[摘要]：當(dāng)前，我國(guó)集中休假模式在拉動(dòng)內(nèi)需、增加旅游收入、緩解就業(yè)壓力等的同時(shí)，交通運(yùn)輸壓力大、旅游交通投訴多等旅游交通問(wèn)題也日漸凸顯出來(lái)?；诖?，筆者分析了典型國(guó)家或地區(qū)的休假模式與旅游交通管理經(jīng)驗(yàn)，分析了其對(duì)中國(guó)旅游交通管理啟示與借鑒，提出了簡(jiǎn)單的構(gòu)想。

[關(guān)鍵詞]：體假模式 旅游交通 經(jīng)驗(yàn) 借鑒

改革開(kāi)放造為我國(guó)休假模式的形成創(chuàng)造了條件，但我國(guó)集中休假模式中存在的問(wèn)題特別是旅游交通問(wèn)題需要進(jìn)一步的研究、探索與解決。因此，借鑒國(guó)外境外休假模式與旅游交通管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)旅游業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，完善我國(guó)目前以“黃金周”為典型代表的集中休假模式是有著積極和現(xiàn)實(shí)意義的。

一、典型國(guó)家或地區(qū)的休假模式與旅游交通管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

我國(guó)體假模式與旅游交通的改進(jìn)與完善，離不開(kāi)對(duì)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的研究與借鑒。世界上各個(gè)國(guó)家間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平千差萬(wàn)別，按照經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不同將其劃分為發(fā)達(dá)國(guó)家(地區(qū))和發(fā)展中國(guó)家。

(一)發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)休假模式與旅游交通管理經(jīng)驗(yàn)研究

休假期間，發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的旅游交通狀況普遍良好，在此，筆者選取了法國(guó)和日本為例來(lái)介紹發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。首先，法國(guó)休假模式下的旅游交通管理經(jīng)驗(yàn)。在法國(guó)，休假期間的各種服務(wù)價(jià)格是按時(shí)間分段收費(fèi)的，高峰期收費(fèi)高，其它時(shí)段收費(fèi)低，以價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)游客的時(shí)間安排。不僅旅游景點(diǎn)、飯店有淡，旺季之分，鐵路、高速公路的收費(fèi)也會(huì)根據(jù)時(shí)間段的不同而有所差別。例如，法國(guó)某些高速公路的收費(fèi)在每天16:30至20:30會(huì)上浮。法國(guó)平時(shí)就注重利用價(jià)格調(diào)控需求，休假期間更是如此。其次。日本體假模式下的旅游交通管理經(jīng)驗(yàn)。日本雖然在“黃金周”期間的旅游交通壓力大，但政府非常重視旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，在旅游交通規(guī)劃理論、旅游道路設(shè)計(jì)方法等方面均投入了相當(dāng)大的力量。此外，靈活的小假期及帶薪假期在一定程度上分散了體假期間的總客流量，削弱了連休假日期間的客流高峰，減輕了旅游交通運(yùn)力。除“黃金周”集中休假外，補(bǔ)充其它小假期及采用帶薪休假，值得我國(guó)參考與借鑒。

(二)發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)休假模式與旅游交通管理經(jīng)驗(yàn)研究

發(fā)展中國(guó)家中，印度和泰國(guó)與我國(guó)最為相似，但他們卻有著獨(dú)特的休假模式與旅游交通狀況，對(duì)中國(guó)的旅游發(fā)展是有著較強(qiáng)的借鑒意義的。首先，印度休假模式下的旅游交通管理經(jīng)驗(yàn)。雖然印度采用的是彈性休假模式，但休假期間也會(huì)出現(xiàn)交通擁擠，交通事故多等現(xiàn)象，原因在于其旅游基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱如公路路況普遍較差，路標(biāo)不明等。印度的休假模式在某些方面可供我國(guó)借鑒如宗教節(jié)日多且分散，使人們旅游時(shí)間錯(cuò)開(kāi)以減輕休假期間旅游交通系統(tǒng)的壓力。其次，泰國(guó)休假模式與旅游交通管理經(jīng)驗(yàn)。泰國(guó)的車輛很多，雖然也常造成嚴(yán)重的塞車現(xiàn)象。休假期間的旅游交通狀況更是糟糕，但交通事故并不多。為緩解休假期間旅游交通壓力，政府采取道路建設(shè)先行的做法使人口在空間上分散他，2002年穿越曼谷主要城市的泰國(guó)首條地鐵正式開(kāi)通，使曼谷地區(qū)的旅游交通緊張狀況得以緩解，2008年3月泰國(guó)政府批準(zhǔn)上項(xiàng)進(jìn)一步發(fā)展交通鐵路網(wǎng)的規(guī)劃以進(jìn)一步緩解體假期間旅游交通緊張狀況。

