【摘要】：煤礦企業(yè)的成本管理一直以來(lái)備受關(guān)注，本文淺析了影響煤炭企業(yè)成本管理的因素有：第一，掘進(jìn)工程對(duì)成本的影響；第二，企業(yè)不注重長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)，目標(biāo)及行為的短視的影響；第三，管理粗放，忽視勞動(dòng)效率等重要的成本因素；第四，成本管理部門、管理主體單一，管理方式被動(dòng)；第五，成本管理方法落后。針對(duì)上述問(wèn)題，提出了如下對(duì)策：一是，合理布局，減少損失；=是，加強(qiáng)生產(chǎn)管理，提高效率；三是，完善成本考核指標(biāo)，擴(kuò)大成本管理對(duì)象；四是，改進(jìn)成本管理方法，推行預(yù)算管理；五是，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，推進(jìn)戰(zhàn)略管理。

【關(guān)鍵詞】：煤礦企業(yè) 成本管理 管理效率 管理方法

成本管理是企業(yè)永恒的話題，不斷提高管理水平，降低成本是每個(gè)企業(yè)的重要目標(biāo)之一，作為煤炭生產(chǎn)企業(yè)的煤礦也毫不列外。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境也發(fā)生了較大的變化，建立在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下的煤炭成本管理也必然發(fā)生改變。作為一個(gè)特殊行業(yè)，煤炭企業(yè)具有人員多、負(fù)擔(dān)重、地質(zhì)條件復(fù)雜、作業(yè)環(huán)境惡劣、生產(chǎn)流程多樣性、安全威脅大等特點(diǎn)，受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制的影響，—直是勞動(dòng)密集型和管理粗放型的代表。管理薄弱是國(guó)有煤礦競(jìng)爭(zhēng)力低下、效益不高的重要因素，因此提高管理水平對(duì)煤礦企業(yè)而言顯得尤為緊迫和重要。

我國(guó)煤礦企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)以后，國(guó)家給予政策性的虧損補(bǔ)貼相繼削減，加之其他一些主客觀增支因素，成本水平曾一度居高不下，成本管理失真、失控等問(wèn)題也時(shí)有發(fā)生。近年來(lái)國(guó)有煤礦通過(guò)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)企業(yè)管理，引進(jìn)先進(jìn)的成本管理方法，積極探索切實(shí)可行的管理措施。成本控制效果顯著，噸煤成本有了明顯下降，但總體來(lái)說(shuō)成本管理仍存在許多問(wèn)題，煤炭產(chǎn)品成本仍有很大潛力可以開發(fā)。

一、影響煤炭企業(yè)成本管理的因素分析

1 掘進(jìn)工程對(duì)成本的影響

煤礦企業(yè)的掘進(jìn)工程的成本管理是該類型企業(yè)成本管理的重要內(nèi)容之一。煤礦企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品之前，必須先進(jìn)行掘進(jìn)工程，為采煤工作面提供一定的準(zhǔn)備煤量、回采煤量，保證其正常的生產(chǎn)運(yùn)作和接續(xù)。掘進(jìn)成本一般占成本的15％。但是目前不少煤礦企業(yè)的掘進(jìn)工程設(shè)計(jì)不科學(xué)，布局混亂，開拓設(shè)計(jì)、工作面布置不合理，地質(zhì)預(yù)報(bào)和測(cè)量不準(zhǔn)確，廢巷、返工、生產(chǎn)效率低下等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成大量材料和工時(shí)的浪費(fèi)，增加了生產(chǎn)成本。還時(shí)常產(chǎn)生由于失誤原因而造成的無(wú)效的工作量，這些都是煤炭生產(chǎn)的成本居高不下的重要原因。

2 企業(yè)不注重長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)，目標(biāo)及行為的短視的影響

一些煤炭企業(yè)往往為了短期的生產(chǎn)目標(biāo)和盈利要求，而舍棄企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的利益。這些煤炭企業(yè)的短視目標(biāo)和行為常常表現(xiàn)為：為了保證盈利水平或有利的競(jìng)爭(zhēng)地位，往往采取削減日常管理費(fèi)用開支、員工薪水，減少雇用管理人員和生產(chǎn)工人等降低成本措施。短期之內(nèi)，企業(yè)成本水平可能有明顯下降，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看，這些措施非但不能降低成本水平，而且引起成本開支的進(jìn)一步升高。

