在甘肅省委常委、副省長劉永富的辦公室里，有一幅巨大的甘肅旅游地圖。他說，做大、做強(qiáng)甘肅旅游業(yè)，讓甘肅旅游走向世界、重現(xiàn)輝煌是他和他的同事以及所有旅游人的一個夢想。多年來，大家為了這個夢想在進(jìn)行著一次又一次的努力。近日，記者走進(jìn)劉永富的辦公室，近距離感受他那美麗、多彩的夢想，感覺到他的夢想正在一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。

記者:甘肅旅游業(yè)處于什么樣的地位?

劉永富:甘肅的旅游資源非常豐富，旅游產(chǎn)品也形式多樣，有文物遺址、自然生態(tài)、沙漠、冰川等，特別是絲綢之路是國際上著名的旅游線路，有發(fā)展旅游的基礎(chǔ)條件。省委十一屆五次全委會和省“兩會”明確提出了甘肅省今年“保發(fā)展、保增長、保穩(wěn)定”的目標(biāo)，對旅游業(yè)提出了明確要求。省委書記、省人大常委會主任陸浩，省委副書記、省長徐守盛對全省旅游工作做出了重要批示。全省14個市州中，已有13個市州把旅游業(yè)定位為支柱產(chǎn)業(yè)或優(yōu)先發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展旅游。煤炭、石油、冶金、林業(yè)、郵電、電力等相關(guān)行業(yè)積極投資旅游業(yè)，興辦旅行社、旅游飯店等旅游企業(yè)，豐富和活躍了旅游市場。發(fā)改、財政、交通、林業(yè)、文化、農(nóng)牧、國土、宗教等部門支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，開展聯(lián)合執(zhí)法，形成了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制。民航、鐵路、交通部門改善旅游交通條件，航空、鐵路、公路交通體系逐漸完善，開行旅游包機(jī)、旅游專列、旅游專線車。同時，全省的旅游企業(yè)也發(fā)展起來了，有旅行社340家，國家A級旅游景區(qū)110家，取得導(dǎo)游資格證人員7942人，形成了“行、游、住、食、購、娛”齊全的旅游產(chǎn)業(yè)體系。在甘肅省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，旅游業(yè)作為特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮著越來越重要的作用。今年的“五一”小長假就很能說明這一點:全省旅游接待人數(shù)227.89萬人次，旅游收入6.64億元，旅游接待人數(shù)和旅游收入分別同比增長50.36%和46.85%，其中有幾個市是成倍增長。端午小長假全省接待游客總?cè)藬?shù)116.23萬人次，實現(xiàn)旅游總收入3.1億元，實現(xiàn)了旅游安全、效益、質(zhì)量、秩序“四統(tǒng)一”的目標(biāo)。今年前五個月，全省共接待國內(nèi)游客1140.4萬人次，比上年同期增長41%;全省旅游收入63.21億元，比上年同期增長64.3%。

記者:今年2月27日，甘肅省出臺了《甘肅省旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“三年翻番與質(zhì)量提升計劃”指導(dǎo)意見》，對甘肅旅游業(yè)有著什么樣的意義?

劉永富:《甘肅省旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“三年翻番與質(zhì)量提升計劃”指導(dǎo)意見》的出臺，給甘肅旅游確定了努力的方向，特別是以省政府的名義下發(fā)文件，又有了不同尋常的涵義，表明甘肅旅游業(yè)在甘肅社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)中地位越來越重要?！陡拭C省旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“三年翻番與質(zhì)量提升計劃”指導(dǎo)意見》確定以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主要方式，提高人均旅游消費(fèi)水平，以2007年主要旅游指標(biāo)為基數(shù)，至2010年，全面實現(xiàn)旅游接待人數(shù)和綜合收入三年翻番。2008年，全省旅游總?cè)藬?shù)已達(dá)到2490.6萬人次，旅游總收入達(dá)到137.5億元。2009年，計劃全省旅游總?cè)藬?shù)力爭超過3000萬人次，旅游總收入超過160億元。2010年，全省旅游總?cè)藬?shù)達(dá)到4000萬人次，旅游總收入達(dá)到230億元，旅游業(yè)總收入超過GDP的5%以上。并且實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的明顯提升，包括政府主導(dǎo)作用明顯加強(qiáng)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施明顯得到改善、旅游產(chǎn)業(yè)隊伍迅速壯大。

記者:甘肅省為什么要提出“221品牌帶動戰(zhàn)略”有怎樣的實際意義?

