及和提高群眾文化藝術(shù)素質(zhì)，推進東莞市精神文明建設(shè)，如“絢麗大舞臺千場文藝演出”、“永遠跟黨走合唱比賽”、“青年舞蹈大賽”、“廣場舞蹈大賽”“、少兒藝術(shù)花會”以及東莞群眾美術(shù)、書法、攝影展覽等都獨具特色，并逐步成為東莞群眾藝術(shù)品牌活動。

在東莞各鎮(zhèn)區(qū)，東莞群眾文化工作主要針對外來工進行。東莞是一個外來人口占絕大多數(shù)的城市，由于工廠和公司較多，大批外來務(wù)工人員涌入東莞，目前外來人口比東莞本地人口多四倍以上，這就決定了東莞群眾文化必須針對外來工進行傾斜，東莞文化設(shè)施的建設(shè)，東莞文化活動的設(shè)計，都不能忽略外來工這一群體的需要。

近年來。東莞市政府針對外來工做了許多積極有效的群眾文化工作，如“新莞人”這一親切獨特的稱呼，減少了外來人員和本土東莞人的心理差距。2008年11月6日，東莞市專門掛牌成立了新莞人服務(wù)管理局，作為國內(nèi)首個為外來人口而設(shè)的專職行政機構(gòu)，該局以服務(wù)新莞人為主要職能，通過指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各部門和各鎮(zhèn)(街道)開展新莞人的各項服務(wù)管理工作，切實為新莞人帶來實惠。這也是東莞群眾文化的一大創(chuàng)新和嘗試。

在2004年全國大中城市綜合競爭力評估中，東莞市的文化氛圍位列第四，遍布城鄉(xiāng)的文化廣場和“為外來工服務(wù)，文化與外來工零距離”的東莞群眾文化是東莞濃郁文化氛圍的亮點所在。用“節(jié)日有晚會、月月有比賽、周周有活動、天天有舞會”來形容東莞的文化廣場毫不過分。僅2008年，全市360個文化廣場就舉辦廣場活動1.4萬場(次)，參與人數(shù)近1000萬人(次)。這其中，外來工所占比重最大。因為對于他們來說，這種不需買票、不用花錢而又為他們所喜聞樂見的文化活動形式，實在是再合適不過。

另外，自2005年9月，東莞開始舉辦讀書節(jié)活動，也把外來工群體作為重點關(guān)注對象。每逢春節(jié)前夕，東莞市組織的“青春暖流”專列。把一批批外來工直接送回家鄉(xiāng)過年；長安鎮(zhèn)花了200萬元組織“和諧長安大型燈會”和“異鄉(xiāng)情文娛晚會”，犒勞不回家過年的外來工；在橫瀝鎮(zhèn)，“百萬外來員工魅力新東莞游”，拉開了“感知東莞、感受東莞、感動?xùn)|莞”活動的序幕……

良好的群眾文化能夠更好地帶動區(qū)域內(nèi)的人群，使人們安居，安居才能樂業(yè)。群眾文化能激發(fā)人們的創(chuàng)新精神，從根本上更好地帶動?xùn)|莞經(jīng)濟的飛速發(fā)展。

三、東莞群眾文化的發(fā)展趨勢及實施方案

東莞群眾文化建設(shè)已經(jīng)取得了一定的成績，形成了一套切實可行的方案和措施，但是隨著東莞經(jīng)濟的飛速發(fā)展，當前的文化建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展和市民精神文化需求存在著較大差距，東莞群眾文化工作圍繞東莞創(chuàng)建“國家歷史文化名城”這個中心，需要增強實力，滿足需求，實現(xiàn)硬實力和軟實力相適應(yīng)、物質(zhì)文明和精神文明相適應(yīng)。

為了提升東莞城市軟實力，縮小與經(jīng)濟實力之間的差距，提升全市文明程度，應(yīng)提升文化建設(shè)發(fā)展水平，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，保障群眾基本文化權(quán)益。東莞群眾文化工作有以下幾點發(fā)展趨勢：

(一)推進公共文化設(shè)施建設(shè)。全面發(fā)展東莞群眾文化

“三個代表”其中最重要的一點就是代表先進文化的前進方向，因此，應(yīng)根據(jù)群眾文化實際做好引導(dǎo)的同時出臺新政策，在規(guī)范管理文化市場的同時用“以文補文”的市場運行方式來改善文化設(shè)施設(shè)備。以體現(xiàn)先進文化的要求，達到堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針。抓好群眾文化工作是先進文化的重要內(nèi)容。是實踐“三個代表”重要思想的具體行動。

在東莞群眾文化建設(shè)中，大力發(fā)展公共設(shè)施是滿足其文化需要的一個重要方面，工作之余，周末假日，能夠方便享受文化生活和娛樂，是東莞群眾文化建設(shè)的一個基本工作。

