[摘 要] 奧運(yùn)對(duì)旅游城市規(guī)劃具有極其顯著的推動(dòng)作用，本文將總結(jié)北京奧運(yùn)在城市商業(yè)服務(wù)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、城社會(huì)公共服務(wù)、區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、精神文明建設(shè)等諸方面的具體措施和整體規(guī)劃，討論其對(duì)旅游城市建設(shè)鮮明的借鑒作用。

[關(guān)鍵詞] 奧運(yùn)賽事 旅游城市 商業(yè)服務(wù)業(yè)

奧運(yùn)會(huì)作為節(jié)事旅游活動(dòng)的典型范例對(duì)國(guó)家社會(huì)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展，社會(huì)人文的推動(dòng)與促進(jìn)，國(guó)家國(guó)際影響力的塑造與提升等多方面均會(huì)產(chǎn)生較為深刻的影響。為期七年的準(zhǔn)備工作更使奧運(yùn)舉辦城市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境質(zhì)量改善、公眾服務(wù)完善等多方面得到全面和長(zhǎng)足的發(fā)展。旅游，作為奧運(yùn)中重要的一部分，在奧運(yùn)舉辦的賽前、賽中、賽后都呈現(xiàn)出較大的市場(chǎng)價(jià)值，體現(xiàn)了節(jié)事活動(dòng)對(duì)旅游發(fā)展的促進(jìn)作用，從整體塑造了城市旅游的發(fā)展模式，規(guī)范了旅游業(yè)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，提升了鄰近區(qū)域的旅游目的地影響力，具有明顯且長(zhǎng)期的宣傳效力。本文將以北京奧運(yùn)為例，總結(jié)在奧運(yùn)對(duì)北京旅游城市建設(shè)的推動(dòng)作用和影響力，分析北京奧運(yùn)會(huì)對(duì)其他奧運(yùn)舉辦城市的借鑒價(jià)值和對(duì)國(guó)內(nèi)其它旅游城市開發(fā)及規(guī)范的示范作用。

一、對(duì)旅游城市規(guī)范商業(yè)服務(wù)業(yè)的借鑒

旅游活動(dòng)中的吃、住、行、游、購(gòu)、娛涉及到旅游城市的餐飲、飯店、娛樂等多種商業(yè)服務(wù)性部門，所提供的商品具有典型的服務(wù)性商品性質(zhì)，包括明顯的不可儲(chǔ)存性、生產(chǎn)與消費(fèi)同步性、無形性等特征，使消費(fèi)者在消費(fèi)過程中具有較高的風(fēng)險(xiǎn)性和較大的需求彈性，相關(guān)部門的行業(yè)規(guī)范和品牌提升對(duì)于城市旅游形象的塑造具有顯著的作用。在以?shī)W運(yùn)賽事為契機(jī)的城市總體規(guī)劃中，北京于2005年正式發(fā)布《北京市商業(yè)服務(wù)也迎奧運(yùn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，商業(yè)服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化措施對(duì)城市旅游規(guī)劃發(fā)展具有較高的借鑒意義:

1.提高重點(diǎn)行業(yè)，重點(diǎn)領(lǐng)域及不同業(yè)態(tài)的規(guī)范化經(jīng)營(yíng)管理水平。提升商業(yè)服務(wù)業(yè)規(guī)范發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、個(gè)性化服務(wù)體制，制定具體行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)可依，按標(biāo)準(zhǔn)操作。對(duì)服務(wù)業(yè)商業(yè)所涉及的大型商場(chǎng)、超市、小商品市場(chǎng)、餐飲企業(yè)、美容美發(fā)業(yè)、攝影業(yè)、旅館業(yè)、洗染業(yè)的硬件設(shè)施設(shè)備及服務(wù)設(shè)定具體項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，提升管理水平，分類調(diào)整，綜合治理，實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門的達(dá)標(biāo)升級(jí)，推動(dòng)行業(yè)部門的健康發(fā)展，提高整體服務(wù)水平。2005年，北京市商業(yè)局組織制定、修訂《商業(yè)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作資料選編》以及《零售業(yè)促銷管理辦法實(shí)施細(xì)則》，照此對(duì)行業(yè)整體進(jìn)行升級(jí)改造、規(guī)范整頓，使同類性質(zhì)服務(wù)部門在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上彰顯其個(gè)性特點(diǎn)。

