過去12個(gè)月信貸高增長(zhǎng),是中國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先于其他經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇的主要?jiǎng)恿?。全球金融和?jīng)濟(jì)危機(jī)的巨大不確定性,使得刺激政策必須矯枉過正。
今年三季度,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)超過8%的增長(zhǎng)目標(biāo),政策重心從“保增長(zhǎng)”向“管理通脹預(yù)期”轉(zhuǎn)變也是必然之舉。
“管理通脹預(yù)期”并不等同于“政策退出”,后者意味著所有刺激政策回歸到正常年份的水平。然而,明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然不是一個(gè)正常年份,原因有二:
首先,盡管全球主要經(jīng)濟(jì)體已現(xiàn)復(fù)蘇跡象,但是,復(fù)蘇主要源自政策刺激,既沒有扎實(shí)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,也沒有可預(yù)見的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。如果刺激政策退出過急,復(fù)蘇仍有夭折的可能。
其次,明年的政策具有明顯的路徑依賴特點(diǎn)。今年信貸的高增長(zhǎng),特別是銀行中長(zhǎng)期貸款占比的迅速提高,增加了信貸需求的粘性,使得未來(lái)信貸增長(zhǎng)難以快速下降。如“退出”操之過急,“爛尾”項(xiàng)目和不良貸款上升就在所難免。
因此,政策退出很可能將分兩階段。第一階段,政策從超常刺激的水平向正常刺激水平轉(zhuǎn)化;第二階段才有可能考慮刺激政策的真正退出。從這個(gè)意義上說,“管理通脹預(yù)期”屬于第一階段,即真正將貨幣政策從“極度寬松”向“適度寬松”回歸。在這個(gè)階段,信貸增長(zhǎng)仍然有可能維持在20%以上,而不是正常年份的15%至18%。
第二個(gè)階段的退出則更為復(fù)雜。如果現(xiàn)有增長(zhǎng)模式不可持續(xù),完全意義上的政策退出即意味著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩。為了防止經(jīng)濟(jì)再次下探,政策退出必然需要與結(jié)構(gòu)調(diào)整相配合,以便培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。在中國(guó),新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)并不必然需要“高科技”“高投入”,一個(gè)實(shí)實(shí)在在的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),即服務(wù)業(yè)足矣。
明年信貸政策從超常水平急速退出的可能只有一個(gè),即出人意料的高通脹迫使政府加快政策收緊的力度。果真如此,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)再次放慢難以避免。
未來(lái)一年內(nèi),中國(guó)將再次面臨“保增長(zhǎng)”與“防通脹”的微妙平衡,宏觀調(diào)控政策也需在變與不變之間權(quán)衡?!?/p>
作者為花旗銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家