劉永富:在甘肅省旅游發(fā)展中，盡管產(chǎn)品形式多樣，但大多是一般性產(chǎn)品，資源的深度開發(fā)不夠，產(chǎn)品的包裝不到位，整體形象不鮮明，品牌不突出。這里面除了我省幅員遼闊、景點分散等客觀原因外，主要是我們在工作上的整合力度不夠。因此，進(jìn)一步加大對旅游資源的整合開發(fā)，是今年及今后工作的一個主要任務(wù)。2009年，我省要全面啟動實施“221品牌帶動戰(zhàn)略”，加強(qiáng)優(yōu)勢資源的整合，打造品牌產(chǎn)品，努力形成真正有吸引力的品牌旅游產(chǎn)品，開發(fā)出有競爭力的精品旅游線路。絲綢之路本身在國際上的知名度就很高，它在甘肅境內(nèi)有許多著名的文化遺產(chǎn)、自然、人文景區(qū)，現(xiàn)在除“絲綢之路”這一著名品牌外，又將打造南部藏回風(fēng)情草原風(fēng)光游，積極培育東部黃土風(fēng)情紅色旅游線和東南部絲路勝跡生態(tài)旅游線，以及蘭州一小時系列休閑觀光旅游圈，重點構(gòu)建“宣傳、文化、旅游、林業(yè)四位一體”的旅游發(fā)展新格局。

記者:為什么甘肅省在旅游業(yè)發(fā)展中，特別重視旅游廁所的建設(shè)?

劉永富:以前，游客在甘肅省旅游時最尷尬的事是“如廁難，難如廁”，有的游客為了減少上廁所的次數(shù)，即使天氣熱、口很渴，也不敢喝水，甚至，有些女游客為了上廁所而掉眼淚。在公路沿線，你隨處可以看到漂亮的售貨店、整潔的餐廳，但是要上廁所，就得找到某個不起眼的角落，忍受難聞的氣味。曾有個別游客戴著口罩上旱廁。在景區(qū)，要到很偏僻的角落才能找到廁所。一個小小的廁所，嚴(yán)重影響著全省的旅游形象。因此，去年以來，我省集中兩年時間，以旅游廁所建設(shè)為突破口，帶動旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在資金十分有限的情況下，編制了廁所建設(shè)規(guī)劃，組織交通廳、中石油、旅游系統(tǒng)和相關(guān)市縣政府，在重點景區(qū)和高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)了156座旅游廁所。省里僅僅拿出了800萬元資金，采用市場機(jī)制，以獎代補(bǔ)，就做到了這點。不僅緩解了游客“如廁難”的問題，初步改善了我省的旅游形象，更重要的是改變了傳統(tǒng)觀念，探索了多渠道投資模式，為今后旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提供了新的發(fā)展思路。今年，我省還要再建旅游廁所，使全省旅游廁所達(dá)到500座，基本解決這個“老大難”問題。廁所建成以后，不但老百姓歡迎，也從根本上改變了外地游客對甘肅旅游的偏見。甘肅省旅游局局長黃周會在臺灣促銷時，談到甘肅將徹底解決游客的“如廁難”問題，竟然獲得了大家的一片掌聲，這就充分說明了我們抓旅游廁所建設(shè)是正確的。廁所建成以后，最關(guān)鍵的就是管理。就是說旅游廁所不僅要建，還要管理好，要形成符合市場運(yùn)作和各地實際情況的管理機(jī)制，防止走形式。因此，我建議通過政府購買公益崗位，聘請專門的人員進(jìn)行管理，這樣才不會出現(xiàn)廁所建成后，因為沒有人清潔，游客還是不能如廁。我現(xiàn)在出差，在路上見到廁所就要停一下，去看看。從目前情況來看，管理得還不錯，今后還要長期跟蹤。實踐證明，在我省這樣一個落后地區(qū)，要實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，必須抓住像旅游廁所這樣的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，集中力量，合力攻堅，取得突破。

記者:您為什么一直強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新觀念才能真正促進(jìn)甘肅旅游業(yè)的發(fā)展”?