2.注重提升細(xì)節(jié)規(guī)范，提高消費(fèi)便利程度，充分完善消費(fèi)環(huán)境。包括對(duì)服務(wù)人員進(jìn)行行為規(guī)范、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)技能等方面的培訓(xùn)及督導(dǎo)，研究制定員工行為禮儀規(guī)范，明確員工儀容儀表、服務(wù)禮儀等基本服務(wù)行為要求，通過評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的方式對(duì)在各個(gè)方面表現(xiàn)優(yōu)異的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。對(duì)服務(wù)硬件設(shè)施的設(shè)置采用標(biāo)準(zhǔn)化要求，如研究制定大型商場(chǎng)超市購(gòu)物環(huán)境規(guī)范，提出衛(wèi)生間、試衣間、櫥窗設(shè)計(jì)、燈光照明、室內(nèi)溫度、背景音樂的具體要求，著重解決購(gòu)物環(huán)境中的細(xì)節(jié)問題。同時(shí)，加快推進(jìn)商業(yè)服務(wù)業(yè)無障礙建設(shè)，在主要商業(yè)場(chǎng)所增加設(shè)立無障礙設(shè)施，加強(qiáng)服務(wù)人員語(yǔ)言交流溝通能力，大力發(fā)展銀行卡特約商戶，利用多種渠道充分提供消費(fèi)服務(wù)信息。如北京市“北京商業(yè)服務(wù)網(wǎng)”、“導(dǎo)吃導(dǎo)購(gòu)網(wǎng)”的開通，《北京西餐指南》、《北京特色商業(yè)》、《北京商業(yè)購(gòu)物線路圖》等資料的編制發(fā)放，改善社區(qū)商業(yè)服務(wù)環(huán)境，為居民創(chuàng)建便利快捷的消費(fèi)條件。

3.開展特色主題活動(dòng)，創(chuàng)新改造具有文化內(nèi)涵的品牌產(chǎn)品，促進(jìn)商業(yè)繁榮。商業(yè)聯(lián)合會(huì)及行業(yè)協(xié)會(huì)通過具體活動(dòng)的宣傳作用擴(kuò)大相關(guān)部門的社會(huì)影響力，拉動(dòng)客源消費(fèi)市場(chǎng)，面向社會(huì)開展行業(yè)特色評(píng)比活動(dòng)，如舉辦具有較大范圍影響力的特色購(gòu)物節(jié)、美食節(jié)、西餐文化節(jié)，“百家特色店”評(píng)選活動(dòng)等;打造具有中國(guó)特色、北京特色的旅游商品、旅游紀(jì)念品等;依據(jù)國(guó)際CBD、RBD的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)重點(diǎn)商業(yè)街區(qū)的升級(jí)改造，如王府井、西單、前門和大柵欄等;對(duì)具有特殊文化內(nèi)涵的北京古巷、胡同在保留原有文化特色的基礎(chǔ)上，規(guī)范商業(yè)運(yùn)作，打造極具特色的城市游憩商業(yè)區(qū)，實(shí)現(xiàn)差異化經(jīng)營(yíng)，突出經(jīng)營(yíng)特色，如什剎海、煙袋斜街、南鑼鼓巷、觀音堂畫街廊等;積極引導(dǎo)老字號(hào)的發(fā)展，構(gòu)建輿論、中介、政策支持體系，重點(diǎn)推進(jìn)傳統(tǒng)老字號(hào)改革、調(diào)整，深化老字號(hào)企業(yè)股份制改革，支持老字號(hào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和品牌建設(shè)。

4.樹立行業(yè)典型，完善監(jiān)督監(jiān)管體系，利用各種宣傳資源形成社會(huì)影響效力。充分利用媒體的輿論導(dǎo)向宣傳作用，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的具有全國(guó)影響力的零售、餐飲業(yè)進(jìn)行宣傳，建立有效激勵(lì)與大眾監(jiān)督機(jī)制，通過對(duì)“達(dá)標(biāo)百貨商店”、“無冒充專利示范店”、“品牌連鎖洗衣店”，一、二級(jí)餐飲服務(wù)店等具有標(biāo)識(shí)性服務(wù)企業(yè)的評(píng)選及宣傳。根據(jù)各行業(yè)的服務(wù)及生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定具體的監(jiān)督體系，如:編印《安全生產(chǎn)規(guī)定》、《北京市商業(yè)零售經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)規(guī)定解讀》、《北京市餐飲經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)規(guī)定解讀》、《北京市商業(yè)零售和餐飲經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)規(guī)定宣傳手冊(cè)》等宣傳資料，實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)到細(xì)節(jié)，牽頭監(jiān)管到部門，配合群眾調(diào)查監(jiān)督辦法，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)，消除安全隱患。建立包括食品衛(wèi)生、產(chǎn)品質(zhì)量、消防設(shè)施、服務(wù)設(shè)備衛(wèi)生，價(jià)格安全等多方面，全方位的監(jiān)督管理體系。按照工作展開的程度合理設(shè)定具體計(jì)劃，分三個(gè)階段分步完成對(duì)商業(yè)服務(wù)業(yè)各個(gè)部門的規(guī)范調(diào)整，實(shí)現(xiàn)短中長(zhǎng)期目標(biāo)相結(jié)合的有效行動(dòng)方案。

