【摘要】：《中華人民共和國公司法》第十四條第=款規(guī)定：“公司可以設(shè)立子公司，子公司具有法人資格，依法獨立承擔(dān)民事責(zé)任?！彼^子公司是與母公司相對應(yīng)，與母公司之間是被控股或被控制經(jīng)營管理的關(guān)系，也就是說，子公司的全部或者部分出資(股份)由母公司持有或控制。

【關(guān)鍵詞】：母公司 子公司 債權(quán) 股東權(quán)益

母子公司的組織結(jié)構(gòu)風(fēng)靡全球，其投資模式組織結(jié)構(gòu)與單一制公司相比，具有較大的商業(yè)優(yōu)勢，能夠使母公司或公司集團達到以最低風(fēng)險換取最大利益的目標(biāo)。

一、母子公司在經(jīng)營上的優(yōu)勢

(一)可以使公司形成規(guī)模效應(yīng)。

公司想要實現(xiàn)利潤最大化，可以通過自我積累形成規(guī)模生產(chǎn)，但這與購買或控制其他公司股份，形成母子集團公司相比，費時費力，故現(xiàn)夸大部分公司采用了后者，即以設(shè)立子公司或通過購買其他公司股份使其變成子公司的方式向外擴張，以最小的成本最短的時間實現(xiàn)最大的規(guī)模效益。

(二)改善企業(yè)競爭環(huán)境，拓展品牌知名度，形成多種競爭優(yōu)勢。

母子公司結(jié)構(gòu)，把之前單個公司間的競爭關(guān)系，變?yōu)橥患瘓F中的合作關(guān)系，這勢必會降低交易成本，減少摩擦，獲得高額利潤，增強集團整體實力。

(三)打破東道國的關(guān)稅或非關(guān)稅壁壘，占領(lǐng)更多的海外市場。

世界各國出于保護民族產(chǎn)業(yè)等目的，大多實行較高的關(guān)稅壁壘，或是以反傾銷等多種名義對外國公司產(chǎn)品進入本國加以限制。這樣，即使是價格低廉的進口品，也會因昂貴的關(guān)稅等原因而失去價格優(yōu)勢，喪失市場競爭力。而如果將公司“搬”到東道國，便會避免這一系列問題，打破限制，占領(lǐng)市場。實現(xiàn)這一目標(biāo)的最好方法無疑是在東道國設(shè)立具有獨立的法人資格子公司。

(四)分散經(jīng)營風(fēng)險，限制責(zé)任范圍。

從母子公司的法律定義上看，子公司有獨立的法人資格，依法獨立承擔(dān)民事責(zé)任，可見，母公司只需向子公司投人一定的經(jīng)營成本或購買其股份，并在日常的經(jīng)營管理上進行適度且正當(dāng)?shù)目刂疲瑹o需直接對子公司的經(jīng)營后果負責(zé)。

目前，對集團內(nèi)母子公司關(guān)系的調(diào)整主要著眼于對母公司控制權(quán)、支配權(quán)的法律規(guī)制，其重心主要在于如何保護子公司的自主權(quán)和利益，保護其他債權(quán)人的利益，防止母公司的不當(dāng)干涉，阻止母公司無限制地行使其權(quán)利，以及在特定情況下要求母公司對子公司的行為或債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。

二、母公司對子公司的責(zé)任

(一)母公司對于子公司控制、支配權(quán)的行使。

母公司是子公司唯一或最大的股東，其通過對股東會或董事會的控制，產(chǎn)生了二者之間的控制關(guān)系。同時，由于董事會實際上是母公司在子公司的代表，負責(zé)貫徹執(zhí)行母公司的指示和政策，從而形成了母公司與子公司之間事實上的管理與被管理的關(guān)系。可以說，母公司對子公司的控制支配權(quán)是股權(quán)的具體體現(xiàn)，具有股權(quán)性質(zhì)，是母公司的法定權(quán)利。任何權(quán)利的行使都不是任意的，集團母公司控制權(quán)的行使亦如此。在承認集團母公司法定控制支配權(quán)的同時，必須對其權(quán)利的行使制定相應(yīng)的規(guī)則，使其規(guī)范化，而不致濫用，這在母子公司間尤為重要。

(二)子公司權(quán)益的保護。

子公司雖然與母公司同處一個集團，并與其他成員企業(yè)有著密切的關(guān)系，但子公司又是一個獨立的法律實體，有其自主權(quán)和財產(chǎn)權(quán)益，并與集團其他成員企業(yè)的權(quán)益相分立。因此，子公司的權(quán)益理應(yīng)受到法律的保護。

