【摘要】：商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益，具有實用性，并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。當(dāng)前我國民營企業(yè)在商業(yè)秘密保護(hù)方面普遍存在著保護(hù)意識淡薄、管理制度和法律制度不完善等問題，使民營企業(yè)深受商業(yè)秘密被侵害的危害。為此，需增強(qiáng)民營企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)意識，加強(qiáng)時企業(yè)雇員的管理，完善商業(yè)秘密保護(hù)體系，同時尋求有效的司法救濟(jì)。

【關(guān)鍵詞】：民營企業(yè)，商業(yè)秘密，保護(hù)

一、民營企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)存在的問題

(一)商業(yè)秘密保護(hù)意識淡薄

商業(yè)秘密作為企業(yè)的一種無形資產(chǎn)，它在企業(yè)發(fā)展和壯大的過程中有著有形資產(chǎn)所不可替代的作用。但是相當(dāng)部分的民營企業(yè)往往只重視有形資產(chǎn)的保護(hù)，而忽視了對無形資產(chǎn)的保護(hù)，上至企業(yè)管理層，下至普通員工，對于商業(yè)秘密的保護(hù)觀念非常淡薄。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，尚未對員工進(jìn)行保密教育的企業(yè)和員工不知商業(yè)秘密的占半數(shù)。這種狀況表明：因民營企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)不高，經(jīng)營業(yè)主科技文化素質(zhì)總體偏低，高素質(zhì)的經(jīng)營者是少數(shù)，大多數(shù)的經(jīng)營者在政治覺悟、知識水平、管理能力、人格素養(yǎng)、法律意識及道德修養(yǎng)方面都存在不足，缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理的理念，導(dǎo)致民營企業(yè)的商業(yè)秘密保護(hù)力度不夠，思想上對無形資產(chǎn)的保護(hù)麻痹大意。

(二)商業(yè)秘密保護(hù)管理制度不完善

從民營企業(yè)的發(fā)展的軌跡來看，他們往往起步于家庭工業(yè)，脫胎于個體私營經(jīng)濟(jì)，加上縣市區(qū)域范圍小，文化和技術(shù)支撐后續(xù)乏力，致使工廠規(guī)模小，企業(yè)組織離散度大，產(chǎn)品技術(shù)含量低等問題長期難以得到解決。典型的“任人唯親”，“家庭統(tǒng)治”。多數(shù)民營企業(yè)治理結(jié)構(gòu)先天不足，管理不科學(xué)，普遍采用家族式經(jīng)營管理體制，限制了資本的擴(kuò)張、科學(xué)的決策和管理水平的提高，與現(xiàn)代化企業(yè)制度差距很大。這種家族式企業(yè)在內(nèi)部機(jī)制上帶有明顯的高度集權(quán)、管理過嚴(yán)、崗位職責(zé)重復(fù)或交叉的特征。該體制對于創(chuàng)業(yè)確能凝聚人力、財力，但由于產(chǎn)權(quán)的家族化，缺乏外界參股而且決策過于集中于“家長”，缺乏明晰的現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，極易導(dǎo)致企業(yè)成為企業(yè)家人格化、財產(chǎn)化的存在，企業(yè)的命運(yùn)與企業(yè)家個人的命運(yùn)休戚相關(guān)。

(三)商業(yè)秘密法律制度不完善

從我國目前的民營企業(yè)商業(yè)秘密的保護(hù)現(xiàn)狀來看，商業(yè)秘密法律保護(hù)體系的不統(tǒng)一、不健全、不協(xié)調(diào)，商業(yè)秘密的定義、范圍的確定缺乏統(tǒng)一的科學(xué)的界定，而且商業(yè)秘密的保護(hù)范圍較窄-有些規(guī)定操作性不強(qiáng)，過于籠統(tǒng)，缺乏科學(xué)完善的程序規(guī)定；侵犯商業(yè)秘密行為的法律責(zé)任制度，不夠科學(xué)也不完善，總的趨勢是處罰不力，量刑過輕。盡管法律對于商業(yè)秘密的保護(hù)，規(guī)定了包括行政、民事、刑事責(zé)任在內(nèi)的完備的責(zé)任體系，即便如此，對于商業(yè)秘密的保護(hù)也還是不夠的。畢竟，這些都是事后的救濟(jì)，侵害的事實已經(jīng)造成，即便法律對于侵害人給予了處罰，也很難彌補(bǔ)權(quán)利人的損失。

