力拓“間諜門”正在國內(nèi)鋼鐵行業(yè)掀起一場大地震,也使得原本不露痕跡的國際性“商業(yè)間諜”加速浮出水面。目前中國官方給出的說法是,包括中國區(qū)哈默斯利鐵礦業(yè)務(wù)總經(jīng)理胡士泰在內(nèi)的力拓4名員工通過非法手段刺探竊取了中國國家機(jī)密。最新消息稱,除了首鋼國際貿(mào)易工程公司總經(jīng)理助理、礦業(yè)進(jìn)出口公司總經(jīng)理譚以新之外。寶鋼、濟(jì)鋼、萊鋼等鋼企以及負(fù)責(zé)鐵礦石談判的組織方——中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(中鋼協(xié))也有多位人士接受了有關(guān)部門的“審查”。
眾多1人士關(guān)心,胡士泰是一位商業(yè)人士,一位商業(yè)人士也可以觸犯間諜罪,那么什么是間諜罪呢?
按照刑法一百一十條的規(guī)定,間諜罪,是指參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務(wù),或者為敵人指示轟擊目標(biāo)的行為。
本罪所侵害的客體,是中華人民共和目的國家安全。國家安全是主權(quán)國家獨(dú)立自主地生存和發(fā)展的保障,關(guān)系國家存亡的大事,世界上無論哪一個(gè)國家,都是將維護(hù)國家安全擺在首位,以鞏固自己的政權(quán)。國家的長治久安和繁榮昌盛都是以國家安全得到保障為前提的,一些國家的滅亡,政權(quán)的喪失,也都是因?yàn)閲野踩荒艿玫奖U稀?/p>
國家安全,是一個(gè)涵義廣泛的概念。它并不狹義地只指國家的軍事安全和政治安全,它也包括國家的經(jīng)濟(jì)安全、技術(shù)安全、信息安全和文化安全等;國家安全是一種綜合安全,而非一種單項(xiàng)安全或簡單的多項(xiàng)安全。
間諜,作為國家與國家之間進(jìn)行軍事、政治、外交斗爭乃至經(jīng)濟(jì)、科技競爭的有效手段,是隨著國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。間諜以隱蔽的方式打人對方營壘以至高級機(jī)關(guān),進(jìn)行發(fā)展組織、竊取機(jī)密及其他各種破壞活動,顛覆對方的國家政權(quán)。使用間諜搞離間和顛覆活動,消滅異國,擴(kuò)大勢力范圍,是一種不動兵戈,制服政敵的有效手法,間諜們往往以公開掩護(hù)秘密,以合法掩護(hù)非法的活動方式,以外交官、記者、商人、訪問學(xué)者、留學(xué)生或者旅游者等各種身份為掩護(hù)入境,打著新聞采訪、經(jīng)貿(mào)合作、投資辦企業(yè)、友好往來、學(xué)術(shù)交流、觀光旅游、探親訪友等旗號,從事從政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、信息、文化等方面破壞對立國家國家安全的活動。
將國家安全視為一種廣義的、綜合的安全,包含政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化等內(nèi)容,那么,一個(gè)人的身份是商入、工程師、教師或其它職業(yè),就不應(yīng)當(dāng)成為會否成為間諜,其職業(yè)是否有利于從事間諜的疑惑了。
中國公民向國外礦山公司泄密并不缺乏先例,中鋼協(xié)一位內(nèi)部人士就因涉嫌泄密被抓。這位中鋼協(xié)統(tǒng)計(jì)部的人士自己單獨(dú)開了一家咨詢公司,公司注冊地在國外,利用職務(wù)之便搞所謂的行業(yè)咨詢,然后將中鋼協(xié)的一些數(shù)據(jù)拿出去賣給國外礦山公司,這些“機(jī)密數(shù)據(jù)”包括原料庫存的周轉(zhuǎn)天數(shù)、進(jìn)口礦的平均成本、噸鋼單位毛利、生鐵的單位消耗等財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)以及鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)安排、煉鋼配比、采購計(jì)劃等企業(yè)內(nèi)部資料。該,人士的上述行為,使中國礦原料產(chǎn)品、鋼鐵產(chǎn)品的國際競爭力下降,嚴(yán)重影響了國家經(jīng)濟(jì)安全。罪名可能有所不同,但胡士泰陷身其中的力拓間諜門事件是步其后塵的。
本罪的客觀表現(xiàn)是,參加間諜組織或接受間諜組織及其代理人的任務(wù),或者為敵人指示轟擊目標(biāo)的行為。其中第一項(xiàng)和第三項(xiàng)是比較明了的,直接參加了間諜組織,直接為敵人指示轟炸目標(biāo),其間諜罪的成立是明顯的。唯接受間諜組織及其代理人的任務(wù)的一項(xiàng),比較難以認(rèn)定。尤其是“接受間諜組織的代理人的任務(wù)”特別難以認(rèn)定。那么胡士泰又屬于其中哪種情況呢?是直接參加了間諜組織,還是接受間諜組織的任務(wù),或者接受了間諜組織代理人的任務(wù)呢?
