【摘要】：高等學(xué)校的行政管理工作是指高等學(xué)校依憑一定的機(jī)構(gòu)和制度，通過組織，計劃，實施等行動，充分調(diào)動各方面的積極性，努力發(fā)揮學(xué)校現(xiàn)有資源，有效完成學(xué)校各項工作任務(wù)，實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的活動，行政管理質(zhì)量在高等學(xué)校的生存與發(fā)展中占有舉足輕重的地位。

【關(guān)鍵詞】：高等學(xué)校 行政管理 改革

行政管理工作是高校教育、科研活動的基礎(chǔ)，沒有高效率的管理，即使有優(yōu)秀的人才，先進(jìn)的硬件設(shè)備高校的整體運轉(zhuǎn)效率也必然會受到影響。要提高高校行政管理效率，只有切實轉(zhuǎn)變觀念、明確目標(biāo)、更新手段，強(qiáng)化隊伍建設(shè)，不斷推進(jìn)行政管理的改革與創(chuàng)新，才能支持和促進(jìn)學(xué)校各項事業(yè)的改革與發(fā)展，才能使高校適應(yīng)新時期發(fā)展的需要，使管理工作科學(xué)化。

隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，我國高等教育事業(yè)取得了巨大的進(jìn)步。作為學(xué)校發(fā)展三要素(行政管理、教育和研究)之一的行政管理是大學(xué)實現(xiàn)其教育教學(xué)、科學(xué)研究的兩大社會功能的基礎(chǔ)，早在上個世紀(jì)90年代，高校行政管理體制改革就已成為我國高等教育改革的重要內(nèi)容。高校的行政管理是高等學(xué)校為實現(xiàn)學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)，通過組織計劃實施等行動，以一定的機(jī)構(gòu)和制度為基礎(chǔ)，一定的措施和手段為依托，積極發(fā)揮行政管理職能，使學(xué)校所擁有的人力、物力、財力發(fā)揮出最大的功效，引導(dǎo)師生和員工充分利用資源，有效完成學(xué)校所擔(dān)負(fù)的以教學(xué)和科研為中心的各項工作任務(wù)，實現(xiàn)既定目標(biāo)的組織管理活動。

一、高校行政管理的現(xiàn)狀

作為一個特殊的專業(yè)管理領(lǐng)域，行政管理與高等學(xué)校的生存與發(fā)展息息相關(guān)，它是高校管理的重要組成部分。行政管理質(zhì)量的高低直接關(guān)系到高校整體辦學(xué)水平。但是，目前如此重要的環(huán)節(jié)卻出現(xiàn)了越來越多的問題，開始與高校的實際發(fā)展需求脫節(jié)。

改革開放以后，為了適應(yīng)社會的發(fā)展，高等教育體制進(jìn)行了諸多的改革，辦學(xué)體制、管理體制、招生就業(yè)等都發(fā)生了較大變化，行政管理工作既服務(wù)于教學(xué)科研，又體現(xiàn)著高校的辦學(xué)理念和發(fā)展方向?？梢哉f，行政管理工作是學(xué)校管理活動的核心，只有不斷積極推進(jìn)行政管理的改革與創(chuàng)新，更新觀念，樹立明確的目標(biāo)，加強(qiáng)管理隊伍建設(shè)，建立健全管理制度，才能保障學(xué)校各項事業(yè)的改革與發(fā)展，才能不斷提高學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量與水平，使高校更符合新時代的要求。

二、創(chuàng)新高校行政管理工作的措施

1 變垂直管理為扁平化管理，實現(xiàn)權(quán)力中心適當(dāng)下移。高校要順應(yīng)形勢發(fā)展的需要，逐步實現(xiàn)行政決策的科學(xué)化民主化質(zhì)。組織文化是指組織中的成員共有的價值體系，是在組織制度化，實現(xiàn)權(quán)力中心的適當(dāng)下移，權(quán)力適當(dāng)分散。適當(dāng)擴(kuò)大院系的自主權(quán)。把一定的資源分配權(quán)、機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)以及一定的人事權(quán)等適度下放，可激發(fā)基層工作的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)其適應(yīng)市場的能力和自主需求發(fā)展的動力。

