摘 要 隨著大沾河濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)居民日常生活的發(fā)展，保護(hù)區(qū)游人的不斷增多，致使保護(hù)區(qū)存在很大的火災(zāi)隱患。因此，黨政領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，傾全局之力，根據(jù)“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火總方針，制定科學(xué)合理的措施以應(yīng)對(duì)各種可能突發(fā)事件。

關(guān)鍵詞 自然保護(hù)區(qū)；森林防火；宣傳

中圖分類號(hào)S762.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào)1673—9671—(2009)122—0009—01

經(jīng)國(guó)家林業(yè)部門批準(zhǔn)的我國(guó)三個(gè)森林濕地中面積最大的森林濕地一黑龍江省大沾河濕地，位于小興安嶺山脈北部，是我國(guó)目前森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地系統(tǒng)保存最原始、最完整、面積較大的森林濕地自然保護(hù)區(qū)之一。大沾河濕地自然保護(hù)區(qū)以森林為主要植物，其余為灌叢沼澤、草叢沼澤和蘚類沼澤，保護(hù)區(qū)內(nèi)有稀有珍貴的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物，野生動(dòng)物種類繁多。這片群山起伏、古樹(shù)參天、茫茫林海，秀美壯觀的景色吸引了各地大量游人觀光，在為國(guó)家創(chuàng)造收益的同時(shí)，也存在著一定的隱患。其中，森林防火問(wèn)題就是重中之重。長(zhǎng)期以來(lái)，黑河市、伊春市和沾河林業(yè)局根據(jù)大沾河濕地自然保護(hù)區(qū)森林防火工作的客觀條件以及復(fù)雜特殊的實(shí)際，多方探索、交流，努力尋求科學(xué)有效的聯(lián)防機(jī)制。 森林火災(zāi)是一種自然災(zāi)害，具有很強(qiáng)的周期性、突發(fā)性和破壞性，它的發(fā)生與天體演變、氣候變化和人類活動(dòng)密切相關(guān)。預(yù)防森林火災(zāi)、保護(hù)自然資源是大沾河濕地自然保護(hù)區(qū)重要的生態(tài)保護(hù)工作。

1 加強(qiáng)宣傳度

宣傳教育是森林防火的第一道工序，也是貫穿始終的一項(xiàng)重要工作。要大力加強(qiáng)森林防火和安全撲火的宣傳教育，不斷深化全民防火意識(shí)。在防火期內(nèi)，采取多種形式，充分利用電視、報(bào)刊、雜志等各種新聞宣傳媒體，組織開(kāi)展面向群眾宣傳森林防火的法律、法規(guī)和有關(guān)知識(shí)的宣傳活動(dòng)；要與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門積極協(xié)調(diào)，做好對(duì)林區(qū)的群眾教育工作，組織專用森林防火宣傳車，向民眾發(fā)放宣傳手冊(cè)和傳單，認(rèn)真做好防火重要性、緊迫性的宣傳教育工作；要組織護(hù)林員和專業(yè)安全管理人員深入林區(qū)各作業(yè)點(diǎn)和附近村組，宣傳森林防火的重要意義和防火撲救辦法，特別是要強(qiáng)化安全撲火和自救方法培訓(xùn)，最大限度地預(yù)防和減少人員傷亡事故的發(fā)生；在進(jìn)入林區(qū)的主要路口、關(guān)鍵部位及風(fēng)景旅游區(qū)，要設(shè)立大型醒目的防火宣傳警示標(biāo)牌，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入林區(qū)人員的防火宣傳；同時(shí)要給每個(gè)管護(hù)站配置音響設(shè)備，每天定時(shí)廣播防火規(guī)定，使防火意識(shí)深入人心。

2 劃分防火區(qū)

