伊朗政治精英分裂顯性化，對內(nèi)對外的后果難測

《財經(jīng)》記者 黃山 錢亦楠

伊朗伊斯蘭共和國在成立30周年之際，也見證了一場史無前例的高投票率總統(tǒng)選舉。全國4620萬合格選民中，約有85%參與了6月12日的第十屆總統(tǒng)選舉投票。不過，一旦選民的高漲熱情被發(fā)現(xiàn)與預(yù)估的勢均力敵的選戰(zhàn)結(jié)果相悖，街頭示威乃至暴力抗?fàn)幰搽S之而來，目前已有七名平民在沖突中喪生。

6月13日，伊朗內(nèi)政部宣布，現(xiàn)任總統(tǒng)內(nèi)賈德以62.63%的得票率壓倒前總理、改革派代表穆薩維33.75%的選票而勝選;之后，穆薩維及其支持者就發(fā)出選舉不公、存在舞弊的指控，要求取消已公布的選舉結(jié)果。

經(jīng)過最初的僵持，6月16日，伊朗負(fù)責(zé)審核候選人資格的憲法監(jiān)護委員會(下稱憲監(jiān)會)稱，準(zhǔn)備對其他候選人提出質(zhì)疑的部分投票箱計票結(jié)果展開重新統(tǒng)計，不過，拒絕考慮穆薩維關(guān)于作廢選舉結(jié)果重新投票的要求。

與此同時，起初祝賀內(nèi)賈德當(dāng)選、并要求“所有伊朗人必須一致支持新當(dāng)選領(lǐng)導(dǎo)人”的最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊，也因事態(tài)升級，態(tài)度發(fā)生變化，轉(zhuǎn)而要求憲監(jiān)會對有關(guān)本次總統(tǒng)選舉存在違規(guī)現(xiàn)象的指控進行調(diào)查，并下令復(fù)查大選計票結(jié)果。

代表伊朗軍方精英的革命衛(wèi)隊也開始介入爭端，發(fā)布警告不允許網(wǎng)絡(luò)媒體報道國內(nèi)因總統(tǒng)大選結(jié)果而爆發(fā)的騷亂，并宣布“軍管”互聯(lián)網(wǎng)。伊朗文化部宣布，所有外國媒體記者禁止上街采訪獲取第一手資料，外交部則指責(zé)外媒盲目支持穆薩維支持者未被授權(quán)的示威游行。

由此，一場按照傳統(tǒng)上劃分的保守派和改革派間的較量大戲，正在這個步入而立之年的政教合一國家上演;事態(tài)演變對伊朗未來走向的影響，也隨著各方角力的深入，被一點點地撕開。

選情亂象

作為伊朗建國以來的第十屆總統(tǒng)選舉，此次選舉基本沿襲了以往的規(guī)則。

由憲法監(jiān)督委員會從大約500名候選人中，按照六個基本條件遴選最終的角逐者，條件包括:是否伊朗國民或者具有伊朗血統(tǒng)、是否過去擁有良好的記錄、是否虔誠并值得信任，以及是否對伊斯蘭共和國的基本原則堅信不疑。最終，憲監(jiān)會選出包括內(nèi)賈德、穆薩維、伊朗革命衛(wèi)隊前指揮官雷扎伊、伊朗議會前議長卡魯比等四名候選人。

今年的選舉，伊朗首次引進“美式辯論”。從6月2日開始，候選人先后舉行了六場電視辯論。形式上的創(chuàng)新，加上選前伊朗兩位數(shù)的通脹，高企的失業(yè)率、民生的不振，以及因核計劃引發(fā)的國際爭端，都使得總統(tǒng)——這個伊朗國家第二權(quán)力位置的競爭顯得異常激烈。

對以內(nèi)賈德為首的保守派而言，勝選意味著可以繼續(xù)追求其民粹主義的路線——政治上打擊腐敗，經(jīng)濟上將國家的石油財富分配給包括首都德黑蘭在內(nèi)的城市中下階層和農(nóng)村民眾，在外交上奉行更加強硬的立場;對穆薩維而言，勝選則可以更好地展示他在應(yīng)對經(jīng)濟議題上的經(jīng)驗和優(yōu)勢。

作為“兩伊戰(zhàn)爭”時期的伊朗總理，穆薩維因其處理經(jīng)濟的手腕而知名。穆薩維此次的競選綱領(lǐng)，是將通脹率下降到個位數(shù)，同時推動私人部門的投資;在國家的對外投資方面，將重心放在伊朗的近鄰而非拉美;更重要的是，與西方國家緩和關(guān)系。

