【摘要】：黨的十六大四中全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的目標，那它與我黨提出的黨風廉政建設(shè)關(guān)系如何?新形勢下如何保持我黨的執(zhí)政地位，全面促進和諧社會的發(fā)展是本文的論述重點。

【關(guān)鍵詞】：廉政 建設(shè) 和諧 發(fā)展

我黨一直以來大力提倡反腐倡廉，并不斷加大宣傳教育和打擊力度。黨的十六屆四中全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會，使我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局，由發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治和社會主義先進文化三位一體，擴展為包括社會主義和諧社會的內(nèi)容，實現(xiàn)了四位一體的飛躍。和諧社會是以人為本的社會。第一，和諧社會以人為中心，以人為本的社會；第二，和諧社會是通過一定的制度安排和道德約束來實現(xiàn)的；第三，和諧社會的實現(xiàn)程度在一定程度上反映著一定時期公共治理的實現(xiàn)。那么，它與黨風廉政建設(shè)的關(guān)系如何呢?

一、新形勢下如何做好黨風廉政建設(shè)

我國實行改革開放30周年，中國經(jīng)濟得到了飛速的發(fā)展。目前，中國社會處于計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期，一些手頭掌握權(quán)力的領(lǐng)導干部利用手中的權(quán)力進行權(quán)力尋租，產(chǎn)生灰色交易甚至黑色交易，黨的先進性和純潔性受到前所未有的考驗。如何在新形勢下繼續(xù)保持我黨的先進性，帶領(lǐng)廣大人民繼續(xù)走社會主義道路?筆者認為在貫徹落實好中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系的實施綱要》，加強對干部的教育和監(jiān)督，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍，是從源頭上防治腐敗的治本之策。

(一)、在選人用人上堅持原則任人唯賢

要堅持任人唯賢，高標準選人用人，防止和克服政治上的腐敗。各種各樣的腐敗現(xiàn)象根子就出在選人用人上。因此，各級組織和領(lǐng)導干部要按照“德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t，善于從政治的高度，從黨的事業(yè)出發(fā)，認真對待選人用人問題，真正把那些思想素質(zhì)好、作風過硬、敢于開拓進取的優(yōu)秀人才選拔到領(lǐng)導崗位上來。在公務員選拔任用上，嚴格按照《公務員法》選拔人才：

要堅持全面考察，踐行民主集中制。首先要把好組織考查關(guān)。在考查中，重實績、重公論，不僅考查其在順境中的工作狀況，而且要考查其在逆境中、在困難時期的工作精神狀態(tài)和解決問題的能力。要突出群眾參與，推行民主測評、民主推薦、公開招聘，這樣既可以廣泛聽取群眾的意見，又可以促進干部的健康成長。在考察范圍上，不僅要了解其工作圈的情況，還要了解其“生活圈”、“社交圈”的情況。在決策上，要堅持按照民主集中制原則，同時還要推行對干部舉薦的責任連帶制，以確保黨的干部路線正確地貫徹執(zhí)行。

要堅持公平競爭，形成能上能下的選人用人機制，防止和克服管理上的腐敗。推進干部能上能下，能進能出，要求在對干部隊伍的管理中堅持公開、公平、競爭、擇優(yōu)的選人用人機制，形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的競爭環(huán)境，使干部隊伍充滿生機和活力。

(二)、與時俱進，利用科學理論進行指導，加強領(lǐng)導干部拒腐防變教育

①是要深入貫徹落實“三個代表”重要思想教育活動，讓黨員干部可以在各種復雜環(huán)境中始終保持清醒的頭腦，增強自身的免疫力和辨別力，經(jīng)受住長期執(zhí)政的考驗、改革開放的考驗和拒腐防變的考驗。

是要加強艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，營造氛圍，使干部經(jīng)得起誘感。

是要加強官員的德育教育，使干部保持住心理平衡。一些黨員干部發(fā)生腐敗問題，起源就是認為自己“付出太多，得到太少”，感到吃虧了，心理不平衡，于是便憑借手中的權(quán)力，在錯誤的泥潭中越陷越深，不能自拔。執(zhí)政黨培育好良好的職業(yè)道德，才能使自己的心靈得到凈化，胸懷得到開闊，思想境界得到升華，才能公公正正用權(quán)，扎扎實實干事。

要加強紀律教育，堅持開好黨內(nèi)民主生活會。當前。要突出加強對黨員干部進行黨章、黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨的紀律處分條例、廉政準則等黨內(nèi)法規(guī)和國家有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，使廣大黨員干部自覺做到管住小節(jié)，保持大節(jié)。