二、完善民營企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)的措施

(一)增強(qiáng)民營企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)意識

民營企業(yè)要在思想意識上求突破，首先應(yīng)破除小富即安的思想，鼓勵民營企業(yè)做大做強(qiáng)，樹立“思想有多遠(yuǎn)，就能走多遠(yuǎn)”的氣魄，鼓勵企業(yè)家將商業(yè)秘密轉(zhuǎn)化為有形的財富發(fā)展、壯大企業(yè)。一般而言，現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過建立商業(yè)秘密的管理制度和簽訂商業(yè)秘密保密協(xié)議的方式來實現(xiàn)對商業(yè)秘密的內(nèi)在保護(hù)。增強(qiáng)民營企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)意識，健全自身的管理，為商業(yè)秘密的保護(hù)筑起一遭防火墻，不讓侵害分子有機(jī)可乘。實際上，企業(yè)對商業(yè)秘密的自我保護(hù)，是商業(yè)秘密保護(hù)中最重要的一環(huán)。因為企業(yè)對商業(yè)秘密的保護(hù)是一種事先的、積極的保護(hù)，并且從商業(yè)秘密的構(gòu)成要件所要求的“保密性”看，企業(yè)必須樹立自我保護(hù)意識，樹立風(fēng)險防范意識。在正確的意識指導(dǎo)下，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，加強(qiáng)商業(yè)秘密管理，保護(hù)企業(yè)的商業(yè)秘密，充分實現(xiàn)商業(yè)秘密對企業(yè)的價值。

(二)加強(qiáng)對企業(yè)雇員的管理

人才流動成為侵犯商業(yè)秘密的主要誘因之一。中小企業(yè)對人的管理也成為商業(yè)秘密保護(hù)的重中之重。雇員在雇傭關(guān)系中，可能掌握了雇主大量的商業(yè)秘密，當(dāng)其離職后就業(yè)于與前雇主有競爭關(guān)系的公司時，若不采取措施保護(hù)離職人員知曉的原雇主的商業(yè)秘密，則原雇主的利益可能遭受巨大的損失。如位于臺州市的某制藥企業(yè)是一家著名的上市公司，該公司原員工鄭某在工作期間以不正當(dāng)手段獲取大量公司的商業(yè)秘密，涉及產(chǎn)品工藝技術(shù)、藥政注冊、設(shè)備驗證等資料，離職后鄭某先后通過電子郵件與48家各地廠家聯(lián)系出售，給公司造成了很大的損失。對雇員的管理應(yīng)當(dāng)包含：盡量減少知悉商業(yè)秘密的人員；針對不同雇員掌握商業(yè)秘密的性質(zhì)不同采取不同的管理措施；與員工簽訂商業(yè)秘密保護(hù)合同或在勞動合同中約定保密條款，用經(jīng)濟(jì)手段保護(hù)商業(yè)秘密。職員“跳槽”引發(fā)的侵犯商業(yè)秘密的行為，采取有效的競業(yè)禁止制度是保護(hù)商業(yè)秘密是最重要的途徑。所謂“競業(yè)禁止”，是指負(fù)有競業(yè)禁止義務(wù)的人不得將自己置于其職責(zé)和個人利益相沖突的地位，不得從事與本公司有利益沖突的商業(yè)活動。即不得為自己或第三人從事與本公司同類的營業(yè)，不得與公司競爭、爭奪商業(yè)機(jī)會。而競業(yè)禁止制度作為保護(hù)商業(yè)秘密的一種手段，主要通過限制商業(yè)秘密掌握者的勞動權(quán)的方法實現(xiàn)保護(hù)商業(yè)秘密的目的，即通過限制義務(wù)主體從事與權(quán)利人相同、相似的某種專業(yè)、業(yè)務(wù)，或經(jīng)營某種產(chǎn)品或服務(wù)的競爭性行為來限制泄露、使用商業(yè)秘密的機(jī)會從而發(fā)生效力的。