劉永富:甘肅的旅游資源特別豐富，與外地有很大的區(qū)別，外地的成功經(jīng)驗是不符合甘肅旅游發(fā)展的，因此，不能照搬，只能借鑒。我們要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析我省旅游資源的優(yōu)勢，確定我們發(fā)展旅游的方針和策略，以市場和游客的需求為著重點，科學(xué)地設(shè)計出具有競爭力的精品旅游線路和產(chǎn)品。因此，觀念創(chuàng)新就很重要。比如，剛開始的旅游廁所建設(shè)和旅游汽車公司組建。起初，大家認(rèn)為廁所算是小事情，資金也比較匱乏，不值得如此大動干戈，而旅游汽車公司原來就有，現(xiàn)在也處于半癱瘓狀態(tài)?？墒?，經(jīng)過多次探討、調(diào)研后，大家統(tǒng)一了認(rèn)識，制定了科學(xué)的建設(shè)細(xì)則和獎勵措施，激發(fā)了積極性，到今年年底，困擾甘肅旅游發(fā)展的廁所問題有望徹底得到解決。6月6日上午，甘肅省專業(yè)化的大型甘肅旅游汽車公司——甘肅交運(yùn)旅游汽車公司正式成立并投入運(yùn)營。新的旅游汽車公司是按照經(jīng)營專業(yè)化、車輛高檔化、服務(wù)特色化、管理規(guī)范化、運(yùn)作市場化五個標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立的，堅持“高起點、上檔次、強(qiáng)管理、樹品牌、創(chuàng)一流”的原則，根據(jù)旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，按照全新的理念，組建以重大公務(wù)接待活動、中高端游客為服務(wù)對象的專業(yè)化旅游汽車企業(yè)。針對服務(wù)對象要求車輛上檔次、服務(wù)有品質(zhì)、安全有保障的特點，購置豪華舒適、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)先進(jìn)、配置齊全的高一級以上車輛，統(tǒng)一車體設(shè)計，做到標(biāo)識醒目、特色突出、車體新穎、協(xié)調(diào)美觀。每輛旅游汽車都是一個甘肅旅游移動的宣傳車，也是甘肅旅游一道亮麗的風(fēng)景線。目前，交運(yùn)旅游汽車公司擁有宇通、金龍高檔旅游車50輛，隨著公司逐步發(fā)展，在兩年內(nèi)將達(dá)到200輛旅游客車的規(guī)模，力爭成為甘肅省一流的、最具規(guī)模的品牌旅游汽車企業(yè)。在大家的努力下，政府沒拿出一分錢，靠著市場機(jī)制，解決了又一個制約我省旅游業(yè)的“老大難”問題。我們還要遵循市場規(guī)律發(fā)展旅游業(yè)，扶持第二家、第三家類似的汽車旅游公司，因為只有一家就沒有市場競爭了。

與劉永富副省長面對面，記者感受到他強(qiáng)烈的責(zé)任感和工作激情，也發(fā)現(xiàn)他是如此平易近人。聽著他如數(shù)家珍般的介紹，記者深受鼓舞，對甘肅旅游業(yè)的重新輝煌充滿期待。

他告訴記者，甘肅的旅游業(yè)發(fā)展還處在起步階段，現(xiàn)在仍然要打基礎(chǔ)、促發(fā)展，旅游業(yè)的作用和效能還沒有充分發(fā)揮出來。正是因為有了省委、省政府全體領(lǐng)導(dǎo)的共識和支持，甘肅的旅游業(yè)在應(yīng)對金融危機(jī)中取得了一些成績，而這些成績的取得是全體領(lǐng)導(dǎo)和所有旅游人共同努力的結(jié)果，而他只是做了一些組織、協(xié)調(diào)和在這個工作崗位上應(yīng)該做的事。

在采訪過程中，他拿出《甘肅省旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《多彩甘肅》宣傳冊，說這里面有他非常自豪的甘肅豐富的旅游資源和他努力的目標(biāo)。有時候，當(dāng)他工作疲倦時，就會不由自主地看那幅醒目的甘肅旅游地圖，心里面便會勾畫著甘肅旅游的美好藍(lán)圖。