摘 要 建筑工程項目投資經(jīng)營具有開發(fā)周期長、受投資環(huán)境影響大、投資風險高的特征。作為一項高風險、高收益的產(chǎn)業(yè)，在投資決策前需要科學地、最大限度地估計風險，使投資者能夠合理地做出投資決策，以此提高項目開發(fā)的經(jīng)濟效益。

關(guān)鍵詞：工程造價；問題；風險控制

中圖分類號TU7 文獻標識碼A 文章編號1673—9671—(2009)122—0043—01

1 建筑工程造價管理存在的問題

在市場經(jīng)濟這一機制激勵下，建設(shè)工程既要獲得經(jīng)濟效益，又要有技術(shù)保證。但在經(jīng)濟利益的誘導下，由于目前的工程造價管理還不完善，往往會使工程技術(shù)得不到保證，投資項目達不到預(yù)期效益，造成國家的重大損失。因此，認真分析我國目前工程造價管理中存在的問題，完善工程造價管理模式，對我國今后的工程建設(shè)更好地發(fā)揮經(jīng)濟效益和社會效益具有非常重要的意義。

1.1 不夠重視投資決策階段工程造價的確控 缺乏建設(shè)項目進行投資決策階段的工程造價研究和論證，淡化了執(zhí)行基本建設(shè)程序的觀念，工程造價管理人員沒有積極投入到工程項目的前期工作中做出相對比較準確的工程造價，做出合理的選擇，進行工程造價控制。

1.2 設(shè)計階段的工程造價控制不嚴

重技術(shù)經(jīng)濟、重施工階段、輕決策和設(shè)計環(huán)節(jié)。在現(xiàn)實工作中，技術(shù)人員缺乏經(jīng)濟觀念，設(shè)計思想保守，使設(shè)計成果的經(jīng)濟性得不到充分體現(xiàn)。而概預(yù)算人員由于不熟悉工程技術(shù)，也較少地了解工程進展中的各種關(guān)系，難以有效地控制工程造價。

1.3 在發(fā)包招投標階段工作不夠規(guī)范 這一階段是形成工程造價的關(guān)鍵階段，在某些項目，投資方往往片面地希望以低價招標，忽視了對投標單位和材料供應(yīng)商的資質(zhì)審查，為此一些投標單位以低價競標，供應(yīng)商以低于成本報價等不規(guī)范行為來競標，以迎合投資方的需求，從而發(fā)生轉(zhuǎn)包、低價中標、索賠盈利和鉆合同漏洞等行為，導致工程造價和質(zhì)量存在隱患的被動局面。

1.4 在建設(shè)施工階段。部分工程造價人員忽略了造價控制

一個工程項目投資動則上百萬、千萬，即便節(jié)約l％也是很可觀的。對材料進場的組織、合理更改設(shè)計方案、縮短工程進度等都會節(jié)約成本。

1.5 工程竣工結(jié)算階段的工程造價控制不力 我國大多數(shù)工程項目在工程竣工結(jié)算時，施工承包方在竣工結(jié)算時，施工承包方在竣工結(jié)算書中普遍多算，而發(fā)包方千方百計亂砍一通，扯皮現(xiàn)象嚴重，工程結(jié)算一拖再拖，大大影響工程建設(shè)項目的使用和建設(shè)工程造價的確認。

1.6 合同管理不夠完善 我國長期的計劃經(jīng)濟體制使得業(yè)主和承包商合同意識差，隨意性大，要公平地解決合同糾紛問題，就應(yīng)以嚴密的合同為依據(jù)，我國已起草和發(fā)布了一系列建筑法律、法規(guī)和合同示范文本，但與國際標準合同，尤其是與國際通用的FIDIC△同文本相比，在合同文本的嚴謹性、合同主體的責權(quán)利方面仍存在一些差距。

2 工程造價風險的識別、評估、監(jiān)控與處理

風險是指因系統(tǒng)本身和環(huán)境條件的不確定性，而引起的系統(tǒng)實際產(chǎn)出與預(yù)期目標產(chǎn)出間偏離的可能性。

1)風險識別。風險識別，是指識別并記錄可能對項目造成不利影響的因素。由于項目處于不斷發(fā)展變化的過程中，因此風險識別也貫穿于整個項目實施的全過程，而不僅僅是項目的開始階段。風險識別不是一次性的工作，而需要更多系統(tǒng)的、橫向的思維。常用的風險識別方法主要有：問詢法、流程圖分析法、分解原則法、故障樹法、財務(wù)報表分析法、現(xiàn)場視察法。 2)風險評估。風險評估包括風險估計與風險評價兩個內(nèi)容。風險估計主要任務(wù)是確定風險發(fā)生的概率與后果；風險評價則是確定該風險的社會、經(jīng)濟意義以及進行處理的效益費用分析。