3 管理粗放，忽視勞動(dòng)效率等重要的成本因素

目前的成本管理往往只注重對(duì)已經(jīng)發(fā)生的成本、費(fèi)用。如制造費(fèi)用、人員工資、利息支出、辦公經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等進(jìn)行管理。而那些不易被“看見”的，如設(shè)備利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)效率等卻常常被忽視，而這些也是影響煤炭產(chǎn)品成本高低非常重要的因素。特別是勞動(dòng)效率，往往被忽視，企業(yè)通常愿意消減員工的薪金，而不采取提高員工的勞動(dòng)積極性，改進(jìn)工作流程提高勞動(dòng)效率的方式。

煤礦的企業(yè)成本管理粗放，不注重成本費(fèi)用的控制。成本管理注重生產(chǎn)過(guò)程中各項(xiàng)成本費(fèi)用的控制和事后核算、考核，特別是對(duì)材料消耗的控制和考核，而事前的成本預(yù)測(cè)、成本決策和事后的成本分析環(huán)節(jié)薄弱，方法落后，致使煤炭產(chǎn)品成本的潛力得不到大的挖掘，成本管理效果沒(méi)有大的改善。

4 成本管理部門、管理主體單一，管理方式被動(dòng)

企業(yè)的成本管理意識(shí)沒(méi)能深入人心，煤礦的企業(yè)成本管理通常只是財(cái)務(wù)等少數(shù)職能部門的專職成本管理人員的事，其方式基本上是被動(dòng)接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo)，而不是“效率型、管理型”的，致使普通職工成本意識(shí)淡薄，對(duì)成本工作不重視、不積極，企業(yè)日常開支浪費(fèi)現(xiàn)象普遍存在。這因歸因與企業(yè)成本管理方式上的被動(dòng)。

5 成本管理方法落后

目前，盡管一些大型國(guó)有煤礦采用了一些先進(jìn)的成本管理方法，如建立ERP系統(tǒng)，采用質(zhì)量成本管理等，但其成本管理系統(tǒng)仍不夠完善，存在很多問(wèn)題，數(shù)據(jù)不能共享，系統(tǒng)不通用。特別是一些小型的地方國(guó)有煤礦，成本管理方法和手段落后，成本管理系統(tǒng)很不完善。落后的管理方法難以適應(yīng)今天的成本管理和有效的成本控制。

二、改善煤礦企業(yè)的成本管理的對(duì)策分析

1 合理布局，減少損失

煤礦企業(yè)常常由于掘進(jìn)工程的不合理，導(dǎo)致成本居高不下，同時(shí)由于煤礦生產(chǎn)的特殊性，一般需要提前為下一個(gè)工作面銜接做準(zhǔn)備工作。其中開拓系統(tǒng)設(shè)計(jì)、井巷布置、設(shè)備選型、開采方法等技術(shù)方案能基本確定煤炭生產(chǎn)過(guò)程中料、工、費(fèi)及實(shí)際成本水平的高低變化，因此，技術(shù)工作對(duì)煤炭成本的影響是決定性的，是成本控制的起點(diǎn)。技術(shù)設(shè)計(jì)方案如設(shè)備、井巷布局、水平情況的優(yōu)劣對(duì)成本控制的制約和導(dǎo)致成本升高的情況是成本控制的重點(diǎn)和難點(diǎn)，成本控制的問(wèn)題最終要通過(guò)技術(shù)工作來(lái)解決；所以在設(shè)計(jì)工作中，要從降低成本，合理生產(chǎn)的角度出發(fā)，科學(xué)設(shè)計(jì)，合理布局，減少因失誤造成的無(wú)效巷道和進(jìn)尺，從設(shè)計(jì)階段就為以后降低成本打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2 加強(qiáng)生產(chǎn)管理，提高效率

煤礦企業(yè)要進(jìn)行有效的成本管理必須提高生產(chǎn)和管理的效率。降低生產(chǎn)成本，井下生產(chǎn)量的多少與成本成反比例關(guān)系，在進(jìn)行量本利分析時(shí)，應(yīng)對(duì)井下固定成本和變動(dòng)成本進(jìn)行系統(tǒng)的分析。由于井下固定成本占75％左右的比例，所以在生產(chǎn)過(guò)程中，要合理集中生產(chǎn)，提高單產(chǎn)進(jìn)尺，努力提高工作效率，使人工、材料等降到最低水平，又要提高產(chǎn)量，降低單位固定成本水平。

