【摘要】:人民幣國際化是人民幣跨越國界,成為國際上普遍認(rèn)可的計(jì)價(jià)、結(jié)算及儲(chǔ)存貨幣的過程。近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速增長、國際貿(mào)易的擴(kuò)大、人民幣的幣值持續(xù)穩(wěn)定,人民幣的國際地位得到很快的提高,受到一些國家的歡迎。人民幣國際化已成為大勢(shì)所趨然而,我們也必須看到,在人民幣國際化步伐和程度問題上,還存在著困難與疑惑,我們需要用客觀冷靜的態(tài)度來分機(jī)
【關(guān)鍵詞】:人民幣國際化;貨幣金融市場(chǎng);中國貨幣政策
一 實(shí)現(xiàn)人民幣國際化的條件
歷史上任何有代表性的國際貨幣都有著一些共有的特征,即構(gòu)貨幣國際化的基本條件。
1 強(qiáng)大的國際地位。從英鎊、美元等國際化貨幣的經(jīng)歷中可以看出貨幣發(fā)行國的政治越強(qiáng)大。政治穩(wěn)定程度越高,該國貨幣成為國際化貨幣的可能性就越大。一國具有強(qiáng)大的政治地位,就能較好的保護(hù)國內(nèi)外居民以本幣形式持有的金融資產(chǎn)的安全。此外以大國的身份參與國際政治事務(wù),還可以促進(jìn)該國的貿(mào)易、投資、金融等國際經(jīng)濟(jì)事務(wù),擴(kuò)大該國貨幣的影響力,推動(dòng)貨幣的國際化。
2 完全的貨幣自由兌換。從世界各國貨幣的兌換程度表明,能夠自由兌換的貨幣不一定是國際貨幣,只有外匯管制,資本管制寬松的完全自由兌換的貨幣才能充當(dāng)國際貨幣。完全的貨幣自由兌換是實(shí)現(xiàn)人民幣國際化的前提條件,人民幣國際化需以自由兌換為基礎(chǔ),換而言之只有實(shí)現(xiàn)了自由兌換的人民幣才談得上國際化。目前人民幣實(shí)現(xiàn)了經(jīng)常項(xiàng)目下的自由兌換,而下一個(gè)目標(biāo)——資本項(xiàng)目下的自由兌換還需具備若干前提。從人民幣的自由兌換程度來看,人民幣實(shí)現(xiàn)國際化的道路還很漫長,還有許多過程需要進(jìn)行。
3 發(fā)達(dá)的金融市場(chǎng)和健全的金融體系。實(shí)現(xiàn)人民幣的國際化,需要具備一個(gè)相當(dāng)規(guī)模和流動(dòng)性的對(duì)外開放的金融市場(chǎng),以吸引外國投資者,擴(kuò)大人民幣的使用范圍。近年來我國加大了貨幣金融市場(chǎng)的改革和開放力度,從體制上為人民幣國際化提供了美好的前景。盡管我國目前的貨幣金融市場(chǎng)和金融機(jī)構(gòu)還存在著許多問題,如人民幣的自由兌換問題,銀行不良資產(chǎn)問題,金融風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警、防范和化解問題,以殛金融服務(wù)問題,都制約著人民幣走向國際化,好在近年來在國際金融大環(huán)境的沖擊下,我國金融市場(chǎng)正在經(jīng)歷著一場(chǎng)深刻的改造:國有商業(yè)銀行體制改革已被提上了議事日程,銀行不良資產(chǎn)逐步剝離和核銷,金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行金融創(chuàng)新,金融監(jiān)管力度加強(qiáng)。這些,都將促使我國在較短的時(shí)間里建立起現(xiàn)代化的銀行制度和一個(gè)比較完善的和發(fā)達(dá)的金融體系,使之適應(yīng)國際貨幣金融市場(chǎng),為人民幣走向國際化創(chuàng)造有力的軟環(huán)境。
4 充足的國際儲(chǔ)備。實(shí)現(xiàn)人民幣的國際化,為應(yīng)付隨時(shí)可能發(fā)生的兌換要求,要求一國政府必須要充足的國際儲(chǔ)備。根據(jù)通行的國際儲(chǔ)備需求理論,充足的外匯儲(chǔ)備一般應(yīng)維持在30%。我國近年來外匯儲(chǔ)備穩(wěn)步上升,達(dá)到并遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了同期進(jìn)口額的30%,為人民幣走向國際化之路提供了可靠地保證。
