哈薩克斯坦政府打算增加糧食進(jìn)口關(guān)稅。專家支持內(nèi)閣的此項(xiàng)決議，但持謹(jǐn)慎態(tài)度。

被迫種植甜菜

哈薩克斯坦農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)阿克爾別克·庫(kù)里什巴耶夫宣布，哈薩克斯坦打算增加進(jìn)口那些本國(guó)正在生產(chǎn)的食品的關(guān)稅。他說(shuō)，目前我們29%的肉類產(chǎn)品、40%的成品奶制品和43%的水果和蔬菜產(chǎn)品都來(lái)源于進(jìn)口。這種情況表明兩個(gè)主要因素：第一，哈薩克斯坦沒(méi)有加工企業(yè)所需的優(yōu)質(zhì)原料；第二，我們的加工企業(yè)應(yīng)提高到主要貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的水平。這是政府制定的兩個(gè)主要任務(wù)。

農(nóng)業(yè)部沒(méi)有回答關(guān)于何時(shí)增加關(guān)稅和增加幅度是多少的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)部世貿(mào)組織和加工業(yè)發(fā)展局局長(zhǎng)艾娜·庫(kù)薩伊諾娃表示，有43種保障糧食安全的食品。其中包括，面粉和面制食品、肉類和肉制品、牛奶和奶制品、谷物、大米、糖、植物油、水果制品，及幾種蔬菜：西紅柿、黃瓜、土豆、白菜、甜菜等。

庫(kù)薩伊諾娃強(qiáng)調(diào)，食品安全由兩方面保障：經(jīng)濟(jì)和物理指標(biāo)?！叭绻苯诱f(shuō)物理指標(biāo)，那么除油菜籽、水果和甜菜之外，剩下的我們這里都有?！?/p>

但是，據(jù)她表示，目前已經(jīng)開(kāi)始采取刺激增加甜菜種植面積的措施。種植補(bǔ)助金增加到5萬(wàn)堅(jiān)戈每公頃，目前需要解決的另一問(wèn)題是為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商建立有保障的銷售市場(chǎng)。

阿克蘇Kaz Sugar糖廠廠長(zhǎng)奧列格·澤姆措夫肯定，甜菜生產(chǎn)商真正受到了重視。但是，據(jù)他表示，有一些生產(chǎn)商正在與政府進(jìn)行談判?！叭绻F(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和糖廠之間沒(méi)有達(dá)成統(tǒng)一合同，那么又該怎么界定食品安全。因此甜菜種植是被迫的。為了使農(nóng)民們相信，他們應(yīng)種植甜菜并送交，需要確保糖廠穩(wěn)定運(yùn)行。”他表示，目前工廠利用國(guó)內(nèi)原料生產(chǎn)食糖根本沒(méi)有利潤(rùn)。

沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的畜牧業(yè)

哈薩克斯坦農(nóng)業(yè)公司總裁葉基利·馬梅特別科夫認(rèn)為，畜牧業(yè)同樣需要國(guó)家扶持。他表示，該行業(yè)下降的主要原因在于缺乏投資吸引力。“我們生產(chǎn)多少，就消費(fèi)多少。但是，為了使國(guó)內(nèi)生產(chǎn)具有吸引力，除了自給自足之外，還必須出口?！钡?，對(duì)于這一點(diǎn)，他認(rèn)為，必須采取一系列措施，恢復(fù)育種業(yè)并停止向我國(guó)肉類產(chǎn)品中引進(jìn)歐盟代碼。

哈薩克斯坦牛奶聯(lián)盟專家利基亞·米赫葉娃指出，事實(shí)上，在過(guò)去兩年中，進(jìn)口奶制品的份額正在增長(zhǎng)，特別是俄羅斯和烏克蘭的奶酪。她認(rèn)為，實(shí)行進(jìn)口關(guān)稅是必要的?！叭绻M(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格昂貴，那么消費(fèi)者為了節(jié)省將優(yōu)先考慮國(guó)內(nèi)產(chǎn)品。”她同時(shí)表示，但是，在品質(zhì)上，與那些目前已經(jīng)打入本國(guó)市場(chǎng)的外國(guó)產(chǎn)品相比，哈薩克斯坦原料沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。這是由于這樣一個(gè)事實(shí)，即哈薩克斯坦主要是小農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，且產(chǎn)品質(zhì)量難以保證。

肉類生產(chǎn)服務(wù)公司總經(jīng)理巴赫特然·阿布德拉希洛夫表示，作為哈薩克斯坦傳統(tǒng)食品的肉類，其40%由國(guó)外進(jìn)口。進(jìn)口牛肉占主導(dǎo)地位的原因在于，許多香腸生產(chǎn)商傾向于購(gòu)買冷凍肉類，例如，從中國(guó)或阿根廷引進(jìn)的?！袄鋬鋈獠恍枰M(jìn)一步處理。此外，這種肉更便宜：每公斤450堅(jiān)戈。而與此同時(shí)，哈薩克斯坦國(guó)產(chǎn)肉的價(jià)格為每公斤550-600堅(jiān)戈。”他認(rèn)為，為了保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，必須由國(guó)家支持畜牧業(yè)?！稗r(nóng)場(chǎng)主應(yīng)該聯(lián)合組成合作社，以改善衛(wèi)生和獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)，恢復(fù)育種場(chǎng)及飼料生產(chǎn)企業(yè)。”

下議院議員穆拉特·阿別諾夫認(rèn)為，增加進(jìn)口關(guān)稅是一個(gè)保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商的有效辦法。然而，他認(rèn)為，應(yīng)側(cè)重于決定的透明度，即為改善國(guó)家糧食安全所采取的決定?！安荒芘懦l(fā)生此類情況的可能，即很多國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商利用形勢(shì)，損害消費(fèi)者的利益。因?yàn)樵谀承┣闆r下，這樣的措施可能導(dǎo)致市場(chǎng)收縮，缺乏競(jìng)爭(zhēng)。”他表示，關(guān)稅只是一項(xiàng)臨時(shí)性措施。“如果哈薩克斯坦的方向是全球化和加入世貿(mào)組織，那么必須學(xué)會(huì)在開(kāi)放市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。”