[摘 要] 市場經(jīng)濟(jì)步入一個(gè)新的階段，面對的是更加自由和規(guī)范的市場，競爭日益激烈。市政施工企業(yè)只有加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理，才能提高自身的競爭力。本文首先分析了項(xiàng)目施工成本管理的概念，進(jìn)一步分析了成本控制的方法原則，最后分析了項(xiàng)目成本管理對市政施工的作用。

[關(guān)鍵詞] 項(xiàng)目成本管理 費(fèi)用控制 措施

一、引言

市政工程項(xiàng)目實(shí)施過程中通常強(qiáng)調(diào)質(zhì)量控制、工期控制、成本控制及安全控制，其中成本控制是項(xiàng)目建設(shè)過程中的一個(gè)比較重要的環(huán)節(jié)。成本控制至關(guān)重要，它直接影響到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。我國市政施工領(lǐng)域項(xiàng)目管理的發(fā)展，在一定程度上取得了一定的績效，但是項(xiàng)目成本管理這一薄弱環(huán)節(jié)時(shí)常阻礙了項(xiàng)目對預(yù)期的投資。同時(shí)在項(xiàng)目實(shí)施過程中的成本計(jì)劃、成本分析缺乏細(xì)致的管理控制體系，這就需要運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)管理方法對項(xiàng)目工程的成本管理和控制?；诖?，有必要建立與之相適應(yīng)的措施和調(diào)控手段，對市政工程項(xiàng)目成本實(shí)現(xiàn)精細(xì)化和過程控制管理。

二、施工成本管理概述

1.施工項(xiàng)目成本管理的概念。成本是指企業(yè)為達(dá)到特定目的而發(fā)生或應(yīng)發(fā)生的價(jià)值犧牲，它可以用貨幣單位加以衡量。施工項(xiàng)目成本則是指建筑企業(yè)以施工項(xiàng)目作為成本核算對象，在施工過程中所耗費(fèi)的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價(jià)值和勞動者的必要勞動所創(chuàng)造的價(jià)值的貨幣形式，即是某一施工項(xiàng)目在施工中所發(fā)生的全部費(fèi)用的累加總和。施工項(xiàng)目成本也叫工程成本，具體包括所消耗的主要材料、結(jié)構(gòu)件及其他材料、調(diào)轉(zhuǎn)材料的攤銷費(fèi)、施工機(jī)械的臺班或租賃費(fèi)、施工人員的工資、獎金以及項(xiàng)目部在管理工程施工中所發(fā)生的全部費(fèi)用支出。但應(yīng)該明確的是，施工項(xiàng)目成本除去勞動者為社會創(chuàng)造的價(jià)值，以及不構(gòu)成施工項(xiàng)目價(jià)值的一切非生產(chǎn)性支出，如:材料毀損、滯納金、罰款、違約金以及流動資金的借款利息等。施工項(xiàng)目成本是建筑企業(yè)的主要產(chǎn)品成本，是以項(xiàng)目為單位工程作為成本核算對象。在施工項(xiàng)目管理中，最終的目的是要使施工項(xiàng)目滿足低成本、高質(zhì)量、短工期、高效益。施工項(xiàng)目成本是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效果的綜合反映，是全面地反映企業(yè)施工項(xiàng)目管理工作的一個(gè)綜合性指標(biāo)。因此，施工項(xiàng)目成本管理是施工項(xiàng)目管理的重中之重。