5 人民幣一定程度的區(qū)域化。近些年來,在我國與周邊國家和地區(qū)的貿(mào)易日益緊密,人民幣已經(jīng)被視為支付和結(jié)算的硬通貨,人民幣與這些國家或地區(qū)的貨幣應(yīng)急可以自由兌換。在香港、澳門、泰國、越南等國家和地區(qū),人民幣可以全境或局部通用。因此,可以說人民幣已經(jīng)成為了一種區(qū)域他的國際貨幣,為人民幣的國際化進(jìn)程揭開了序幕。
二 人民幣國際化的利弊分析
1 人民幣國際化的收益
人民幣實(shí)現(xiàn)了國際化,除了能優(yōu)化國際貨幣金融結(jié)構(gòu),促進(jìn)國際貨幣多樣化發(fā)展外,對(duì)于保持中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的增長、提升綜合競爭力以及提高國際影響力具有十分重要的意義:
(1)提升中國的綜合國力。一種國際貨幣是一個(gè)國家綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)展到一定程度的結(jié)果,現(xiàn)有的美元、歐元和日元就是很好的印證。人民幣成為國際貨幣后,將促使中國的國際地位提高,改變我國目前處于被支配地位的現(xiàn)狀,改變目前國際貨幣金融體系對(duì)我國的不利影響。
(2)獲得國際鑄幣稅收入。實(shí)現(xiàn)人民幣國際化最直接、最大的收益就是獲得國際鑄幣稅收入。鑄幣稅是指發(fā)行國憑借發(fā)行貨幣的特權(quán)獲得的紙幣發(fā)行面額與紙幣發(fā)行成本之間的差額。主權(quán)國家發(fā)行不兌換的信用貨幣都是借助貨幣壟斷發(fā)行權(quán)向持有者籌集資金的一種行為。在本國發(fā)行貨幣,取之于本國用之于本國,而發(fā)行世界貨幣則相當(dāng)于無償從別國征收鑄幣稅(seigniorage)。如此,若人民幣實(shí)現(xiàn)國際化中國也可以通過向國外發(fā)行人民幣籌集資金,獲得國際鑄幣稅的好處,從而解決國內(nèi)資金來源問題。
(3)有助于鞏固我國的海外市場(chǎng)。人民幣作為一種國際貨幣,在進(jìn)出口貿(mào)易中的廣泛使用,必將大大促進(jìn)我國對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展,有利于我國海外市場(chǎng)直接投資的擴(kuò)大,對(duì)鞏固我國海外市場(chǎng)有著積極的意義。人民幣國際化后,在貿(mào)易結(jié)算中占有較高的地位,使我國跨國公司在競爭中處于有利位置,較大程度的促進(jìn)我國跨國公司的發(fā)展。
2 人民幣國際化的負(fù)面影響
任何事物都是一分為二的,人民幣國際化也是一柄雙刃劍,在給我國帶來收益的同時(shí)也會(huì)帶來負(fù)面影響
(1)享受權(quán)利的同時(shí)往往要承擔(dān)更多的責(zé)任。人民幣國際化對(duì)改善目前國際貨幣體系的不穩(wěn)定性、利己性、權(quán)利與義務(wù)不對(duì)稱等內(nèi)在缺陷而被寄予期望。美元、歐元等貨幣的國際化現(xiàn)實(shí)說明。擁有了國際貨幣發(fā)行權(quán),就意味著制定或修改國際事務(wù)處理規(guī)則方面的巨大的經(jīng)濟(jì)利益和政治利益。但在享有權(quán)利的同時(shí)意味著更多的國際責(zé)任,這些責(zé)任可能與國內(nèi)的政策目標(biāo)相沖突,可能損害國內(nèi)經(jīng)濟(jì)利益。
(2)加大人民幣現(xiàn)金管理和監(jiān)測(cè)的難度。人民幣國際化后,由于對(duì)境外人民幣現(xiàn)金需求和流通的監(jiān)測(cè)難度較大,將會(huì)加大中央銀行對(duì)人民幣現(xiàn)金管理的難度。同時(shí)人民幣現(xiàn)金的跨境流動(dòng)可能會(huì)加大一些非法活動(dòng)如走私、賭博、販毒的出現(xiàn)。伴隨這些非法活動(dòng)出現(xiàn)的不正常的人民幣現(xiàn)金跨境流動(dòng),—方面會(huì)影響中國金融市場(chǎng)的穩(wěn)定,另一方面也會(huì)增加反假幣、反洗錢工作的困難。
(3)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定產(chǎn)生一定影響。人民幣國際化使中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)緊密相連,國際金融市場(chǎng)的任何風(fēng)吹草動(dòng)都會(huì)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)金融產(chǎn)生一定影響。特別是貨幣國際化后如果本幣的實(shí)際匯率與名義匯率出現(xiàn)偏離,或是即期匯率、利率與預(yù)期匯率、利率出現(xiàn)偏離,都將給國際投資者以套利的機(jī)會(huì),刺激短期投機(jī)性資本的流動(dòng)。
