技能制約勞動密集型產(chǎn)業(yè)升級等四則

10月12日至10月25日

焦點

技能制約勞動密集型產(chǎn)業(yè)升級

社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所 李剛 郭朝先 浙江工商大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院 沈可挺

“中國勞動密集型產(chǎn)業(yè)競爭力提升出路何在——新《勞動合同法實施后的調(diào)研》”

《中國工業(yè)經(jīng)濟》2009年第9期

新《勞動合同法》已于2008年開始實施。一些學(xué)者和企業(yè)家認為，該法的實施會導(dǎo)致職工工資提高到難以承受的水平，損害中國企業(yè)的競爭力。與此相關(guān)，2008年全國城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資同比增長17.2%。2009年一季度，該指標又同比增長13.4%。

2008年5月至2009年7月間，我們在深圳、大連、杭州、溫州、四川災(zāi)區(qū)等地的調(diào)查顯示，新《勞動合同法》并未增加守法企業(yè)的用工成本;工資上漲不是《勞動合同法》實施的結(jié)果。

其證據(jù)之一是，調(diào)查中，企業(yè)家提供的工資決定因素包括:其一，工資具有向上的剛性，一旦上漲，很難再降下來;其二，近年生活成本上漲很快，工資上漲的很大部分用來彌補生活成本的上漲;其三，近年惠農(nóng)政策使農(nóng)業(yè)收入增加較快，如外出打工的凈收入不能明顯高于在家務(wù)農(nóng)收入，農(nóng)民工就會回流到農(nóng)村。

相比之下，缺乏高水平的產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人，已經(jīng)成為制約中國產(chǎn)業(yè)升級的障礙。在可以預(yù)計的時期內(nèi)，中國的勞動密集型產(chǎn)業(yè)的升級，更多將是生產(chǎn)過程的工藝升級及產(chǎn)品升級。在這一過程中，技術(shù)工人的作用是不可替代的。將新增勞動力和素質(zhì)較低的產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)、升級為高級技工，將是中國勞動密集型產(chǎn)業(yè)升級的必修課。

但是，一些企業(yè)家反映，雖然已經(jīng)明顯感覺到員工技能需要不斷提高，并且當?shù)匾灿邢鄳?yīng)的培訓(xùn)機構(gòu)，卻因員工流動速度過快，培訓(xùn)后員工技術(shù)提高了，很快就有其他企業(yè)將員工挖走，因此，企業(yè)普遍不愿意送員工去培訓(xùn)。

由于《勞動合同法》鼓勵建立長期穩(wěn)定的勞動關(guān)系，因此，其有效實施將有利于企業(yè)和勞動者的人力資本投資，最終將增強企業(yè)的競爭力，推動中國勞動密集型產(chǎn)業(yè)升級。

制度

住房保障制度應(yīng)考慮人口流動

復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院 王偉 湯玉剛

“分權(quán)化住房保障治理模式的經(jīng)濟分析”

《財經(jīng)問題研究》2009年第9期

在人口自由流動條件下，由于更好的保障性住房公共服務(wù)將吸引其他地區(qū)的“窮人”而非“富人”流入，各地區(qū)推動住房保障福利進步的動力進一步被削弱。

為緩解上述問題，中央政府應(yīng)補貼人口凈流入地區(qū)的住房保障建設(shè)。該政策應(yīng)與人口凈流入地戶籍制度的漸進放松相搭配，以便在避免住房保障福利因地區(qū)政府間分權(quán)競爭而陷入低水平均衡的同時，促進人口資源在地域間的優(yōu)化配置。

觀點

土地批租收入不應(yīng)全歸地方

北京大學(xué) 劉民權(quán) 孫波

“商業(yè)地價形成機制、房地產(chǎn)泡沫及其治理”

《中國經(jīng)濟》2009年10月刊

根據(jù)分析，地方政府增加其財政收入的激勵，是導(dǎo)致中國目前高房價和房地產(chǎn)市場大量泡沫的一個主要原因。

建議中央從制度層面對高房價和價格泡沫實施干預(yù)，即全部或部分地收繳地方的土地批租收入歸中央財政，此后，再根據(jù)各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的差距，由中央財政在全國范圍內(nèi)調(diào)配這筆資金，以根除形成高房價及房地產(chǎn)泡沫的微觀基礎(chǔ)。

金融

減小知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款風險三策

北京大學(xué) 仇書勇 銀監(jiān)會 龔明華 陳璐

“知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的風險及其防范”

《新金融》2009年第9期

知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款有利于擁有知識產(chǎn)權(quán)的科技型小企業(yè)解決資金緊張問題。但提供貸款的銀行面臨估值風險、處置變現(xiàn)風險和法律風險。以下三策有利于減小這些風險。

第一，在目前知識產(chǎn)權(quán)貸款量小、銀行自己培養(yǎng)估值專家成本較高的情況下，可考慮由銀行業(yè)協(xié)會建立專門的專家?guī)旎蛭瘑T會，并就知識產(chǎn)權(quán)價值評估制定專門的操作流程和方法。

第二，逐步建立全國統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)交易市場，完善交易機制?？梢牒桶l(fā)展風險投資基金收購知識產(chǎn)權(quán)，增強知識產(chǎn)權(quán)的變現(xiàn)能力。

第三，為商標專用權(quán)、專利權(quán)等不同知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押權(quán)登記設(shè)立統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)，統(tǒng)一登記程序，并加強知識產(chǎn)權(quán)的保護力度，降低知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的法律風險。