[摘 要] 工程造價(jià)控制關(guān)涉到工程建設(shè)的方方面面， 與工程建設(shè)全過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)都緊密相連。本文結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)，從建設(shè)單位的角度，對(duì)如何加強(qiáng)建筑工程的造價(jià)管理進(jìn)行探討。

[關(guān)鍵詞] 建筑工程 工程造價(jià) 管理

一、前言

建筑工程造價(jià)管理是項(xiàng)目管理的重要組成部分， 且貫穿工程建設(shè)的全過(guò)程。下面結(jié)合作者本人多年的工作經(jīng)驗(yàn)，談一下作為建設(shè)單位，如何進(jìn)行建設(shè)工程的造價(jià)管理與控制。

二、建設(shè)單位在投資決策階段的工程造價(jià)控制措施

關(guān)注項(xiàng)目決策的內(nèi)容，奠定工程造價(jià)的基礎(chǔ)。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì):在項(xiàng)目建設(shè)各階段中，投資決策階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度最大，可高達(dá)80%～90%。項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程中都存在著工程造價(jià)的計(jì)價(jià)與控制問(wèn)題，但是對(duì)該項(xiàng)目工程造價(jià)有著重大影響的仍然是決策階段的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，尤其是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的評(píng)選、設(shè)備選用等，對(duì)工程造價(jià)的高低更是有著直接影響。所以，決定工程造價(jià)的關(guān)鍵就是決策階段，決策階段之后的各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的計(jì)價(jià)與控制是否科學(xué)就取決于決策是否科學(xué)。(1)確定項(xiàng)目的合理規(guī)模。這一點(diǎn)關(guān)系著項(xiàng)目的成敗，決定著工程造價(jià)合理與否，也就意味著要解決“生產(chǎn)多少”的問(wèn)題，即合理選擇擬建項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模。生產(chǎn)規(guī)模過(guò)小或過(guò)大，都會(huì)產(chǎn)生弊端。(2)確定項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平不能隨意確定，應(yīng)符合我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，根據(jù)地區(qū)、規(guī)模、等級(jí)、功能的不同進(jìn)行區(qū)分，合理確定。

三、抓住設(shè)計(jì)階段，加強(qiáng)工程造價(jià)的前期控制

把握設(shè)計(jì)階段造價(jià)的重點(diǎn)控制。雖然工程造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，但是在投資控制完成后，有效地控制造價(jià)就是從設(shè)計(jì)階段開(kāi)始的，因?yàn)楹罄m(xù)的造價(jià)控制都是在施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整的。所以，要想控制好總體工程造價(jià)，必須在設(shè)計(jì)圖紙尚未交付實(shí)施之前就把好工程造價(jià)管理的第一關(guān)，一旦拖到施工階段再修改就麻煩多了，損失也會(huì)更大。一直以來(lái)，我國(guó)對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制都是比較忽視的，而把管理的主要精力放在工程的實(shí)施階段，在審核施工圖預(yù)算、工程造價(jià)款結(jié)算上算細(xì)賬，結(jié)果出現(xiàn)有些設(shè)計(jì)粗糙，初步設(shè)計(jì)深度不夠，設(shè)計(jì)概算質(zhì)量不高，有些項(xiàng)目甚至不要概算，概算審批走形式，造成三超現(xiàn)象嚴(yán)重。因此，設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制工作不但必要而且非常重要，只能加強(qiáng)不能削弱。在初步設(shè)計(jì)時(shí)，建設(shè)單位就應(yīng)當(dāng)督促設(shè)計(jì)人員將控制投資的思想深深根植于頭腦中，通過(guò)設(shè)計(jì)階段開(kāi)展限額設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)方案競(jìng)標(biāo)及運(yùn)用價(jià)值工程原理等優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相統(tǒng)一。除此之外，工程造價(jià)管理人員在設(shè)計(jì)過(guò)程中要積極參與設(shè)計(jì)項(xiàng)目的投資分析，能動(dòng)地影響設(shè)計(jì)，以保證造價(jià)的有效控制。通過(guò)開(kāi)展設(shè)計(jì)招標(biāo)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。一個(gè)好的設(shè)計(jì)方案將直接決定一個(gè)項(xiàng)目的最終質(zhì)量，也是控制工程造價(jià)的第一步，因此在選擇時(shí)就應(yīng)該積極開(kāi)展設(shè)計(jì)招標(biāo)，通過(guò)設(shè)計(jì)招標(biāo)和方案競(jìng)選來(lái)優(yōu)先選用設(shè)計(jì)單位和優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。建設(shè)單位可通過(guò)報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介發(fā)布擬建工程的設(shè)計(jì)任務(wù)，以增加候選單位和候選方案;然后由專家評(píng)定小組采用科學(xué)的方法，按照經(jīng)濟(jì)、適用、美觀的原則，以及技術(shù)先進(jìn)、功能全面、結(jié)構(gòu)合理、安全適用、滿足建設(shè)節(jié)能及環(huán)境等要求，綜合評(píng)定各設(shè)計(jì)方案優(yōu)劣，從中選擇最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案，或?qū)⒏鞣桨傅目扇≈幹匦陆M合，提出最佳方案。