風險估計要確定風險發(fā)生的概率和對項目的影響程度。一般來說，項目風險發(fā)生的概率和后果的計算均要通過對大量已完成的類似工程項目的數(shù)據(jù)進行分析和整理來得到，或者通過一系列的模擬試驗來取的數(shù)據(jù)。項目風險評價是在進行風險估計并得出風險量后進行的工作，此項工作是與采取何種風險處理方法密切相關(guān)的。風險評價首先要先進性風險費用分析，建立風險評價準則，進而做出風險處理決策。

3)風險監(jiān)控。建筑工程項目中，有不少風險是可以控制的，還有一些風險是人類無法避免、無法消除的，如自然現(xiàn)象等。風險監(jiān)控主要包括以下幾方面的任務(wù)：在項目進行過程中跟蹤己識別風險、監(jiān)控殘余風險并識別新風險；保證風險應(yīng)對計劃的執(zhí)行并評估風險應(yīng)對計劃執(zhí)行效果。對突發(fā)的風險或“接受”的風險采取適當?shù)臋?quán)變措施。 4)風險處理。風險處理最直接的方法是制定風險應(yīng)對計劃，風險應(yīng)對計劃的目的在于通過制定相應(yīng)的措施，來應(yīng)對風險對項目可能造成的威脅。當對風險的識別、評價和控制后，就要對已發(fā)生的風險進行處理。最常采用的應(yīng)對風險的幾種措施是：規(guī)避、減輕、轉(zhuǎn)移、接受。風險處理的對策包括風險控制對策和風險財務(wù)對策。

3 建筑工程造價風險因素及特點

1)工程造價風險因素。結(jié)合工程項目造價的構(gòu)成要素，從直接或間接、宏觀或微觀的角度分析影響工程項目造價的因素。其中較為直接、微觀的影響因素有：土地費用、前期工程費用、拆遷安置、地基狀況、工程量變化、材料用量、材料價格、人工費調(diào)整、施工質(zhì)量、建筑面積、施工條件變化、銷售價格、租金、建設(shè)工期、空置期等。較為間接、宏觀的影響因素有：政策法規(guī)、通貨膨脹、貸款利率、社會風氣的變化、社會治安的穩(wěn)定性、保護主義傾向、國內(nèi)民族矛盾、政治的穩(wěn)定性、戰(zhàn)爭、動亂政變等。

2)工程造價風險的特點。工程項目建設(shè)過程是一個周期長，投資多，技術(shù)要求高，系統(tǒng)復(fù)雜的生產(chǎn)消費過程，在該過程中，未確定因素、隨機因素和模糊因素大量存在，并不斷變化，由此而造成的風險直接威脅工程項目的順利實施和成功。工程項目的風險有以下特點：風險存在的普遍性、客觀性和全程性；風險影響常常不是局部的某一段時間或某一個方面的，而是全局的；不同的主體對同樣風險的承受能力是不同的；工程項目的風險一般是很大的，其變化是復(fù)雜的。

4 建筑工程造價風險識別與處理

風險識別就是要在風險發(fā)生之前，對：[程項目實施中各階段存在的風險及產(chǎn)生的原因做出判斷。同樣對于工程造價風險的識別就是在項目實施的全過程中，對影響工程造價的風險因素進行分析和判別，最終的目的是實現(xiàn)對工程造價的風險控制。

當前風險管理實踐中，已經(jīng)有一些成熟的風險的識別方法，但是對于工程造價的風險識別方法還沒有系統(tǒng)全面的論述和實踐。因此，現(xiàn)在的造價管理中對風險的管理很薄弱，風險管理者不能夠全面、提前識別項目管理以及項目造價管理中存在的風險，從而使得風險因素失控，導致項目管理的失敗或工程造價的超支等不良后果。研究建立一種有效的風險識別方法，用以有效的識別各種可能的風險因素，對于工程造價控制非常重要。