二、對(duì)旅游城市環(huán)境保護(hù)建設(shè)的借鑒

奧運(yùn)城市綠色環(huán)境的營(yíng)造對(duì)城市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將起到較為長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響作用，北京“綠色奧運(yùn)”口號(hào)的提出，使其在城市規(guī)劃、居民、行業(yè)建設(shè)、工程管理等多方面進(jìn)行了詳細(xì)具體的規(guī)劃和宣傳?！熬G色”理念的提出對(duì)旅游可持續(xù)發(fā)展有較為現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義，對(duì)旅游城市環(huán)境的開發(fā)塑造具有較強(qiáng)的示范作用，其具體措施包括:

1.合理規(guī)劃生態(tài)環(huán)境，改善空氣質(zhì)量，對(duì)固體廢物實(shí)行科學(xué)管理，防治交通污染，優(yōu)化水環(huán)境。擴(kuò)大北京城區(qū)綠化面積，開展萬(wàn)米大綠地、500米見公園綠地、街道道路綠化、陽(yáng)臺(tái)屋頂綠化、墻體垂直綠化、見縫插綠等重點(diǎn)綠化工程，合理利用有限及閑置空間進(jìn)行綠化覆蓋，徹底改善北京整體綠化環(huán)境。旅游城市的空氣指數(shù)為衡量其城市環(huán)境的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，打造國(guó)際化的旅游城市品牌，北京從工業(yè)污染防治著手，如:停產(chǎn)重污染工廠，對(duì)高能耗、高污染的工廠企業(yè)實(shí)行搬遷調(diào)整。同時(shí)注重新無污染技術(shù)的廣泛應(yīng)用，從根本上解除污染源問題。運(yùn)用水資源保護(hù)新模式，建設(shè)清潔小流域，對(duì)村莊污水、垃圾實(shí)行集中處理，針對(duì)河道進(jìn)行生態(tài)整治，對(duì)水資源實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用。實(shí)行固體廢物合理管理，對(duì)其進(jìn)行無害處理，實(shí)行市區(qū)垃圾分類收集。防治交通污染，優(yōu)先考慮擴(kuò)展公共交通系統(tǒng)，通過票價(jià)優(yōu)惠的措施鼓勵(lì)市民積極乘坐公交出行，擴(kuò)大地鐵網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，加強(qiáng)地鐵的使用，減少機(jī)動(dòng)車輛的尾氣排放;實(shí)現(xiàn)公交和出租車的更新?lián)Q代，采用無污染的天然氣、歐III標(biāo)準(zhǔn)柴油以及雙燃料車，動(dòng)員市民減少私家車的使用。以上措施使北京環(huán)境各項(xiàng)指標(biāo)得到明顯提升，城市污水處理率提前一年達(dá)到奧運(yùn)指標(biāo):

引自:北京市環(huán)境狀況公報(bào)

2.運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，采用環(huán)保工程技術(shù)，推動(dòng)旅游城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。北京奧運(yùn)籌備過程中眾多具有明確環(huán)保思想的工程技術(shù)運(yùn)用對(duì)旅游城市的基礎(chǔ)建設(shè)具有明顯的導(dǎo)向作用，包括:節(jié)能工程，如:太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)、太陽(yáng)能光熱系統(tǒng)、熱泵技術(shù)、節(jié)能照明控制系統(tǒng)、先進(jìn)節(jié)能門窗和外圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫等技術(shù)的應(yīng)用;水環(huán)境保護(hù)工程，如:中水利用、雨洪利用、節(jié)水設(shè)施(安裝紅外控制、節(jié)水潔具、延時(shí)開關(guān)、無滴漏龍頭，洗手盆、小便器、蹲便器采用感應(yīng)式?jīng)_洗閥等)。通過各項(xiàng)科技工程的應(yīng)運(yùn)直接保障了旅游城市環(huán)境長(zhǎng)期的優(yōu)質(zhì)化，對(duì)旅游城市在城市設(shè)施改造、城市建設(shè)等方面具有較高的參考意義。