防火區(qū)是林區(qū)進(jìn)行森林防火工作的基本單位。根據(jù)燃燒性綜合指標(biāo)，將植被的燃燒性劃分為五個(gè)不同等級(jí)，即不燃(苗圃、農(nóng)田、濕地)、難燃(經(jīng)濟(jì)林、人工林、難燃灌叢)、可燃(闊葉混交林、可燃灌叢、闊葉林的中齡林和近熟林)、易燃(針闊混交林、白樺林、闊葉成過(guò)熟林、易燃灌叢)、強(qiáng)燃(針葉林、疏林、荒山、闊葉林的幼林)。強(qiáng)燃、易燃的針葉林、針闊混交林及闊葉林的面積較大，而且分布廣，主要集中在核心區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)，且大面積的濕地在春、秋季節(jié)因雨少風(fēng)大而加大了火災(zāi)的隱患，防火任務(wù)非常艱巨。根據(jù)大沾河濕地自然保護(hù)區(qū)實(shí)際情況，在劃分防火區(qū)時(shí)應(yīng)遵循以下原則：以林班為單位，以森林和草甸的燃燒性為主要原則；充分考慮被保護(hù)對(duì)象的分布，核心區(qū)是重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域；考慮旅游及周邊居民日常生活對(duì)森林及草甸火險(xiǎn)的影響；根據(jù)不同地段上地上植被燃燒性等級(jí)的大小、功能和旅游景點(diǎn)及人員進(jìn)人的頻次確定防火重點(diǎn)區(qū)域。

3 落實(shí)責(zé)任制

做好大沾河濕地自然保護(hù)區(qū)的森林防火工作，具有十分重要的意義。各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把做好森林防火工作列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。嚴(yán)格實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，全面落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任制，進(jìn)一步明確辦、所、站的責(zé)任，層層鑒定責(zé)任狀，使責(zé)任制落實(shí)到村到人，進(jìn)一步強(qiáng)化全區(qū)的森林防火工作。實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)、包保部門包片負(fù)責(zé)和信息反饋制度，明確森林防火責(zé)任區(qū)，實(shí)行安全防火領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，各森林防火指揮部成員都要?jiǎng)澐稚址阑鹭?zé)任區(qū)，簽訂防火責(zé)任狀，并提前開(kāi)展深入責(zé)任區(qū)督促檢查，預(yù)防火災(zāi)發(fā)生。一旦出現(xiàn)火災(zāi)(火警)，要嚴(yán)肅追究肇事者和瀆職人員的責(zé)任，從源頭上預(yù)防和控制森林火警火災(zāi)發(fā)生。進(jìn)入戒嚴(yán)期，局黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)包全局，組織指揮；各包片局領(lǐng)導(dǎo)、包保科室、部門負(fù)責(zé)人進(jìn)駐所包林場(chǎng)(所)抓防火，一旦發(fā)生山火，則按火區(qū)位置及責(zé)任區(qū)劃，片區(qū)負(fù)責(zé)人就近就地進(jìn)入角色，組織指揮撲救工作，實(shí)現(xiàn)有火不成災(zāi)。

4 管理專業(yè)化

建立健全森林防火隊(duì)伍，培養(yǎng)訓(xùn)練有素的防火隊(duì)伍。除每年對(duì)林區(qū)派出所及各管理站和管護(hù)點(diǎn)工作人員進(jìn)行必要的防火滅火技術(shù)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高防火業(yè)務(wù)素質(zhì)外，還應(yīng)加強(qiáng)站點(diǎn)建設(shè)，將防火應(yīng)急分隊(duì)與民兵組織建制相結(jié)合，便于調(diào)配和訓(xùn)練，以保證隊(duì)伍的長(zhǎng)期穩(wěn)定。并加強(qiáng)對(duì)森林防火隊(duì)伍管理，使森林防火工作得以順利地開(kāi)展，林火預(yù)防和撲救的綜合能力得到提高。另外，要加強(qiáng)投入，安排專項(xiàng)資金添置森林防火設(shè)備，逐步強(qiáng)化森林防火的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備必要的日常工作、生活物品，注重保護(hù)辦的現(xiàn)代化建設(shè)和內(nèi)業(yè)的規(guī)范化建設(shè)，配備電腦、程控電話，不斷改善森林防火工作條件。在高火險(xiǎn)期，做到各種防火器材齊備完好，風(fēng)力滅火機(jī)和油鋸備足燃料，運(yùn)輸撲救人員的車輛明確，嚴(yán)陣以待，出現(xiàn)情況隨即啟用。除此之外，還應(yīng)派專人在進(jìn)出山的各個(gè)路口設(shè)關(guān)布卡，劃撥專項(xiàng)資金聘請(qǐng)專業(yè)隊(duì)伍清理林下枯枝落葉。