如果胡士泰的罪名成立,作為一個(gè)長期生活在中國境內(nèi)的華裔人士,其直接參加澳國間諜組織的可能相對較小。其接受間諜組織的任務(wù),或接受了間諜組織代理人的任務(wù)的可能性相對較大。其中接受間諜組織代理人任務(wù)的可能性又相對較大。
根據(jù)《中華人民共和國國家安全法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,間諜組織的代理人,是指受間諜組織或者其成員的指使、委托、資助,進(jìn)行或者授意、指使他人進(jìn)行危害中華人民共和國國家安全活動的人。例如,某國記者,雖在組織上不隸屬于該國間諜組織的成員,但其接受了該國間諜組織收集情報(bào)的任務(wù),在此情況下,該記者可視為間諜組織的代理人。如此看來,作為一位公民,不僅要慎于不與外國可疑織聯(lián)系,慎于接受外國某些組織的委托事務(wù),甚至某些個(gè)人所托的與國家安全有某種聯(lián)系的事務(wù),也須慎察。
間諜罪的犯罪主體,是達(dá)到刑事責(zé)任年齡,具有刑事責(zé)任能力的自然人,可以是中國公民,也可以是外國人或無國籍人。胡士泰早年在國內(nèi)讀書工作,現(xiàn)在已經(jīng)取得澳大利亞籍身份。這樣的身份不影響他在觸犯此罪之后,依法追究刑事責(zé)任。力拓一案中,人們所關(guān)心的是力拓公司會不會也觸犯間諜罪的罪名,受到刑事追究。一般看來,法人不能成為間諜罪的犯罪主體。根據(jù)《國家安全法》的規(guī)定,境外機(jī)構(gòu)、組織,與境外機(jī)構(gòu)、組織相勾結(jié)的境內(nèi)組織,在符合刑法第30條規(guī)定(公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體實(shí)施的危害社會的行為,法律規(guī)定為單位犯罪的,應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任)的情況下追究刑事責(zé)任。但在刑法之中,沒有單位可以構(gòu)成間諜犯罪的相關(guān)規(guī)定。因此,力拓公司不會成為間諜罪的犯罪主體。但若發(fā)現(xiàn)力拓公司參與實(shí)施了間諜行為,其直接負(fù)責(zé)人員將要承擔(dān)刑事責(zé)任。
間諜罪在主觀方面必須表現(xiàn)為故意,其故意的內(nèi)容表現(xiàn)為行為人明知是間諜組織,或者明知是間諜組織及其代理人任務(wù)等等而參加或者予以接受。至于行為人的動機(jī),可以是多種多樣的,有的出于圖財(cái),有的出于貪戀美色,有的出于出國或探親方便,有的出于貪生怕死,有的出于推翻人民民主專政的政權(quán)和社會主義制度等等。無論行為人出于何種動機(jī)和目的,都不影響該罪的構(gòu)成。作為一個(gè)商業(yè)人士,胡士泰如果觸犯此罪,謀圖經(jīng)濟(jì)利益將是各種動機(jī)中最可能的動機(jī)。我們也善心地期望,胡士泰是在并不知情的情況下,侵害了國家安全利益;雖仍須承擔(dān)某種責(zé)任,但脫于刑事懲罰。
此外,關(guān)于力拓間諜門事件,也有說胡士泰觸犯罪名為刺探國家機(jī)密情報(bào)罪和商業(yè)賄賂罪的。事件真相尚未全部展露出來,全部展露尚須等待司法機(jī)關(guān)最后的偵查結(jié)果、判決結(jié)果。筆者只不過借事假設(shè),分析法理罷了。
但有一點(diǎn),需要分析明白。就目下所知,胡士泰所陷事件,為境外主體提供國家機(jī)密。則此點(diǎn)確定之后,在具體處理上,為什么還有間諜罪和刺探情報(bào)罪的區(qū)別?筆者以為,依據(jù)刑法110(間諜罪)和111條的(刺探機(jī)密、情報(bào)罪)之規(guī)定,一者服務(wù)對象為對方國家的間諜組織,另者的服務(wù)對象為境外的一般組織、機(jī)構(gòu)或個(gè)人,此為區(qū)別之要。特予詳之。