3.積極開展奧運(yùn)環(huán)?；顒?dòng)，樹立旅游城市居民環(huán)保意識(shí)，提高環(huán)境保護(hù)的持續(xù)影響效力。城市環(huán)境保護(hù)的維持在很大程度上需要市民的配合和保持，從宣傳輿論角度、社會(huì)媒體方面對(duì)其進(jìn)行環(huán)保意識(shí)的提升，通過活動(dòng)幫助學(xué)生從小樹立環(huán)保理念，以上舉措對(duì)促進(jìn)旅游城市優(yōu)質(zhì)環(huán)境的建設(shè)和維護(hù)有著直接重要的意義;北京開展對(duì)旅游各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的環(huán)保規(guī)范以及評(píng)創(chuàng)活動(dòng)，如:2006年北京市旅游局組織全市星級(jí)飯店開展?fàn)巹?chuàng)“綠色旅游”飯店活動(dòng)等，為旅游業(yè)樹立了環(huán)保的思維理念;同時(shí)，各種大型企業(yè)宣傳旅游思想，通過硬性指標(biāo)和獎(jiǎng)勵(lì)鼓勵(lì)辦法促使其開展環(huán)?；顒?dòng)，履行旅游環(huán)保措施，如:在奧運(yùn)籌備過程中，一些贊助企業(yè)在各自的領(lǐng)域承諾做好保護(hù)臭氧層的工作，包括大眾中國(guó)、可口可樂、麥當(dāng)勞、海爾等。

4.根據(jù)城市環(huán)保的實(shí)際情況制定具體政策條例及宣傳材料，保障環(huán)保計(jì)劃有“法”可依，保障各項(xiàng)環(huán)保措施的履行。旅游城市環(huán)保的具體開展需要明確合理的計(jì)劃及具體的保障章程，根據(jù)各個(gè)城市自身的環(huán)?，F(xiàn)狀，從具體實(shí)際出發(fā)，制定合理的環(huán)保政策及措施。北京從綠色奧運(yùn)宣傳資料和相關(guān)政策辦法出臺(tái)兩方面促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的順利開展。制作的綠色奧運(yùn)宣傳材料包括:《國(guó)際奧委會(huì)體育、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展指導(dǎo)手冊(cè)》、《北京奧運(yùn)會(huì)火炬接力環(huán)保指南》、《福娃環(huán)保宣傳招貼畫》等;相關(guān)政策辦法包括:《北京市節(jié)能監(jiān)察辦法》、《加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型城市2006年行動(dòng)計(jì)劃》、《北京市“十一五”時(shí)期建筑節(jié)能發(fā)展規(guī)劃》、《北京市“十一五”時(shí)期環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》、《北京市“十一五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《北京市“十一五”能源發(fā)展與節(jié)能規(guī)劃》、《北京市清潔生產(chǎn)暫行辦法實(shí)施細(xì)則》等。

三、對(duì)旅游城市完善社會(huì)公共服務(wù)的借鑒

旅游城市社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施的完善程度是其城市化的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)之一，也是旅游順利開展的基礎(chǔ)條件之一，健全的社會(huì)保障體制對(duì)提升旅游城市居民的生活品質(zhì)有著重要的作用，幸福感的營(yíng)造對(duì)旅游城市的整體氛圍有著明顯的影響，因此完善社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施，加大社會(huì)保障力度，推進(jìn)旅游城市休閑產(chǎn)業(yè)建設(shè)，營(yíng)造城市休閑生活氛圍，對(duì)于旅游城市品牌的塑造至關(guān)重要。北京在奧運(yùn)籌辦過程中貫穿了“人文奧運(yùn)”的指導(dǎo)思想，對(duì)城市及周邊地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的改善及居民生活品質(zhì)的提高有較多的可借鑒之處:

