[摘 要] 隨著我國知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的實施，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為全球產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和升級的背景下發(fā)展起來的一種新經(jīng)濟形態(tài)獲得了新的發(fā)展契機。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要多種制度協(xié)調(diào)保護，但是我國知識產(chǎn)權制度存在自身弊端，無法解決創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的全部問題，需要在知識產(chǎn)權體系外建設相應制度和政策，為創(chuàng)意設置特殊權利，建立過渡性保護制度予配合。

[關鍵詞] 創(chuàng)意 創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 知識產(chǎn)權保護 發(fā)展戰(zhàn)略

一、保護創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要性

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)概念最初由英國提出，英國文化新聞體育部于1998年出臺的《英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)路徑文件》中指出:源自個人創(chuàng)意、技巧及才華，通過知識產(chǎn)權的開發(fā)和運用，具有創(chuàng)造財富和就業(yè)潛力的行業(yè)。此后法國、美國、日本等法大國家也紛紛引用并擴充了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的外延。

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和程度，已經(jīng)成為一個國家或城市綜合競爭力高低的重要標志，許多國家都把發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為國家戰(zhàn)略。霍金斯在《創(chuàng)意經(jīng)濟》一書中明確指出，全世界創(chuàng)意經(jīng)濟每天創(chuàng)造220億美元，并以5%的速度遞增，創(chuàng)意經(jīng)濟漸成潮流。

在我國，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)受到很多地方政府的重視，一些城市已經(jīng)制定了戰(zhàn)略規(guī)劃，確定重點發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略。以上海為代表的一批城市也在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領域取得很大的成就。根據(jù)上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心最近對本市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進行的抽樣調(diào)查顯示，上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展已初具規(guī)模。截至2006年底，上海經(jīng)過政府的四次授牌已建成75家創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建筑面積達到211萬平方米。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)這種高附加值新興產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展，已經(jīng)成為各國城市新一輪產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整中規(guī)劃、培育的首要戰(zhàn)略目標。我國應當抓住機遇，通過建立有效的政策機制和采取配套措施，加快創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的前提——將模糊的創(chuàng)意轉化為法定形式

1.“美在花城“創(chuàng)意者的利益損失

“美在花城”廣告新星大賽是在廣州舉辦選美活動，活動策劃人華塵不負責該活動后，廣州電視臺一直舉辦該活動。2006年華塵在版權局登記了《美在花城”——廣告新星大賽策劃方案》的著作權并向法院訴稱:廣州電視臺從第四屆開始舉辦的美在花城活動，長期侵犯他的署名權、受益權，改編他的策劃方案，要求廣州電視臺公開賠禮道歉，停止“美在花城”所有活動，向其賠償其損失。法院判決認定“美在花城”策劃方案書確已由原告取得了著作權， 并確認原告華塵“對節(jié)目付出的創(chuàng)造性勞動不容置疑”， 但其所創(chuàng)作的“ 美在花城” 活動策劃方案中的組織活動方法及具體實施步驟是不受著作權法保護的。因此法院駁回了原告的請求。

從案件的判決中我們發(fā)現(xiàn)，著作權法僅僅保護作品的表達是著作權法的基本原則，這樣的規(guī)定并不能阻止他人去實施作品中的策劃方案，原告對于美在花城這一活動付出了巨大的創(chuàng)造性勞動，但是在當前的知識產(chǎn)權法律框架下，他只能眼睜睜地看著別人把他的勞動成果拿走卻毫無辦法。

