[摘要]：隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，舊城改造、生態(tài)退耕，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及建設(shè)用地的征用變化等，需要進行新的調(diào)查成果，以滿足即墨市土地管理的需要。

[關(guān)鍵詞]：即墨 土地利用 數(shù)據(jù)庫

近年來，即墨市陸續(xù)開展了1:1萬土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查，取得了大量的成果資料，有力地支持了土地管理事業(yè)的發(fā)展。但是，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，舊城改造、生態(tài)退耕，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及建設(shè)用地的征用變化等，原調(diào)查成果及圖件已不能滿足我市土地管理的需要。根據(jù)《山東省國土資源廳關(guān)于印發(fā)(山東省第=次土地調(diào)查實施方案>的通知》文件要求，開展第二次全市土地調(diào)查十分及時、必要。

一、系統(tǒng)的設(shè)計思想和目標

通過第二次土地調(diào)查要通過建設(shè)集影像、圖形、地類、面積、權(quán)屬、分等定級和基準地價于一體的土地基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)上地基礎(chǔ)信息數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化綜合管理。

土地利用數(shù)據(jù)庫的設(shè)計是在充分研究和總結(jié)即墨市土地利用管理的實際工作需求和借鑒其他地區(qū)目前計算機技術(shù)在土地管理中的應(yīng)用經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合國土資源部本次土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查中的技術(shù)標準而設(shè)計的。按照土地利用的規(guī)范和標準建立起土地利用數(shù)據(jù)采集的技術(shù)路線和數(shù)據(jù)庫的工藝流程，按照要求嚴格控制入庫數(shù)據(jù)的精度，提供方便快捷的實用工具，利用地理信息系統(tǒng)中的空間分析功能來完成對數(shù)據(jù)庫的動態(tài)更新，維持數(shù)據(jù)庫的現(xiàn)勢性。

1、近期目標，實現(xiàn)土地更新調(diào)查成果的計算機存儲和管理。該成果包括：1:5000土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的資料和歷年來的變更資料，完成土地利用的數(shù)據(jù)更新和數(shù)據(jù)匯總，以及各類統(tǒng)計表格和圖件的輸出。

2、遠期目標，在土地利用數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上完成土地利用規(guī)劃、農(nóng)村地藉、土地動態(tài)監(jiān)測、基本農(nóng)田保護以及農(nóng)用地的分等定級等土地信息的整合，為整個土地管理的信息化開展打好基礎(chǔ)，同時通過計算機網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)各級土地管理部門的數(shù)據(jù)共享和向社會提供各種土地管理的信息咨詢和服務(wù)。

二、系統(tǒng)配置

(一)軟件配置。1、平臺選型。由于GIS平臺的技術(shù)直接影響到系統(tǒng)的性能。所以選擇技術(shù)全面的GIS平臺是開發(fā)出先進系統(tǒng)的基本保證。主流平臺的應(yīng)是一個集圖形、圖像、地質(zhì)，地理、遙感、測繪、人工智能、計算機科學(xué)為一體的GIS軟件系統(tǒng)，技術(shù)先進，尤其在網(wǎng)絡(luò)分析，大數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、Buffer分析和圖庫檢索等方面應(yīng)該成熟、實用。2、數(shù)據(jù)庫選擇大型數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品，SOL Server和Oracle都可作為土地管理信息系統(tǒng)的后臺數(shù)據(jù)庫，尤其基于SOL Berver2003有成熟的軟件和工程應(yīng)用案例，SQL Server有高性能的價格比，可伸縮性強、安全可靠、易操作、市場推動力強，是大多數(shù)土地管理局的首選。3，操作系統(tǒng)配置。工作站端的操作系統(tǒng)采用WIN2000或WIN XP系統(tǒng)。服務(wù)器端采用Windows2003 Server系列。瀏覽器采用IE6.0或更高版本。

(二)硬件配置。由于數(shù)據(jù)量、訪問頻率的不同，這就決定了硬件配置有很大的區(qū)別。以下給出的配置是針對于一個大約5萬宗地數(shù)據(jù)，100余幅1:5000分幅圖的縣市而言。1、服務(wù)器。由于服務(wù)器存放著數(shù)據(jù)庫，訪問頻率高、數(shù)據(jù)量大，另外還要考慮到數(shù)據(jù)的安全性和可靠性。建議服務(wù)器采用的最低配置：CPU:P43.0HT

內(nèi)存：2GM

硬盤：雙硬盤熱備份，200G

UPS：在線式，延時8小時

網(wǎng)卡：100M

2、其他硬件設(shè)備。

打印機：平推式打印機，A3幅面，可打印國家標準土地證。

掃描儀：普通A4的掃描儀，A0幅面

繪圖儀：如HP或EPSON.A0幅面

交換機：10M／100M自適應(yīng)