四、施工階段工程造價(jià)控制措施

建設(shè)單位在施工階段控制工程造價(jià)的主要任務(wù)是通過(guò)工程付款控制、工程變更費(fèi)用控制、預(yù)防并處理好費(fèi)用索賠、挖掘節(jié)約工程造價(jià)潛力來(lái)實(shí)現(xiàn)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用不超過(guò)計(jì)劃投資。其工程造價(jià)管理措施主要有:(1)根據(jù)施工網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃將工程投資控制總目標(biāo)進(jìn)行分解，形成項(xiàng)目成本控制分項(xiàng)目標(biāo)值，編制工程項(xiàng)目資金年度、季度或月度使用計(jì)劃，在施工中定期(每月)分析投資實(shí)際值和目標(biāo)值之間的偏差原因，并采取有效措施加以控制，保證投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。(2)認(rèn)真審核施工組織設(shè)計(jì)、施工方案，采用經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較法進(jìn)行綜合評(píng)審，防止施工單位利用施工組織設(shè)計(jì)、施工方案來(lái)突破投標(biāo)書(shū)及合同中的約定，埋下的伏筆一旦批準(zhǔn)，就成為結(jié)算的依據(jù)。重點(diǎn)審查施工組織設(shè)計(jì)中各種不合理施工措施增加的費(fèi)用，并防止各種索賠事件的誘因;督促施工單位在保證質(zhì)量和進(jìn)度的前提下盡量采取先進(jìn)技術(shù)，以降低工程造價(jià);制定先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量和降低造價(jià)的目的。(3)嚴(yán)格審核工程變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證，保證總投資限額不被突破。(4)嚴(yán)格控制工程進(jìn)度款的支付。(5)正確處理和防范索賠。

控制工程造價(jià)，不僅僅是要防止投資突破限額，更積極的意義是要促進(jìn)建設(shè)單位、施工單位及設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)管理，合理使用有限的人力、物力和財(cái)力資源，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

總之，在施工階段，必須重視造價(jià)管理的重要性，并采取有效的措施加強(qiáng)造價(jià)管理。施工階段的造價(jià)控制與施工質(zhì)量、工程進(jìn)度，材料和人力的合理利用密切相關(guān)，需要建設(shè)單位和施工單位協(xié)力合作，才能實(shí)現(xiàn)工程的順利進(jìn)行，控制好工程造價(jià)。

五、竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)管理與控制

該階段是成本控制工作的最后階段。根據(jù)合同，預(yù)算及費(fèi)用定額，竣工資料，國(guó)家或地方的有關(guān)法規(guī)，認(rèn)真審核工程款。以政策為依據(jù)，對(duì)送審的竣工決算進(jìn)行核實(shí)工程量，落實(shí)聯(lián)系簽證費(fèi)用，客觀、公正地做好竣工結(jié)算，使審核后的結(jié)算真正體現(xiàn)工程實(shí)際造價(jià)。

綜上所述，建設(shè)單位控制工程造價(jià)是一個(gè)全過(guò)程的控制，應(yīng)該說(shuō)每一個(gè)環(huán)節(jié)都是不能松懈的，而且每一個(gè)環(huán)節(jié)也都是非常重要的。只有重視造價(jià)管理，才能實(shí)現(xiàn)降低成本、提高投資效益的目的。

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