2.市政施工企業(yè)成本管理的重要意義。市政施工企業(yè)與其它生產(chǎn)企業(yè)相比，它在經(jīng)營、生產(chǎn)管理和成本控制有其獨(dú)特性，這些獨(dú)特性主要體現(xiàn)在產(chǎn)品單一性、工作地點(diǎn)流動性、成本管理復(fù)雜性、人力資源流動性大等。市政施工項(xiàng)目成本管理是指在項(xiàng)目有保證工程質(zhì)量、工期等方面符合公司要求的前提下，在項(xiàng)目成本的形成過程中，按一定的管理標(biāo)準(zhǔn)對項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的各種費(fèi)用進(jìn)行事前成本預(yù)測計(jì)劃、實(shí)施過程管理和監(jiān)督，并及時(shí)采用有效措施消除不正常的消耗，糾正各種偏差，務(wù)使各種費(fèi)用的實(shí)際支出控制在預(yù)定的目標(biāo)范圍內(nèi)，以達(dá)到預(yù)期的效果。市政施工項(xiàng)目成本管理對于項(xiàng)目管理有著舉足輕重的作用，是因?yàn)槭┕ろ?xiàng)目成本管理是反映項(xiàng)目管理水平的綜合性指標(biāo)，施工項(xiàng)目成本管理是企業(yè)增加利潤和資本積累的主要途徑。加強(qiáng)市政施工項(xiàng)目成本管理，有利于提高市政施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

三、市政施工項(xiàng)目成本管理的原則與內(nèi)容

1.市政施工項(xiàng)目成本管理的原則。(1)搞好成本預(yù)測、科學(xué)確定成本目標(biāo)原則。成本預(yù)測是成本計(jì)劃的基礎(chǔ)，為編制科學(xué)、合理的成本控制目標(biāo)提供依據(jù)。因此，成本預(yù)測對提高成本計(jì)劃的科學(xué)性、降低成本和提高經(jīng)濟(jì)效益，具有重要的作用。加強(qiáng)成本控制，首先要抓成本預(yù)測。結(jié)合合同同價(jià)根據(jù)的基礎(chǔ)的施工條件、機(jī)械設(shè)備、人員素質(zhì)等對成本目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測。(2)成本最低化原則。施工項(xiàng)目成本控制的根本目的，在于通過成本管理的各種手段，促進(jìn)不斷降低施工項(xiàng)目成本，以達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)最低的目標(biāo)成本的要求。在實(shí)行成本最低化原則時(shí)，應(yīng)注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各種降低成本的能力，使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí);另一方面要從實(shí)際出發(fā)，制定通過主觀努力可能達(dá)到合理的最低成本水平。(3)目標(biāo)管理原則。目標(biāo)管理的內(nèi)容包括:目標(biāo)的設(shè)定和分解，目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行，檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果，評價(jià)目標(biāo)和修正目標(biāo)，形成目標(biāo)管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理的閉路循環(huán)，即PDCA循環(huán)。項(xiàng)目施工過程中要切實(shí)做到這個(gè)循環(huán)的每一個(gè)細(xì)節(jié)。(4)責(zé)、權(quán)、利組合的原則。在項(xiàng)目施工過程中，項(xiàng)目經(jīng)理部各部門、各班組在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時(shí)，享有成本控制的權(quán)力，同時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理要對各部門、各班組在成本控制中的業(yè)績進(jìn)行定期的檢查和考評，實(shí)行有獎有罰。只有真正做好責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制，才能收到預(yù)期的效果。

2.市政施工項(xiàng)目成本管理內(nèi)容。市政施工項(xiàng)目成本管理的基礎(chǔ)工作內(nèi)容是多方面的，成本管理責(zé)任體系的建立是其中最根本、最重要的基礎(chǔ)工作，涉及成本管理的一系列組織制度、工作程序、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任制度的建立。除此之外，還應(yīng)從以下各方面為施工成本管理創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件:統(tǒng)一組織內(nèi)部工程項(xiàng)目成本計(jì)劃的內(nèi)容和格式;建立企業(yè)內(nèi)部施工定額并保持其適應(yīng)性、有效性和相對的先進(jìn)性，為施工成本計(jì)劃的編制提供支持;建立生產(chǎn)資料市場價(jià)格信息的收集網(wǎng)絡(luò)，做好市場行情預(yù)測，保證采購價(jià)格信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。同時(shí)，建立企業(yè)的分包商、供應(yīng)商評審工作，穩(wěn)定發(fā)展良好的供方關(guān)系，為編制施工成本計(jì)劃與采購工作提供支持。建立已完項(xiàng)目的成本資料、報(bào)告報(bào)表等的歸集、整理、保管和使用管理制度。為了取得施工成本管理的滿意績效，應(yīng)當(dāng)從多方面采取措施實(shí)施管理，通?？梢詫⑦@些施歸納為組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施。