三、系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)

目前在其他地區(qū)土地部門所建立的土地管理信息系統(tǒng)中，大多數(shù)都采用簡單的Clinet／Server技術(shù)構(gòu)架，這樣的網(wǎng)絡(luò)運行模式已經(jīng)不能滿足土地業(yè)務(wù)工作的需要，純C／S的網(wǎng)絡(luò)運行模式主要表現(xiàn)在系統(tǒng)維護要求高、操作復(fù)雜，這樣對于一般的土地部門往往會出現(xiàn)因為管理人員的維護不當(dāng)，而使系統(tǒng)出錯甚至使系統(tǒng)崩潰。C／S方式對網(wǎng)絡(luò)要求比較高，一般適用于局域網(wǎng)內(nèi)部使用，對于國土所，如果要進行信息化建設(shè)必須要通過廣域網(wǎng)與市局服務(wù)器連接。隨著WEB技術(shù)的成熟，網(wǎng)絡(luò)帶寬的不斷增加，采用Browse／Server網(wǎng)絡(luò)結(jié)建設(shè)立GIS信息系統(tǒng)完全成為可能，并且逐步進入實用階段。采用選種胖服務(wù)器，瘦客戶端的運行模式，主要的命令執(zhí)行、數(shù)據(jù)計算都在服務(wù)器完成，應(yīng)用程序在服務(wù)器安裝，客戶機不用安裝應(yīng)用程序，所有日常辦公操作可通過免費的瀏覽器來完成。另外，C／S方式具有良好的交互性，與B／S方式相比對圖形數(shù)據(jù)具有很強的編輯處理能力，對空間數(shù)據(jù)的存儲效串較高。B／S方式和C／S方式各有優(yōu)缺點，可以互補。所以我認為，采取以Browse／server為主，Client／Server為輔的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)模式是當(dāng)前的最佳選擇。

四、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的組織

1、土地利用數(shù)據(jù)庫的空間數(shù)據(jù)是指1:5000縣級土地更新調(diào)查的圖形數(shù)據(jù)和相應(yīng)的表格、屬性數(shù)據(jù)。包括基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)，測量控制點，地貌，境界，道路和漢字注記等，土地利用現(xiàn)狀圖等。數(shù)據(jù)庫的建設(shè)是實現(xiàn)數(shù)字化、信息化管理土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果的基礎(chǔ)。

2、土地利用數(shù)據(jù)庫建設(shè)中數(shù)據(jù)錄入主要通過掃描儀直接掃描正射影象圖，經(jīng)圖形矢量化、坐標系轉(zhuǎn)換，投影轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)質(zhì)量初檢、圖幅接邊、屬性數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分層及處理工藝來完成。通過掃描后土地利用現(xiàn)狀圖進行矢量化追蹤，確定實體空間位置，掃描的影像要求清晰，能正確區(qū)分圖內(nèi)各類要素。對掃描的圖以柵格形式采用TIFF或BMP格式存貯于圖像文件中。

3、屬性數(shù)據(jù)主要是描述土地數(shù)量、質(zhì)量，利用狀況、權(quán)屬以及空間特性的數(shù)據(jù)；屬性數(shù)據(jù)采集，可按圖形逐個輸入屬性內(nèi)容，也可以在外部數(shù)據(jù)庫中輸入屬性內(nèi)容，然后通過關(guān)鍵字段連接到圖形上。

4、土地利用空間數(shù)據(jù)庫分為點狀、線狀和面狀3類地理要素，在系統(tǒng)中對3類要素的空間數(shù)據(jù)按土地利用二級類碼進行科學(xué)合理的分層，提取出行政區(qū)、地類圖斑、線狀地物、零星地類、飛地、注記等各層數(shù)據(jù)，按不同的地類代碼進行存貯，管理，顯示和處理。

五、數(shù)據(jù)庫建設(shè)的主要成果

建立我市集影像，地類、權(quán)屬、基本農(nóng)田保護、耕地后備資源、分等定級于一體的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和信息理系統(tǒng)。數(shù)據(jù)庫成果主要包括：

(1)土地調(diào)查影像數(shù)據(jù)庫

(2)土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫

(3)城鎮(zhèn)，村莊地籍?dāng)?shù)據(jù)庫

(4)基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫

(5)各級土地權(quán)屬數(shù)據(jù)庫

(6)各級土地權(quán)屬爭議數(shù)據(jù)庫

(7)耕地后備資源數(shù)據(jù)庫

(8)土地定級和基準地價數(shù)據(jù)庫