(二)各鎮(zhèn)街進一步落實“文化三城”建設(shè)方案

“文化三城”是指進一步完善現(xiàn)有圖書館、博物館和文化廣場設(shè)施設(shè)備，努力改進服務(wù)方式，滿足群眾文化需求。圖書館是滿足群眾知識學(xué)習(xí)的精神殿堂，充足的藏書、人性化的借閱管理是滿足群眾精神需求的一大保障。文化廣場的多場次、連續(xù)性，為群眾尤其是外來工業(yè)余生活帶來樂趣，增強了其對東莞的向心力和歸屬感，在群眾文化的帶動下。更好地為東莞經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。

(三)加大群眾文化基礎(chǔ)建設(shè)力度，全面發(fā)展東莞群眾文化

根據(jù)群眾文化建設(shè)面臨的新形勢和新任務(wù)，加強對群眾文化工作的研究和指導(dǎo)，促進群眾文化事業(yè)的發(fā)展。

1 利用網(wǎng)絡(luò)等傳媒模式加大文化建設(shè)

群眾文化網(wǎng)絡(luò)是開展群眾文化活動的前提條件和基本力量，沒有必要的條件無法開展群眾文化活動。要積極拓展陣地，利用互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)代科技手段，推動先進文化的傳播，提高群眾文化的影響力、感染力和吸引力。

2 專款專用。保證開展群眾文化的經(jīng)費

經(jīng)費是群眾文化活動的重要保證，要開展好豐富的群眾文化活動，必須保證群眾文化事業(yè)經(jīng)費的投入，做到專款專用，并且加大文化建設(shè)的投入。同時，調(diào)動社會各方面的積極性。吸引社會力量參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)。使群眾文化活動規(guī)范化、經(jīng)?；⒍鄻踊?、制度化。

3 鼓勵群眾自辦文化的積極性和競爭意識

要提高群眾自辦文化的積極性和競爭意識。促進其自我管理、自我服務(wù)、自我教育，政府和文化部門應(yīng)制定詳實可行的考核評比標準，為其指明發(fā)展建設(shè)的目標，使其步入良性發(fā)展的軌道。例如，可對文化示范戶進行分類和標準確定：如規(guī)定表演類文化示范戶(含器樂、舞蹈、戲曲等)進行申報須有兩人以上愛好文藝，一人以上有文藝特長，并能積極參加各類文藝活動；擁有中高檔的家庭影院或卡拉OK設(shè)備、兩種以上樂器；能帶動、輔導(dǎo)鄰居及周圍群眾進行文藝表演或藝術(shù)欣賞。以此類推?？梢灾贫〞嬵愇幕痉稇?、文學(xué)類文化示范戶等的評審標準。

4 加大獎勵扶持力度。為自辦文化發(fā)展提供動力支持

群眾文化工作離不開一支素質(zhì)高、專業(yè)技術(shù)較強、切實能發(fā)揮作用的專干隊伍，推動群眾文化工作逐步實現(xiàn)專業(yè)化、制度化。在對群眾文藝加強獎勵的同時，各級區(qū)、鎮(zhèn)政府或職能部門也應(yīng)加大對自辦文化的表彰、獎勵力度，進一步促進這些文化戶的健康發(fā)展，同時也可帶動文化戶的不斷涌現(xiàn)。事實證明，表彰獎勵典型的方式可激發(fā)基層參與文化建設(shè)的熱情。

5 利用文化廣場，鞏固文化陣地

調(diào)動市民自己創(chuàng)作、自編自演具有本土風(fēng)味的節(jié)目、打工題材的小戲和民間藝術(shù)等，搞多種形式的書畫、攝影等各種藝術(shù)展覽，創(chuàng)造條件，使群眾自發(fā)參加各種音樂、舞蹈和健身健美活動，利用獎勵機制，激勵更多的群眾參與活動。采取請進來學(xué)習(xí)、走出去交流表演等方式，提高群眾文化活動的質(zhì)量。

(四)加強東莞當?shù)厝宋木包c的開發(fā)力度，建設(shè)歷史文化名城

東莞有深厚的歷史文化底蘊和豐富的文物資源，東莞建縣至今有1200多年歷史，發(fā)生過虎門硝煙等重大歷史事件，有可園等著名景點，與東莞雄厚的經(jīng)濟實力相結(jié)合，為東莞創(chuàng)建國家歷史文化名城打造了良好的條件。

(五)加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護力度

東莞群眾文化不僅是指當下的現(xiàn)代文化建設(shè)。更重要的還要挖掘民間資源、本土資源，如龍舟、麒麟、醒獅、客家山歌、木魚歌、咸水歌等特色資源，以此為依托開展民俗活動，弘揚優(yōu)秀文化，提升群眾生活品質(zhì)。

總之，只要東莞市各文體中心積極發(fā)揮作用，充分利用鎮(zhèn)街群眾文化資源，把先進性、廣泛性、知識性、趣味性、教育性和娛樂性貫穿于活動之中，可望有一個長足的發(fā)展。通過主觀積極的努力和探索，借助外部客觀條件的不斷改善，一定能開創(chuàng)出管理有序、活動形式多樣、健康向上、異彩紛呈的東莞群眾文化工作新局面。