鑒于當(dāng)前伊朗的經(jīng)濟狀況以及穆薩維本人的知名度，改革派通過此次選舉重新掌權(quán)的想法變得尤其急迫。這一點，可以從今年3月同被劃歸為改革派的伊朗前總統(tǒng)哈塔米退出競選看出——哈塔米退出的理由，就是避免參選造成改革派選票的分散，以免重演2005年選舉的一幕:由于選票分散，導(dǎo)致前總統(tǒng)、改革派的拉夫桑賈尼在首輪無法擊敗內(nèi)賈德，并最終在次輪飲恨敗北。

因此，選前的各種民調(diào)表明，盡管內(nèi)賈德略微占優(yōu)，但穆薩維也不是沒有勝出的可能。分析普遍認(rèn)為，選舉結(jié)果將會非常接近。但最終官方公布的結(jié)果，卻是內(nèi)賈德大勝;而一些選舉程序上的細(xì)節(jié)，也令改革派和觀察家質(zhì)疑。

紐約大學(xué)中東和伊斯蘭研究中心副教授、伊朗裔的克沙瓦茲安(Arang Keshavarzian)，在接受美國外交關(guān)系委員會的采訪時表示，以往投票結(jié)果一般在投票日次日的清晨7時陸續(xù)揭曉，但此次大選次日凌晨2時，內(nèi)政部就開始公布選舉結(jié)果，稱內(nèi)賈德以65%對33%的大比例領(lǐng)先穆薩維，而此前選舉結(jié)果會隨著各地結(jié)果的匯總而不斷上下波動。

穆薩維本人也指責(zé)多個城市選票短缺，上百萬人被剝奪投票權(quán)，他的競選監(jiān)察員被阻止進入部分票站，他的某些選舉總部遭遇襲擊。

穆薩維在其競選網(wǎng)站發(fā)表的一封致哈梅內(nèi)伊的信中說:“有證據(jù)顯示，巴斯杰民兵組織(Basij)和革命衛(wèi)隊的一些指揮官、官員，干預(yù)了這次選舉?！倍錾怼皟梢翍?zhàn)爭”老兵的內(nèi)賈德有軍方的支持。

“大位”背后

面對種種選前和選舉期間的亂象，改革派支持者認(rèn)為，當(dāng)權(quán)的保守派利用他們掌握的國家機器奪取了國家政權(quán)。

實際上，保守派與改革派所爭奪的總統(tǒng)職位，在伊朗這個神權(quán)國家中，只是次于最高領(lǐng)袖的二號人物。伊朗最高領(lǐng)袖由86人組成的專家委員會選舉產(chǎn)生，是伊朗外交政策、核政策，以及軍事和國家安全領(lǐng)域的最高決策人。而總統(tǒng)行使行政職能，行使的權(quán)力包括任命大使、政府官員、計劃和實施國家預(yù)算、分配包括由出口石油帶來的收入。

隨著伊朗在1989年廢除總理職務(wù)，轉(zhuǎn)而將行政權(quán)集中于總統(tǒng)，總統(tǒng)一職的權(quán)力獲得擴充，而具體的總統(tǒng)人選的權(quán)限，也因其同最高領(lǐng)袖關(guān)系的親疏冷熱而有所區(qū)別。比如，拉夫桑賈尼八年執(zhí)政被認(rèn)為是卓有成效，而繼任的哈塔米施政則磕磕絆絆。

以首都德黑蘭市長身份當(dāng)選總統(tǒng)的內(nèi)賈德，作為共和國歷史上首位非伊斯蘭神職人員出身的總統(tǒng)，本來同哈梅內(nèi)伊的關(guān)系不深;但其在經(jīng)濟上的保守政策，以及在外交政策，特別是核政策上的高調(diào)，使其成為哈梅內(nèi)伊屬意的總統(tǒng)。這部分地解釋了作為國家政治生活中相對超脫、居中平衡的最高領(lǐng)袖，非常罕見地在選前就暗示其對內(nèi)賈德的支持，同時在內(nèi)政部正式公布最終結(jié)果前，就提前祝賀內(nèi)賈德勝選。

深究之下，除了內(nèi)賈德的一些立場受到哈梅內(nèi)伊欣賞，前者在一定程度上，也是哈梅內(nèi)伊鞏固權(quán)威的依仗。作為伊朗第二任的最高領(lǐng)袖，哈梅內(nèi)伊在1989年首任最高領(lǐng)袖霍梅尼逝世后的當(dāng)選，本身更多是出于霍梅尼的擢拔，而非他在宗教方面的權(quán)威性，因此導(dǎo)致當(dāng)時很多神職人員的不滿。

中國社會科學(xué)院西亞非洲所副研究員王鳳就此告訴《財經(jīng)》記者，伊朗的最高領(lǐng)袖需要由最高級的神職人員擔(dān)任，但哈梅內(nèi)伊的伊斯蘭教學(xué)識并沒有達(dá)到這個級別，為此，伊朗國家通過修憲，哈梅內(nèi)伊才得以出任最高領(lǐng)袖。