1.加大旅游城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善基本生活設(shè)施條件，充分利用奧運(yùn)資源，為城市居民提供良好的休閑環(huán)境，豐富休閑活動(dòng)內(nèi)容。奧運(yùn)會(huì)的籌辦為北京居民提供了多種多樣的生活休閑娛樂設(shè)施，涉及到城市以及周邊居民的業(yè)余生活的方方面面，奧運(yùn)場(chǎng)館賽后可作為百姓健身、游樂場(chǎng)所，奧運(yùn)場(chǎng)館在修建過程中就考慮到了賽后的再利用問題，因此多將其修建在居民生活區(qū)附近以及各大高校內(nèi)，在比賽后滿足社區(qū)及高校的體育及休閑活動(dòng)需要;新建全民健身工程，推行郊野公園、環(huán)城游憩帶以及文化廣場(chǎng)建設(shè)，利用公園等空間資源，新建一批面向低收入群體的露天劇場(chǎng);增添大屏幕等一批裝點(diǎn)城市環(huán)境的文化景觀，滿足游人休閑游憩、文化娛樂等需求，同時(shí)，公園面向社會(huì)免費(fèi)開放、服務(wù)于民。開展眾多活動(dòng)豐富城鄉(xiāng)居民生活。具體城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資情況如下表:

來自:奧運(yùn)官方網(wǎng)站

2.完善社會(huì)保障結(jié)構(gòu)，針對(duì)特殊群體實(shí)行具體保障政策，平衡旅游城市居民生活水平。主要表現(xiàn)有:一、城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)制度全面實(shí)施。截至2006年底，全市基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)人數(shù)分別達(dá)到604.1萬(wàn)人、679.5萬(wàn)人、482.2萬(wàn)人、465.3萬(wàn)人。二、實(shí)施“一老一小”醫(yī)療保險(xiǎn)制度，對(duì)社區(qū)醫(yī)院常用藥品實(shí)行集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送、零差率銷售的管理辦法。三、在全國(guó)率先建立最低生活保障制度。四、實(shí)施義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，困難家庭子女受教育權(quán)得到保證。五、實(shí)施“名校辦分校、名校辦分院”，讓更多市民分享優(yōu)質(zhì)的教育和衛(wèi)生資源。通過以上各種制度保障措施全面城市及周邊地區(qū)居民生活質(zhì)量，從而為旅游城市的“友好居民”形象打下了良好基礎(chǔ)，成為旅游城市熱情好客，積極相應(yīng)城市旅游開發(fā)關(guān)鍵要素之一。自2001年至2006年，相關(guān)指標(biāo)提升具體情況為:

來自:奧運(yùn)官方網(wǎng)站

3.促進(jìn)旅游城市無障礙建設(shè)，提高城市國(guó)際化接待水平。在城市建設(shè)方面推行無障礙建設(shè)，設(shè)計(jì)適合各種人群使用的規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施，如地鐵站升降電梯的設(shè)計(jì)，殘疾人通道的設(shè)置等。打造具有國(guó)際知名度的旅游城市需要在各個(gè)細(xì)節(jié)方面進(jìn)行充分的設(shè)計(jì)和完善，圍繞奧運(yùn)建設(shè)，北京在科技研發(fā)、體育運(yùn)動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等多方面與國(guó)際社會(huì)開展廣泛合作，北京作為奧運(yùn)承辦城市，承擔(dān)著接待國(guó)內(nèi)外眾多官員、游客和體育運(yùn)動(dòng)員的責(zé)任，因此，在細(xì)節(jié)化規(guī)范方面有著獨(dú)到的經(jīng)驗(yàn)。健全城市的信息化體系，運(yùn)用多種語(yǔ)言綜合服務(wù)，滿足不同國(guó)家旅游者的各種咨詢需求，提供可靠有效信息;引入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)際旅游城市標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)具體規(guī)范城市建設(shè)細(xì)節(jié)問題，如對(duì)住宿、商業(yè)服務(wù)、圖形符號(hào)和導(dǎo)向標(biāo)識(shí)等實(shí)行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，與英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)開展交流合作，建立完善的國(guó)際旅游城市規(guī)范標(biāo)識(shí)體系。

四、對(duì)旅游城市區(qū)域互動(dòng)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的借鑒