5 檢測(cè)系統(tǒng)化

防火體系通?？蓜澐炙膫€(gè)層次，即地面巡護(hù)、瞭望臺(tái)定點(diǎn)觀測(cè)、空中飛機(jī)巡護(hù)和空間衛(wèi)星監(jiān)測(cè)。這四個(gè)層次有機(jī)結(jié)合在一起，形成一個(gè)整體，成為林火檢測(cè)系統(tǒng)。防火專業(yè)人員步行或乘坐交通工具觀測(cè)森林，檢查、監(jiān)督防火制度的實(shí)施，進(jìn)行防火宣傳，清查和控制非法入山人員，控制人為火源，嚴(yán)格控制野外用火，在干旱、大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣。要及時(shí)發(fā)出用火預(yù)警，禁止一切火種進(jìn)入林區(qū)，對(duì)違規(guī)用火的要依法移交當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門嚴(yán)肅處理。充分利用自然保護(hù)區(qū)觀測(cè)站望遠(yuǎn)鏡、野外巡護(hù)對(duì)講機(jī)系統(tǒng)、野生動(dòng)植物監(jiān)測(cè)微波傳輸系統(tǒng)、GPS全球定位儀等現(xiàn)代科技手段，充分發(fā)揮保護(hù)區(qū)哨所、檢查站、專兼職巡護(hù)員的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)火情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，全方位、立體式、24小時(shí)對(duì)全區(qū)嚴(yán)密觀測(cè)、監(jiān)視、巡護(hù)，及時(shí)排除火災(zāi)隱患。若出現(xiàn)火警迅速反應(yīng)、處置。

6 做好應(yīng)急案

做好撲火應(yīng)急預(yù)案，是實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”目的的重要措施之一，是根據(jù)保護(hù)區(qū)火險(xiǎn)區(qū)域劃分的關(guān)鍵重點(diǎn)部位，對(duì)出現(xiàn)火情后，所采取的應(yīng)對(duì)措施。如火情報(bào)告、撲火指揮部的組建、撲火隊(duì)伍調(diào)遣、通訊聯(lián)絡(luò)、后勤保障、醫(yī)療救護(hù)、火情偵察、善后處理等，都應(yīng)盡快制定和完善撲火預(yù)案，并保證預(yù)案的科學(xué)性、合理性和可操作性。在防火期內(nèi)，各管護(hù)站護(hù)林員防火巡邏時(shí)，必須身穿防火服裝，身帶對(duì)講機(jī)，手拿鐵鍬，隨時(shí)處理火災(zāi)隱患。在高火險(xiǎn)期內(nèi)滅火隊(duì)要集中住宿，集中培訓(xùn)，時(shí)刻保持高度暫惕，確保一旦出現(xiàn)火警火情，森林火災(zāi)撲救預(yù)案能迅速有效啟動(dòng)，將火警扼殺在萌芽之中，將火災(zāi)控制在最小范圍，將損失降低在最小程度。

大沾河濕地自然保護(hù)區(qū)自成立以來(lái)，各領(lǐng)導(dǎo)部門就高度重視對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的森林防火工作。新時(shí)期，新形勢(shì)下，相關(guān)部門更要認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)關(guān)于森林防火工作的部署，落實(shí)關(guān)于防火工作的有關(guān)規(guī)定，保證沾河林區(qū)森林防火工作不斷取得新成績(jī)，從而更好地保護(hù)生態(tài)資源。