盡管一國貨幣國際化會(huì)給該國帶來一定不利影響,但長遠(yuǎn)看,國際化帶來的利益整體上遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于成本。
三、人民國際化進(jìn)程的路徑設(shè)想
從總體上講,人民幣國際化的根本途徑是大力發(fā)展我國社會(huì)生產(chǎn)力,提高總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力,使我國成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。
第一,人民幣在資本項(xiàng)目下實(shí)現(xiàn)自由可兌換。人民幣國際化的首要條件就是要使人民幣在資本項(xiàng)目下實(shí)現(xiàn)自由兌換,人民幣資本項(xiàng)目下的可自由兌換是人民幣走向世界貨幣的必要前提。從我國目前的情況來看,部分企業(yè)的自我約束能力還較差,證券市場(chǎng)容量較小,金融市場(chǎng)和監(jiān)管能力都還處在一個(gè)較低的水平,因此,我國還不具備開放資本項(xiàng)目自由兌換的條件,而監(jiān)管當(dāng)局也一再強(qiáng)調(diào),人民幣實(shí)現(xiàn)自由兌換沒有時(shí)間表,我們應(yīng)當(dāng)循序漸進(jìn),穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)人民幣在資本項(xiàng)目下的自由兌換。
第二,建立“華元”區(qū)。在海峽兩岸四地,取消各自的人民幣、港元、新臺(tái)幣和澳元,創(chuàng)設(shè)一種稱為“華元”的貨幣作為區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一貨幣,海峽兩岸及使用“華元”的國家地區(qū)就成為“華元區(qū)”。
第三,促使人民幣成為“亞元”?!皻W元之父”一蒙代爾在其演講中屢次提到“金融四島”理論模型,即除了現(xiàn)有的美元、歐元和日元外,人民幣在不久的將來也極有可能成為其中的一島,從而在世界貨幣格局中形成“金融四島”。
第四,人民幣國際化是人民幣作為貨幣的終極目標(biāo)。與此同時(shí),我國政府應(yīng)積極創(chuàng)造條件,加快金融市場(chǎng)和國際化金融中心的建設(shè),推動(dòng)金融中心城市的發(fā)展,完善其金融市場(chǎng)的市場(chǎng)化和國際化功能,并大力發(fā)展離岸金融市場(chǎng)和國際金融業(yè)務(wù),加大金融人才的培養(yǎng)。
人民幣走向國際化的條件目前還并不成熟,我國應(yīng)繼續(xù)保持較快的經(jīng)濟(jì)增長速度,保持人民幣幣值相對(duì)穩(wěn)定,積極調(diào)整國際收支狀況,實(shí)現(xiàn)國際收支的平衡。推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易體制改革,大力推進(jìn)我國的金融國際化進(jìn)程,朝著金融市場(chǎng)國際化的方向努力。并且,根據(jù)歷史上其他國家貨幣可兌換及其走向國際化的經(jīng)驗(yàn)和我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,穩(wěn)步推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換的進(jìn)程是客觀要求,隨著我國綜合國力和國際地位的不斷提高,人民幣可兌換的實(shí)際進(jìn)程應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)施。人民幣的國際化并不是遙不可及的事情,需要我們堅(jiān)定信心,創(chuàng)造條件,努力實(shí)現(xiàn)包括資本項(xiàng)目可兌換在內(nèi)的人民幣完全可兌換和人民幣的國際化。人民幣必將在國際貨幣金融領(lǐng)域里取得舉足輕重的地位。