1.旅游城市的建設(shè)需要利用周邊整體環(huán)境的拉動(dòng)，區(qū)域旅游的互動(dòng)發(fā)展對(duì)城市旅游業(yè)的發(fā)展具有顯著的促進(jìn)作用。北京奧運(yùn)自籌辦以來，充分發(fā)揮其獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)，京津冀三地在交通體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面積極展開合作:通過對(duì)區(qū)域路網(wǎng)體系的建設(shè)促進(jìn)了城際之間的交流，方便了旅游者的出行，客源之間的相互動(dòng)效應(yīng)明顯;調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，因地制宜，建立商業(yè)信息共享，規(guī)劃互補(bǔ)、監(jiān)管互認(rèn)、應(yīng)急互助等體系，保證多方工作的全面順利進(jìn)行;以區(qū)域?yàn)閱挝婚_展生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，通過對(duì)核心地區(qū)的環(huán)境維護(hù)和周邊地域的環(huán)境改善，有效阻止了城區(qū)間的相互污染現(xiàn)象，使區(qū)域大環(huán)境的環(huán)境質(zhì)量得到明顯提升。

2.貫徹國(guó)家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想，實(shí)現(xiàn)通過節(jié)事旅游的舉辦和旅游城市的建設(shè)解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)失業(yè)人口、困難群體的就業(yè)問題。北京在奧運(yùn)籌辦期間，圍繞奧運(yùn)籌辦和首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展開發(fā)崗位，不斷擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，完善促進(jìn)就業(yè)政策，促使城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)，鼓勵(lì)單位招用城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè);實(shí)施就業(yè)援助制度，促進(jìn)困難全體就業(yè)，不斷完善困難群體就業(yè)幫扶制度;城鄉(xiāng)協(xié)作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力就業(yè)，出臺(tái)鼓勵(lì)用人單位招用本市農(nóng)村就業(yè)困難人員的崗位補(bǔ)貼和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼辦法等政策;加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，包括建立和完善市、區(qū)(縣)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級(jí)服務(wù)體系，開展社區(qū)和村的就業(yè)服務(wù)工作。

五、對(duì)推進(jìn)旅游城市精神建設(shè)的借鑒

根據(jù)中國(guó)的具體國(guó)情，精神文明建設(shè)對(duì)打造具有國(guó)際知名度的旅游城市品牌具有巨大的現(xiàn)實(shí)意義。通過展現(xiàn)旅游城市的精神面貌可以為旅游者樹立了良好旅游目的地形象，城市居民作為旅游城市的重要元素之一，直接反映了城市的發(fā)展?fàn)顩r和居民素質(zhì)，友好親切的目的地居民形象對(duì)推動(dòng)旅游目的地的宣傳以及擴(kuò)大旅游城市的影響均有顯著影響。北京在塑造旅游城市形象上推進(jìn)“五大文明行動(dòng)”，開展“迎講樹”活動(dòng)，通過各種途徑的宣傳教育、居民禮儀教育實(shí)踐、文明模范人物評(píng)選等提升城市文明禮儀度;加強(qiáng)監(jiān)督考察，制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)細(xì)則，如市城管執(zhí)法局建立了由城市奧運(yùn)者和城管隊(duì)員組成的“糾正不文明行為聯(lián)合宣傳檢查隊(duì)”，采取以教育勸阻為主、執(zhí)法罰款為輔的聯(lián)合執(zhí)法模式，使亂吐亂扔等不文明行為得到有效遏制;對(duì)不同崗位的人員進(jìn)行道德培訓(xùn)，樹立榜樣標(biāo)桿，展現(xiàn)服務(wù)文明新風(fēng)貌，促進(jìn)了旅游城市良好形象的樹立。

綜上所述，奧運(yùn)從多方面、全方位促進(jìn)了旅游城市的開發(fā)建設(shè)，“一個(gè)事件改變一座城市”，北京在奧運(yùn)籌辦和舉辦過程中積累了大量的經(jīng)驗(yàn)，通過分析奧運(yùn)舉辦城市對(duì)旅游城市建設(shè)的指導(dǎo)作用，可以為今后的奧運(yùn)舉辦國(guó)以及旅游城市建設(shè)提供諸多的實(shí)際案例和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。北京奧運(yùn)會(huì)是一個(gè)典范，在商業(yè)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)公共服務(wù)、區(qū)域發(fā)展、精神文明建設(shè)等諸方面的經(jīng)驗(yàn)結(jié)合歷屆奧運(yùn)會(huì)對(duì)旅游城市規(guī)劃的實(shí)際案例，將成為旅游城市建設(shè)極好的參考樣本，為我國(guó)旅游城市的國(guó)際化、人文化、現(xiàn)代化發(fā)展提供典范。

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