(三)完善商業(yè)秘密保護(hù)體系

首先，企業(yè)應(yīng)明確界定商業(yè)秘密的范圍和級別。企業(yè)可設(shè)專職部門或?qū)Ｈ?，編制企業(yè)所擁有的商業(yè)秘密的名稱、數(shù)量、性質(zhì)和來源等有關(guān)項目的詳細(xì)檔案資料，自己做到心中有數(shù)，進(jìn)而區(qū)分相關(guān)資料信息的秘密等級，同時明確予以標(biāo)識，分等級分別管理。其次，企業(yè)應(yīng)明確界定企業(yè)商業(yè)秘密的保密責(zé)任。企業(yè)要做好每項商業(yè)秘密被接觸或知悉的人員與客戶登記工作，并保存和保護(hù)好登記資料，明確規(guī)定各個員工，包括不同業(yè)務(wù)主管接觸秘密的權(quán)限，每個員工不得接觸自己無權(quán)接觸密鐸的檔案資料。第三，企業(yè)應(yīng)制定具體的保密管理原則和規(guī)定。企業(yè)應(yīng)有明確的崗位職責(zé)，應(yīng)制定切實可行的具有現(xiàn)實操作性的保密守則等，同時還應(yīng)設(shè)專人管理商業(yè)秘密，明確責(zé)任。上級主管也應(yīng)當(dāng)定期予以監(jiān)督檢查。第四，企業(yè)應(yīng)制定商業(yè)秘密的使用規(guī)定，在商業(yè)秘密的使用過程當(dāng)中，使商業(yè)秘密得以妥善保管。預(yù)防侵權(quán)案件的發(fā)生。第五，企業(yè)可簽訂保守企業(yè)商業(yè)秘密的合同。比如，與接觸或掌握、使用商業(yè)秘密的員工，或開發(fā)、設(shè)計的技術(shù)人員，簽訂保守商業(yè)秘密合同，明確他們應(yīng)承擔(dān)的保密義務(wù)和獎勵條件及違約責(zé)任等，特別應(yīng)強(qiáng)調(diào)員工違反保密義務(wù)時的懲罰措施，及其應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，從而強(qiáng)化員工的保密意識，降低企業(yè)遭受商業(yè)秘密侵權(quán)的風(fēng)險。第六，企業(yè)可劃定保密區(qū)域。對于商業(yè)秘密數(shù)量比較多，并且秘密資料能夠單獨(dú)保管的企業(yè)，可以劃定保密區(qū)域，將保密資料單獨(dú)存放，嚴(yán)格限制無關(guān)人員出入保管商業(yè)秘密的場所。

(四)尋求有效的司法救濟(jì)

我國現(xiàn)行法對商業(yè)秘密的保護(hù)根據(jù)法律部門不同可分為民法保護(hù)、勞動法保護(hù)、行政法保護(hù)、刑事保護(hù)，相應(yīng)的法律救濟(jì)途徑可分為四種：一是民法上的救濟(jì)。是通過追究民事違法者的違約責(zé)任的方式。主要形式是停止侵權(quán)行為，賠償損失，返還商業(yè)秘密附著物，消除影響，賠禮道歉。二是勞動法上的救濟(jì)。企業(yè)可向勞動爭議仲裁委員會對違反企業(yè)商業(yè)秘密的規(guī)章制度，勞動合同中的保密條款、保密合同或者競業(yè)禁止合同約定，給企業(yè)造成損失的勞動者承擔(dān)賠償責(zé)任。三是行政法上的救濟(jì)。工商行政管理機(jī)關(guān)等主管機(jī)關(guān)依《反不正當(dāng)競爭法》《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》、《工商行政機(jī)關(guān)行政處罰暫行規(guī)定》對侵犯商業(yè)秘密的行為人做出強(qiáng)制性處罰，是侵權(quán)主體即公民、法人、或其他組織所應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任。其主要方式是責(zé)令停止違法行為和罰款。如上文提及的臺州某藥業(yè)公司在獲悉離職員工鄭某在外銷售公司商業(yè)秘密的消息后，請求椒江區(qū)工商分局保護(hù)。該局經(jīng)縝密取證后，在椒江公安部門的支持下，赴上海幫助企業(yè)維權(quán)，在交易現(xiàn)場查扣儲存資料的手提電腦和臺式電腦主機(jī)各一臺，追回商業(yè)秘密資料46417份，為該公司挽回了較大的經(jīng)濟(jì)損失。四是刑法上的救濟(jì)。侵犯商業(yè)秘密的行為人所應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任，企業(yè)并可根據(jù)《刑事訴訟法》提出刑事附帶民事訴訟，要求侵權(quán)人承擔(dān)民事賠償責(zé)任。