此外，曾作為伊朗第三任總統(tǒng)的哈梅內(nèi)伊，不僅在宗教權(quán)威方面不如前任，而且當(dāng)時他的總理就是今天改革派的代表人物穆薩維，而后者被認(rèn)為在整個上世紀(jì)80年代的伊朗經(jīng)濟事務(wù)中展現(xiàn)了強有力的領(lǐng)導(dǎo)。

因此，作為最高領(lǐng)袖的哈梅內(nèi)伊，先天的弱勢，決定了他需要借助各種方式來鞏固其權(quán)威。內(nèi)賈德的民粹路線、在核政策上的強硬、同軍方的天然聯(lián)系，都足以成為哈梅內(nèi)伊“借力打力”的因素。紐約大學(xué)的克沙瓦茲安就認(rèn)為，內(nèi)賈德曾攻擊包括拉夫桑賈尼在內(nèi)的一些神權(quán)統(tǒng)治精英，認(rèn)為后者侵吞公共資金，而這些攻擊有助于哈梅內(nèi)伊抵消來自統(tǒng)治精英，特別是神職人員對其的不滿。

作為1979年伊朗伊斯蘭革命時的權(quán)力精英，穆薩維所代表的改革派對此次選舉結(jié)果掀起的挑戰(zhàn)，本意并非動搖伊朗的神權(quán)基礎(chǔ)。但此次事件透露出伊朗社會存在難以調(diào)和的矛盾。矛盾之一，就是伊斯蘭的神權(quán)教義如何適應(yīng)伊朗國家現(xiàn)代化的進程。

中國社科院的王鳳表示，作為為數(shù)不多的政教合一的國家，伊朗社會在走向更加開放的過程中，不可避免地同既有神權(quán)主義產(chǎn)生碰撞。

目前伊朗7000萬民眾中，有超過三分之一的人口介于18歲到34歲的年齡段，龐大的年輕人口不僅要求創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位，也更容易接受西方的影響，進而對伊斯蘭教義在國家生活中主宰作用形成沖擊。

中國社科院西亞非洲研究所研究員、中國中東學(xué)會副秘書長殷罡在接受《財經(jīng)》記者采訪時說，盡管伊朗民眾在傳統(tǒng)價值觀和現(xiàn)代生活方式選擇之間產(chǎn)生的價值觀分裂，沒有通過此次選票表現(xiàn)出來，但內(nèi)賈德在促進生產(chǎn)方面缺乏詳盡的經(jīng)濟改革措施，卻是導(dǎo)致改革派得分的重要原因。

目前事態(tài)仍在繼續(xù)發(fā)酵，但大多數(shù)分析都認(rèn)為，憲監(jiān)會在受理復(fù)議申請后十天內(nèi)作出的裁決，不會對選舉結(jié)果有任何改變。不過，不排除在哈梅內(nèi)伊的斡旋下，保守派在內(nèi)閣職位方面作出一定的妥協(xié)。

對伊朗以外的世界而言，此次總統(tǒng)選舉最大的關(guān)注點，就是新政府下的伊朗外交政策，特別是其核政策以及與美國的關(guān)系。

實際上，不管是改革派還是保守派候選人，都捍衛(wèi)伊朗追求核技術(shù)的權(quán)利，同時也都反對同以色列進行接觸，但都支持同美國新政府進行對話。

不過，美國布魯金斯學(xué)會薩班中東政策中心高級研究員馬羅尼(Suzanne Maloney)在該學(xué)會網(wǎng)站上撰文指出，此次選舉既沒有看到改革派的勝利，也沒有使保守派的統(tǒng)治現(xiàn)狀得以永久，反而毒化了伊美外交接觸的氛圍?！懊绹F(xiàn)在面臨的是一個不僅自身內(nèi)訌，同時也同其民眾起爭端的統(tǒng)治精英，這個政權(quán)的妥協(xié)以及尊重國際法和國際規(guī)則的能力因此受到懷疑?！?/p>

換言之，未來德黑蘭政權(quán)的不確定性，加劇了美國同伊朗進行“無條件”接觸的難度，打亂了美方的出牌計劃。

也正是由于伊朗國內(nèi)形勢的波譎云詭，包括美國在內(nèi)的西方世界對選舉結(jié)果保持一定的克制，避免被視做幫了改革派的“倒忙”。

美國哥倫比亞大學(xué)“海灣/2000”項目的負(fù)責(zé)人?？?Gary Sick)在接受外交關(guān)系委員會的采訪時表示，美國目前無論如何言行，都會被視做對伊朗內(nèi)政的干預(yù)，并最終導(dǎo)致伊朗改革派被貼上“西方工具”的標(biāo)簽而破壞后者的地位。“‘什么都不做’現(xiàn)在看來并不是一個壞主意?！毕？苏f?！?/p>

本刊實習(xí)記者王宇對此文亦有貢獻(xiàn)