3 完善成本考核指標(biāo)，擴(kuò)大成本管理對(duì)象

成本管理涉及到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)方面，為了更加全面地管理煤炭成本，煤炭企業(yè)有必要擴(kuò)大原有成本管理對(duì)象，完善成本考核指標(biāo)。在常用的原有成本指標(biāo)如總目標(biāo)成本以及各級(jí)目標(biāo)成本、生產(chǎn)成本、噸煤成本、材料消耗等外，應(yīng)該建立并考核其他一些成本指標(biāo)如：設(shè)備利用率、全員效率、采購(gòu)成本、銷售成本等。這樣不僅加強(qiáng)了成本管理，而且能夠促進(jìn)企業(yè)設(shè)備、生產(chǎn)、采購(gòu)銷售等其他方面和環(huán)節(jié)的管理水平，從而提高企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)管理水平，從根本上降低成本。

4 改進(jìn)成本管理方法，推行預(yù)算管理

煤礦企業(yè)的成本管理方法單一，可以通過(guò)推行預(yù)算管理改進(jìn)成本管理的方法。注重預(yù)算的編制和審核，事先化解預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中可能發(fā)生的矛盾。煤礦企業(yè)首先應(yīng)該確定總體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和預(yù)算編制原則，向各職能部門和員工公布，使上下充分交流信息，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。要求各級(jí)責(zé)任人熟悉生產(chǎn)業(yè)務(wù)和定額管理，明確責(zé)任和目標(biāo)，各基層單位再根據(jù)需要，從班組開始，以職工個(gè)人為最小預(yù)算單元，并根據(jù)隸屬關(guān)系逐級(jí)審核、匯總，最后將預(yù)算建議上報(bào)財(cái)務(wù)部門。形成一級(jí)保一級(jí)的預(yù)算管理控制機(jī)制，避免全面預(yù)算的真空地帶。在預(yù)算的編制方法上，以銷售預(yù)算為起點(diǎn)，采用流動(dòng)預(yù)算和零基預(yù)算等方法，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的變化不斷調(diào)整、修訂預(yù)算。力求做到全面、綜合、協(xié)調(diào)、規(guī)劃企業(yè)內(nèi)部各部門、各層次的經(jīng)濟(jì)關(guān)系與職能，明確規(guī)定企業(yè)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員各自職責(zé)及相應(yīng)的奮斗目標(biāo)，在企業(yè)內(nèi)部形成人人算賬，個(gè)個(gè)理財(cái)、全員核算的管理氛圍。

5 著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，推進(jìn)戰(zhàn)略管理

戰(zhàn)略成本管理是指管理、會(huì)計(jì)人員提供企業(yè)本身及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的分析資料，幫助管理者形成和評(píng)價(jià)企業(yè)戰(zhàn)略，從而創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以達(dá)到企業(yè)有效地適應(yīng)外部持續(xù)變化的環(huán)境的目的。戰(zhàn)略成本管理的特點(diǎn)是長(zhǎng)期性、全局性、外向性、競(jìng)爭(zhēng)性。戰(zhàn)略成本管理的主要內(nèi)容是企業(yè)價(jià)值鏈分抗戰(zhàn)略定位分析、成本動(dòng)因分析和績(jī)效評(píng)價(jià)。煤炭企業(yè)成本管理存在的問(wèn)題，僅用傳統(tǒng)的成本管理理論是無(wú)法解決的，只有積極推進(jìn)戰(zhàn)略成本管理理論，并結(jié)合自身的實(shí)際情況，才能有效地提高企業(yè)成本管理水平，在保持企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不變的前提下，降低煤炭產(chǎn)品成本，使企業(yè)長(zhǎng)期立于不敗之地。戰(zhàn)略成本管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，現(xiàn)代企業(yè)成本管理的必然趨勢(shì)。煤礦企業(yè)僅僅注重短期的成本管理難以從根本上解決成本管理的難題。

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總之，煤礦企業(yè)成本管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各級(jí)管理人員在實(shí)踐中不斷探索、創(chuàng)新，走出一條有利于煤礦提升管理水平增加經(jīng)濟(jì)效益的管理之路。