(三)子公司少數(shù)股東權(quán)益的保護。

我國《公司法》對股東權(quán)的保護主要從以下幾個方面進行的：

1 我國《公司法》第一條開宗明義地指出保護股東合法權(quán)益為其立法宗旨之一?！豆痉ā返诙l規(guī)定“為了適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，規(guī)范公司的組織和行為、保護公司股東和債權(quán)人的合法權(quán)益、促進社會經(jīng)濟的發(fā)展、根據(jù)憲法，制定本法。”

2 我國《公司法》具體規(guī)定了股東權(quán)的內(nèi)容。我國《公司法》第四條第一款規(guī)定：“公司股東作為出資者按投入公司的資本額享有所有者的資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者的權(quán)利?！本唧w而言，股東權(quán)的內(nèi)容應(yīng)包括自益權(quán)和公益權(quán)兩方面。自益權(quán)主要指股東為自己的利益可單獨享受的

3 我國《公司法》規(guī)定了股東權(quán)的行使必須依法進行，這從程序的角度保護了股東權(quán)。就股東內(nèi)部的股權(quán)保護而言，由于股東之間利益沖突的結(jié)果，可能導(dǎo)致個別股東為自己私利濫用股東權(quán)利，從而損害其他股東的合法權(quán)益。我國《公司法》規(guī)定股東的公司事務(wù)參與權(quán)只能通過股東大會行使，并明確規(guī)定股東大會的職權(quán)范圍，這就從法律上有效地制止了股東權(quán)利的濫用，保護了廣大股東的利益。

4 我國《公司法》明確規(guī)定股東具有訴訟權(quán)?！豆痉ā返谝话僖皇粭l規(guī)定：“股東大會、董事會的決議違反法律、行政法規(guī)、侵犯股東合法權(quán)益的，股東有權(quán)向人民法院提起要求停止該違法行為和侵害行為的訴訟”。在股份有限責(zé)任公司中，持有多數(shù)股份的股東對股東大會、董事會的決議往往有控制權(quán)，通過股東大會、董事會來為自己爭取更多的利益，損害廣大中小股東的利益。《公司法》第一百一十一條的規(guī)定，為中小股東維護自己的合法權(quán)益提供了法律依據(jù)。

(四)子公司債權(quán)人的保護。

前面我們探討了子公司利益的保護問題，應(yīng)當(dāng)說子公司利益的保護是子公司債權(quán)人利益保護的基礎(chǔ)。

1 有限責(zé)任是處理母子公司關(guān)系的一般原則。有限責(zé)任作為集團內(nèi)母公司和子公司對外承擔(dān)責(zé)任的一般原則，是世界各國法律的共同規(guī)則。有限責(zé)任制度自產(chǎn)生之日起，就逐漸成為促進經(jīng)濟發(fā)展的有力法律工具，被譽為當(dāng)代最大的發(fā)明。

2 集團母公司對子公司的直接責(zé)任。在探討公司集團母子公司的法律責(zé)任時，除了一般原則之外，還應(yīng)考慮到其特殊性和各種例外情況。在母子公司之間常會出現(xiàn)母公司對子公司投資不足、母公司將子公司作為推行其商業(yè)政策的工具、母公司利用子公司規(guī)避法律責(zé)任等現(xiàn)象。這些現(xiàn)象嚴重地侵害了子公司和少數(shù)股東的合法權(quán)益，也間接威脅到了子公司債權(quán)人的合法權(quán)益，甚至?xí)乐財_亂社會經(jīng)濟秩序。

3 母公司債權(quán)的劣后清償。在公司破產(chǎn)的情況下，債權(quán)人利益可能會受到集團內(nèi)部關(guān)系的嚴重影響。子公司的破產(chǎn)，可能是由母公司的不當(dāng)指示或不當(dāng)安排造成的，而母公司可利用其支配地位，巧作安排，以保證自己在隨后可能發(fā)生的子公司的破產(chǎn)程序中作為享有特權(quán)的債權(quán)人，享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利，從而給其他債權(quán)人的利益帶來損害。

縱觀現(xiàn)今世界，尚無關(guān)于母子公司集團公司的整體立法，德國、我國臺灣地區(qū)以專門章程規(guī)范其行為的體例值得借鑒。母子公司是全球經(jīng)濟發(fā)展必不可少的活躍主體，運用法律手段規(guī)制其發(fā)展，是大勢所趨。規(guī)范的規(guī)制，是為了更好的發(fā)展。