(三)、正確行使監(jiān)督權(quán)力，完善群眾監(jiān)督機制

強化黨內(nèi)監(jiān)督。必須認真貫徹實事求是、民主集中制、批評與教育相統(tǒng)一等黨內(nèi)監(jiān)督原則，增加權(quán)力運行的透明度，保證領(lǐng)導干部的權(quán)力行使到哪里，活動延伸到哪里，監(jiān)督就實行到哪里。

強化群眾監(jiān)督。要形成積極的監(jiān)督氛圍，通過職工群眾之口、社會輿論之舌，強化對權(quán)力的監(jiān)督制約。要調(diào)動職工群眾監(jiān)督權(quán)力的積極性。暢通監(jiān)督渠道，有效地發(fā)揮事前、事中監(jiān)督的作用，避免以往側(cè)重事后監(jiān)督的弊端。繼續(xù)推進政務公開制度，讓政府行使權(quán)力過程中處在陽光之下，接受群眾的監(jiān)督。

強化審計監(jiān)督。要進一步發(fā)揮紀檢、審計部門在干部任前、任中、離任等環(huán)節(jié)中的審計監(jiān)督作用，及時發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導干部行使權(quán)力中帶有傾向性、苗頭性的問題，采取有力措施，促使領(lǐng)導干部正確行使手中的權(quán)力。

強化輿論監(jiān)督?！矫娼⒑屯晟菩旁L制度，在制度上提供一個給群眾講真話講實話的地方；另外—方面加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，重視網(wǎng)絡(luò)舉報的作用。

要有效推動黨風廉政建設(shè)開展反腐倡廉工作，除了切實加強黨的政治，組織、作風、紀律和制度等方面的建設(shè)外，筆者認為，還應做到以下幾點：

第一、各級領(lǐng)導干部在廉政方面必須起到表率作用。領(lǐng)導干部作為單位的帶頭人，其行為舉動將影響到屬下及周圍的人員，所以領(lǐng)導干部在各方面都應做到身體力行，以身作則。首先要在遵紀守法上做好帶頭作用。領(lǐng)導干部應要大力宣揚法治精神，帶頭學法，自覺遵守黨紀國法，嚴于律已，不做違紀違法的事。其次要在工作中起模范帶頭作用。領(lǐng)導干部在工作表現(xiàn)上只要以求真務實的精神和作風真抓實干，想方設(shè)法解決問題和困難，就可以充分調(diào)動廣大干部群眾的工作熱情和積極性，團結(jié)一心辦實事，各項工作就能得以落實。

第二、堅持走群眾路線，工作重心往下移。領(lǐng)導干部應該正確行使自己手中的決策權(quán)，經(jīng)常深入基層了解情況，體察民情，在關(guān)系民生問題的決策上多聽取群眾的意見，貫徹落實聽證會制度，切實解決群眾實際問題和困難，充分體現(xiàn)“權(quán)為民所用、情為民所系，利為民謀”。

第四、對在職官員的家屬經(jīng)濟來源進行嚴格的財務審查，當官員離任、調(diào)任后有必要對官員家屬收入情況進行系統(tǒng)審查。防止親屬利用在職官員的權(quán)力謀取私利。

嚴格執(zhí)行干部問責制，健全監(jiān)督制度。領(lǐng)導干部應該要嚴格執(zhí)行規(guī)章紀律，凡是未完成黨和上級交給的任務，或在工作、生活上犯有錯誤，以及違背黨紀的，都要追究紀律責任，給予應有的處分，不要姑息、保護、包庇。問責制度是建設(shè)服務型政府一項必不可少的制度。近幾年，“引咎辭職”、“問責制”逐漸為人們所熟悉。從2003年非典事件、中石油開縣天然氣井噴事故，到2004年吉林市中百商廈特大火災，再到2005年松花江污染事故，一些負有責任的人有的被免職、有的引咎辭職，承擔了應有的責任。人們深有感觸地說，再也沒有“太平官”可當了。正所謂有權(quán)必有責，政府的權(quán)力和責任始終是一對“攣生”兄弟，每一份權(quán)力都連帶著一份沉甸甸的責任。以前人們往往認為，“當多大官就有多大權(quán)”，現(xiàn)在更認識到，“當多大官就有多大責任”。政府部門及其工作人員因不作為、亂作為或不當作為而造成不良后果的，都要給人民一個“說法”，都要嚴肅追究有關(guān)人員的責任。另外要重視監(jiān)督工作，加大監(jiān)察力度，實行上級對下級的嚴密監(jiān)督，一級監(jiān)督一級，同時。要發(fā)揮群眾的監(jiān)督力量，鼓勵群眾對腐敗行為進行舉報、申訴，使人民群眾積極、主動參與反腐敗工作。