四、市政施工項(xiàng)目成本管理的作用

1.市政施工項(xiàng)目成本管理是反映項(xiàng)目管理水平的綜合性指標(biāo)。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，市政施工企業(yè)作為獨(dú)立的法人實(shí)體和競爭體，不僅要向社會提供社會需要的各類產(chǎn)品。同時(shí)，追求經(jīng)濟(jì)效益最大化也是其最大的特點(diǎn)。因此應(yīng)用市政施工項(xiàng)目成本管理理論和方法，不斷降低成本，具有十分重要的意義。成本的降低表明企業(yè)在項(xiàng)目施工過程中活勞動和物化勞動的節(jié)約，活勞動的節(jié)約說明企業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高，物化勞動的節(jié)約說明企業(yè)機(jī)械設(shè)備利用率的提高和材料消耗率的降低。所以加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本管理能反映施工項(xiàng)目管理水平的提高。

2.市政施工項(xiàng)目成本管理是企業(yè)增加利潤和資本積累的主要途徑。市政施工企業(yè)在激烈的市場競爭中能否生存和發(fā)展，取決于它能否持續(xù)地以最低的成本，生產(chǎn)出讓業(yè)主滿意及符合合同要求的產(chǎn)品。市政施工項(xiàng)目經(jīng)營管理的目的，在于追求低于同行業(yè)平均值的成本水平，取得最大的收益。成本越低，利潤越高，資本積累也就越多。

3.加強(qiáng)市政施工項(xiàng)目成本管理，有助于提高施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。成本管理實(shí)施獎罰兌現(xiàn)，有利于調(diào)動員工積極性。各項(xiàng)成本責(zé)任到人，就是對企業(yè)內(nèi)部市場所提供的人力、物力和財(cái)力等有償使用，使得市政施工企業(yè)內(nèi)部各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系得到理順和協(xié)調(diào)，從而提高整個(gè)項(xiàng)目的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。

4.項(xiàng)目成本控制水平是市場競爭能力的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。市場經(jīng)濟(jì)對于單個(gè)市場參與主體來說本質(zhì)上是一個(gè)競爭經(jīng)濟(jì)。市政施工企業(yè)作為市場參與的主體，企業(yè)的生命力在于其市場競爭力，而企業(yè)的競爭力在于企業(yè)的競爭優(yōu)勢。在目前建筑市場普遍處于賣方市場的條件下，市政施工企業(yè)之間相對競爭優(yōu)勢的重要性就體現(xiàn)出來。市政施工企業(yè)要想獲得盡可能多的利潤，最大限度的控制成本是實(shí)現(xiàn)利潤最大化的有效途徑。因此，項(xiàng)目成本是項(xiàng)目產(chǎn)品競爭能力的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，它部分地決定了項(xiàng)目的競爭優(yōu)勢，間接刻畫了企業(yè)的盈利水平和能力。

五、結(jié)論

綜上分析，市政施工項(xiàng)目成本管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要不斷總結(jié)、不斷提高和不斷完善。只有市政施工項(xiàng)目成本管理工作不斷賦予新內(nèi)容，只有市政施工項(xiàng)目成本管理工作做得科學(xué)、做得扎實(shí)、做得有效，施工項(xiàng)目管理工作才具有意義。工程項(xiàng)目成本管理是項(xiàng)目管理的重要組成部分，施工項(xiàng)目管理與項(xiàng)目成本控制是相輔相成的，只有加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理，才能控制項(xiàng)目成本;也只有通過項(xiàng)目成本控制的目標(biāo)，加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理才有實(shí)踐意義。市政施工項(xiàng)目成本控制體現(xiàn)了市政施工項(xiàng)目管理的本質(zhì)特征，并代表著市政施工項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容是施工項(xiàng)目成本控制，是市政施工項(xiàng)目管理績效評價(jià)的客觀公正的標(biāo)尺。成本管理的控制提升了企業(yè)的績效，加強(qiáng)了市政施工企業(yè)的市場競爭力。

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