二、境外休假模式與旅游交通管理經(jīng)驗(yàn)的啟示與借鑒

研究發(fā)達(dá)國(guó)家及發(fā)展中國(guó)家的休假模式及模式下的旅游交通管理的目的在于得出對(duì)我國(guó)有益的啟示與借鑒：

(一)休假模式與旅游交通之間存在著一定的關(guān)系

休假模式完善的國(guó)家或地區(qū)，休假期間旅游交通良好。反之亦然。發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)，休假模式比較完善，公共節(jié)假日休假和帶薪休假已成為日常生活所需，相應(yīng)的旅游交通出行也比較均勻，加之城市化水平高，旅游交通與城市交通相互融臺(tái)，休假期間其狀況普遍較好；太部分發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)的帶薪體假制度不是很完善，休假期間的旅游交通問(wèn)題有待進(jìn)一步解決。對(duì)我國(guó)而言，在保留春節(jié)、“十一”黃金周，取消“五一”黃金周的前提下，應(yīng)采取靈活方式從時(shí)間、空間等方面對(duì)其進(jìn)行引導(dǎo)與完善。比如，把全國(guó)分為五個(gè)區(qū)。然后采用“十一”黃金周分區(qū)休假，在同一個(gè)區(qū)域內(nèi)采用相同的放假時(shí)間，分地域體假并在時(shí)間上錯(cuò)開(kāi)，可以減輕往返時(shí)交通壓力，起到分流游客的作用，有效緩解“黃金周”旅游期間因旅游需求的集中性而出現(xiàn)的一系列交通問(wèn)題。

(二)公共節(jié)假日休假中都比較重視本國(guó)的傳統(tǒng)文化

在一些受中國(guó)傳統(tǒng)文化強(qiáng)烈影響的國(guó)家和地區(qū)，春節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)和中秋節(jié)是比較重要的節(jié)日；在一些信仰基督教的國(guó)家和地區(qū)，圣誕節(jié)、感恩節(jié)和復(fù)活節(jié)等是人們必過(guò)的節(jié)日?？紤]到各個(gè)節(jié)日的文化內(nèi)涵及季節(jié)性，筆者建議我國(guó)應(yīng)在增加清明節(jié)、端午節(jié)和中秋節(jié)三個(gè)節(jié)日為國(guó)家法定假日的基礎(chǔ)上再增加重陽(yáng)節(jié)且放假時(shí)間為一天，如果放假時(shí)間在周二至周五，則上借或下移一個(gè)周末構(gòu)成3日連休短假期，若時(shí)間恰逢周末、則不再單獨(dú)放假。這樣，一方面可宣傳、傳承我國(guó)的傳統(tǒng)文化，另一方面還可通過(guò)增加公共節(jié)假日的數(shù)目分散客流，緩解旅游交通壓力。

(三)實(shí)施帶薪休假并錯(cuò)開(kāi)休假時(shí)間

帶嶄體段并錯(cuò)開(kāi)休假時(shí)間是世界各國(guó)提升國(guó)民休閑品質(zhì)、完善人權(quán)制度、解決休假期間旅游交通問(wèn)題的共同走勢(shì)，值得我國(guó)借鑒。帶薪休假可以有效地分流“黃金周”的旅游流，緩解旅游交通壓力，因此，有必要逐步完善、推行帶薪休假制度，可考慮采用靈活的形式則帶薪自由休假。筆者認(rèn)為政府還應(yīng)通過(guò)制定不同的優(yōu)惠政策對(duì)帶薪休假加以調(diào)控，《職工帶薪年休假條例》中關(guān)于帶薪休假的規(guī)定應(yīng)該更細(xì)化。企業(yè)或地區(qū)可根據(jù)國(guó)家規(guī)定自行安排休假，如果沒(méi)有達(dá)到最低標(biāo)準(zhǔn)，就享受不到任何優(yōu)惠條件，若符合法律規(guī)定，就可根據(jù)實(shí)際實(shí)施帶薪休假。這樣，在條件已經(jīng)成熟的部門、企事業(yè)單位和部分相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)，城市就可以嘗試率先推行帶薪休假。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展及更多企業(yè)或地區(qū)的加入，帶薪休制度將會(huì)得到逐步推廣和全面實(shí)施。

總之，我國(guó)現(xiàn)有的集中休假模式是造成體假期間旅游交通出行時(shí)間性突出、旅游交通供給系統(tǒng)難以應(yīng)付的體制根源。因此，有必要從時(shí)間、空間角度出發(fā)改進(jìn)和完善我國(guó)目前的集中休假模式，引入時(shí)空互補(bǔ)型休假模式。