2 加強(qiáng)組織文化建設(shè)，提高行政管理人員的綜合素質(zhì)。組織文化是指組織中的成員共有的價值體系，是在組織中為成員所共同持有的一系列價值觀、信念、行為規(guī)范的總和。高校行政管理機(jī)關(guān)作為高等學(xué)校的一個不可或缺的組成部分，其服務(wù)對象是具備有較高知識文化素養(yǎng)的教師和風(fēng)華正茂的青年大學(xué)生，存在的意義在于保證高等教育歷史使命的完成，必須牢固樹立“一切為了師生、為了師生的一切”的核心價值觀。

首先，樹立“以人為本”的管理理念，強(qiáng)化服務(wù)意識。以“人”為本，就是要把管理的落腳點放在服務(wù)上，把廣大教職工和學(xué)生的利益放在心上，切實為廣大教職工和學(xué)生辦實事，最大限度地發(fā)揮教師的積極性、主動性、創(chuàng)造性和學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情、創(chuàng)新精神，而并非是為了截取行政權(quán)力。群眾利益無小事，實踐也充分證明了：只有強(qiáng)化服務(wù)意識，高校行政管理工作才能具備活力和生命力，才能夠把高校各個組成部分有機(jī)地融合在一起。其次，要倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)的良好風(fēng)尚，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。行政管理人員要樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，確立科學(xué)的學(xué)習(xí)目標(biāo)，選擇合理的學(xué)習(xí)方式，建立完善的學(xué)習(xí)機(jī)制，提供多樣性的學(xué)習(xí)機(jī)會，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。行政管理機(jī)關(guān)要為教職工學(xué)習(xí)、交流搭建平臺，提供條件和便利，在組織內(nèi)部營造人人學(xué)習(xí)、時時學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)的濃厚學(xué)習(xí)氛圍。并且在學(xué)習(xí)的過程中，以學(xué)習(xí)帶工作，不斷提高工作水平和工作能力，把業(yè)務(wù)創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新變成行政管理人員的潛意識和自覺行動。

3 建立行政權(quán)力制衡機(jī)制。

“當(dāng)前，許多研究都把行政管理權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力相對立，而事實上，這兩種權(quán)力是相互補(bǔ)充、相互借鑒，并且可以共存共榮的”。要改變行政管理權(quán)力泛化的現(xiàn)象，首先就要從基層出發(fā)，在院系一級營造良好的學(xué)術(shù)氛圍，盡可能把行政權(quán)力的影響力降到最低。高校各部分應(yīng)松散地結(jié)合，充分發(fā)揮基層學(xué)術(shù)權(quán)力自我控制、自我管理的功能，還應(yīng)加強(qiáng)對基層教學(xué)和科研的資金和技術(shù)支持，徹底打破“官本位”思想，以服務(wù)為出發(fā)點，擺正學(xué)術(shù)權(quán)力和行政部門在高校中的位置，這也是高校有效運作和朝正確方向發(fā)展的保證。

4 落實“教授治校”，實現(xiàn)行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力的適度分離。清華大學(xué)知名校長梅貽琦提出“教授治?！钡睦砟?，其核心內(nèi)涵就是要實現(xiàn)學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力的適度分離，充分地尊重專家在學(xué)校管理，尤其是在學(xué)術(shù)建設(shè)與發(fā)展中的主體地位，充分發(fā)揮他們的聰明才智。

5 積極推進(jìn)電子政務(wù)。實現(xiàn)辦公自動化。要進(jìn)一步推動學(xué)校行政管理工作的信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，把現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)充分應(yīng)用到學(xué)校各項管理工作中，改變單純通過文件形式的政務(wù)處理方式為現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)處理方式，積極推行電子政務(wù)應(yīng)用，盡量實現(xiàn)無紙化辦公，以網(wǎng)絡(luò)充當(dāng)信息載體和傳遞管遭，加強(qiáng)學(xué)校信息資源的開發(fā)和應(yīng)用。開展電子政務(wù)“一站式”服務(wù)，在網(wǎng)絡(luò)平臺上實現(xiàn)各部門應(yīng)用系統(tǒng)的信息交換和互聯(lián)互通，實現(xiàn)學(xué)校組織機(jī)構(gòu)和工作流程的重組與優(yōu)化，打破時空、地域局限，及時收發(fā)、處理、發(fā)布和傳遞信息，保證信息迅捷暢達(dá)，以實現(xiàn)高效、有權(quán)威的學(xué)校信息服務(wù)。