“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”、“自主創(chuàng)新”的概念、理念本身也要創(chuàng)新，突破傳統(tǒng)的框框與觀念。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)本身就是永不休止的“高新化”過程。

毫無疑問，在當前全球經(jīng)濟危機的背景下，各個國家都面臨著發(fā)展道路的抉擇，而新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)將成為推動世界經(jīng)濟發(fā)展的主導力量。在危機中善于抓住機遇的國家，往往會率先復蘇并占據(jù)新一輪發(fā)展的制高點。因此，發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，既要對中國當前經(jīng)濟社會發(fā)展起到重要的支撐作用，更要引領(lǐng)中國未來經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。

科學選擇新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)非常重要，選對了就能實現(xiàn)跨越發(fā)展，選錯了將會貽誤大好時機。從現(xiàn)實來看，我國發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，具備一定的比較優(yōu)勢和廣闊的發(fā)展空間，完全可以有所作為。

那么，我們究竟該如何理解新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)?對于中國目前具備優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)當中，怎樣才能站在全球科技的制高點上?如何才能通過市場化的判斷評價機制與政府的強勢推動相結(jié)合，確立好我們的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向?我們應該采取什么樣的發(fā)展思維，以避免再走老路，避免低效率的浪費式重復建設，避免新興產(chǎn)業(yè)的快速過剩化?

由于工作關(guān)系，我每年要參加十多場類似高交會、博覽會、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研討會等各種論壇，我有一個很突出的感覺，很多地區(qū)制訂出來的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略基本上雷同，很多內(nèi)容甚至是互相照抄。

其實新興產(chǎn)業(yè)是一個技術(shù)含量很高的、科學的研究對象，必須經(jīng)過審慎的評估和周密的調(diào)查，才能做到既把握住全球新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展大趨勢，又與我國自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的內(nèi)在需求相結(jié)合。但一些地方只是把它當成一項簡單的政績工程，不結(jié)合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色、差異化發(fā)展模式，結(jié)果就會大同小異，同質(zhì)化、重復化、概念化。一個產(chǎn)業(yè)鏈鏈條很長，對一個地區(qū)來說應該從當?shù)刈钣谢A和優(yōu)勢的某個細分鏈條入手，做成強項與特色，逐步延展，形成規(guī)模優(yōu)勢。

另外，我到各地的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新園區(qū)調(diào)查時，明顯感覺到，相當一部分開發(fā)區(qū)還是在按照十幾年前那種思路在做，動不動就圈一大片地。全國56個高新技術(shù)園區(qū)，還有上百個省一級的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，都在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，有的還是把高新技術(shù)開發(fā)區(qū)當成一個“物理性”的概念，畫地為牢。其實物理性條件已不再是高新技術(shù)發(fā)展的最根本要素，最重要的是無形的軟條件，只有把硬件和軟件、有形和無形結(jié)合起來，才會有可持續(xù)的發(fā)展。

幾年前，我考察了很多太陽能光伏、風能等新能源企業(yè)，現(xiàn)在我們發(fā)現(xiàn)其中相當一部分企業(yè)實際上做的還是簡單制造，并沒有自己的核心技術(shù)，有些環(huán)節(jié)很快過?；冀K走在別人后面，缺乏細分化和差異化。這種現(xiàn)象并不僅僅出現(xiàn)在新能源領(lǐng)域，只要一聽說某個新興產(chǎn)業(yè)，各地一哄而上，結(jié)果是本來有優(yōu)勢的都被惡性競爭搞得沒有優(yōu)勢了。雖然說一定程度上重復建設是不可避免的，但在發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的這個關(guān)鍵時點，一定要盡可能總結(jié)教訓，少走彎路。

把握新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，要尊重市場第一線產(chǎn)業(yè)與實踐的成果，拓寬對產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新認識的視野。尊重市場化篩選評價機制，特別是資本市場對不同類型、行業(yè)、企業(yè)的評判，企業(yè)在市場上的表現(xiàn)，這些來自于投資者、專業(yè)分析師、媒體等各種市場力量博弈的結(jié)果會更具科學性、客觀性，能有效糾正政府決策中的失靈。不宜局限于狹隘的制造業(yè)范疇，不宜局限于傳統(tǒng)的行業(yè)分類，不宜局限于傳統(tǒng)的招商引資概念和方法，不宜局限于傳統(tǒng)的行政手段。我認為，可以從以下六個方面理解、認識新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)：

1 廣泛性：理解創(chuàng)新不要狹隘的限于技術(shù)創(chuàng)新，還包括更廣泛經(jīng)濟意義上的創(chuàng)新，如工藝創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、應用創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等；

2 綜合性：現(xiàn)代創(chuàng)新跨行業(yè)、跨媒介，更具綜合性，行業(yè)分類變得復雜，很多經(jīng)營活動不能簡單套用傳統(tǒng)的行業(yè)分類方法進行歸類；

3 關(guān)鍵性：關(guān)鍵領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)，對資源的消耗低，而產(chǎn)業(yè)帶動系數(shù)大，能引領(lǐng)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)變革；

4 優(yōu)先性：要找準最有基礎、最有條件的領(lǐng)域，率先突破，優(yōu)先發(fā)展強項；

5 市場性：創(chuàng)新更多的是指經(jīng)濟活動領(lǐng)域的更新、發(fā)明與創(chuàng)造，有應用價值，與科學理論的創(chuàng)新存在本質(zhì)區(qū)別，必須經(jīng)受市場機制的檢驗，不能光靠拍腦袋制定戰(zhàn)略規(guī)劃，規(guī)劃總趕不上變化。

6 動態(tài)性：現(xiàn)代科技發(fā)展日新月異，今天的創(chuàng)新技術(shù)或模式很可能在短期內(nèi)被更新的模式、更具創(chuàng)新能力的企業(yè)所替代，產(chǎn)業(yè)本身就是永不休止的“高新化”過程。

另外，還要突破疆界，建立起與新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)相匹配的基礎創(chuàng)新體系。其中非常重要的一點是，要善于和敢于利用資本市場，構(gòu)建高效率、與新興產(chǎn)業(yè)相配套的金融創(chuàng)新體系，新興產(chǎn)業(yè)與金融創(chuàng)新互相滲透，從而提高金融服務效率，提高新興產(chǎn)業(yè)投資質(zhì)量。