2.亞運會規(guī)章確認的保護客體無法可依

為了在成功舉辦即將到來的十六屆亞運會，也為了加強亞運會的知識產(chǎn)權保護，廣州市城府制訂了《廣州市亞運會知識產(chǎn)權保護規(guī)定》，其中第四條第五款規(guī)定了:開閉幕式創(chuàng)意方案屬于知識產(chǎn)權法保護的客體，受到保護。廣州市政府制定這個規(guī)章的時候當然很清楚:開閉幕式的創(chuàng)意方案僅僅只能享有著作權附于的表達方式的保護，并不能保護這個創(chuàng)意本身，但是仍然無視這一錯誤，原因就在于亞運會乃至任何大型運動會的開閉幕式的主要看點，就在于節(jié)目的新穎度，在正式舉行開閉幕式之前，如果說節(jié)目的方案以不當?shù)姆绞酵鈧鞫死?，或者被公眾知曉了了開閉幕式中的創(chuàng)意亮點，那開閉幕式的精彩程度就會大打折扣，甚至整個開閉幕式都不算成功。廣州市城府正是擔心開閉幕式的創(chuàng)意不當外傳，為了起到威懾和宣傳作用，不得已地違反了著作權法只保護表達的這一基本原則，制訂了這個規(guī)章。

3.評析及對策

上述兩個例子中的創(chuàng)意策劃并不同普通的文字作品，比如說菜譜記載的做菜的方案，著作權法只需要保護菜譜的表現(xiàn)形勢就可以了，而不需要禁止人們按照菜譜所指示的方法來做菜。而在某些情況下，需要保護的對象是作者對于某一活動所產(chǎn)生的創(chuàng)意。而當今，以創(chuàng)意為主要核心的產(chǎn)業(yè)層出不窮，形成了可以創(chuàng)造巨大價值的新興產(chǎn)業(yè)。

然而創(chuàng)意往往具有無形性和不確定性，再加上當今創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過程大都是通過集體協(xié)作來完成的，創(chuàng)意的具體內(nèi)容和權屬都存在一定的模糊性。這就要求發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的企業(yè)盡快將創(chuàng)意轉化為法律所保護的形式并且申請登記，獲得授權才可獲得獨占權。

三、發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的對策

1.將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提到知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的高度

知識產(chǎn)權戰(zhàn)略包括創(chuàng)造、管理、運用、保護、人才五個方面，在現(xiàn)有的知識產(chǎn)權法律不能對創(chuàng)意進行很好，如果創(chuàng)意不及時轉化為知識產(chǎn)權法所能夠保護的客體，那進行了艱苦創(chuàng)作的創(chuàng)意者的利益就會受到侵害。在現(xiàn)有知識產(chǎn)權法律基本構架不變的情況下，法律對創(chuàng)意內(nèi)容不能進行保護，就需要通過知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的其他方面促進創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。例如:從生產(chǎn)方式上看，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)可能具有明顯的非重復性，企業(yè)可以加強人才的引進在一些短期項目上投入，別人抄襲之后立刻拋棄換成新的產(chǎn)品，從而達到市場領先地位。

2.在知識產(chǎn)權體系外應建立相應制度和政策予以配合

知識產(chǎn)權資源的開發(fā)與利用依賴于一個地區(qū)完整的社會經(jīng)濟系統(tǒng)，知識創(chuàng)新的體系是受到包括地區(qū)政策、財經(jīng)制度、技術市場與勞動力市場制度、知識產(chǎn)權制度、市場規(guī)制等諸多因素影響的一個綜合系統(tǒng)。因此發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略同時需要相關制度和政策的配合。

3.為創(chuàng)意設置特殊權利，建立過渡性保護制度

建立過渡性保護制度，并輔以權利備案等措施證明創(chuàng)意作品的獨創(chuàng)性和創(chuàng)造性。為創(chuàng)意者的特殊權利規(guī)定較短的時間期限，并賦予其一定專有使用權。根據(jù)實際情況在該專有使用權下創(chuàng)意者可以排除相關當事人對創(chuàng)意的使用，或者在限定范圍內(nèi)限制第三人對創(chuàng)意的應用，這樣就為創(chuàng)意在取得知識產(chǎn)權保護之前提供了臨時的保護措施。

參考文獻:

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