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        浙江省高職“訂單式”人才培養(yǎng)績效評價(jià)的調(diào)查報(bào)告

        2009-12-31 00:00:00
        商場現(xiàn)代化 2009年28期

        [摘 要] 本文主要調(diào)查研究了浙江省“訂單式”人才培養(yǎng)的績效評價(jià),并梳理問題與困難,以及對問題進(jìn)行了分析,并提出了對問題進(jìn)行解決的途徑。使“訂單式”人才培養(yǎng)更適應(yīng)中國目前教育的國情,更好的促進(jìn)高職院校的畢業(yè)生就業(yè)。

        [關(guān)鍵詞] 訂單式 高職院校 就業(yè) 實(shí)施

        一、背景

        根據(jù)浙江省委《關(guān)于加快建設(shè)文化大省的決定》和《浙江省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》,制定《浙江省教育強(qiáng)省建設(shè)與“十一五”教育發(fā)展規(guī)劃綱要》,在它里面提到“加強(qiáng)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),深化辦學(xué)體制改革和人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新,推進(jìn)校企合作、工學(xué)結(jié)合,依靠行業(yè)企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育。”還提到關(guān)于如何進(jìn)行的措施?!坝唵问健比瞬排囵B(yǎng)模式正是在這種背景下誕生的。目前的浙江省許多高職院校進(jìn)行著“訂單式”人才培養(yǎng)模式的教育,對“訂單式”人才培養(yǎng)模式的實(shí)施的績效研究就尤其重要。

        二、浙江省高職“訂單式”式人才培養(yǎng)存在的問題

        1.從整體上來說,浙江省“訂單式”人才培養(yǎng)缺乏政策導(dǎo)向

        (1)政策性文件較多,法律法規(guī)性文件較少

        政策多出自教育管理部門,由企業(yè)管理部門出臺(tái)的很少。隨著市場經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展,企業(yè)享有更充分的自主權(quán),行政手段的權(quán)威性日漸弱化,政府政策不能得到很好的落實(shí),加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)成為必要

        (2)經(jīng)費(fèi)支持不足

        目前,浙江省還沒有明確的法律條款,規(guī)定對“訂單式”人才培養(yǎng)的合作企業(yè)給予經(jīng)費(fèi)上的支持和鼓勵(lì),在這一方面基本處于空白。而一些發(fā)達(dá)國家為鼓勵(lì)和促進(jìn)企業(yè)參與,在有關(guān)財(cái)政支持和撥款方式等方面都有明確的法律條款和基本要求,并以立法的形式給予保障。

        (3)缺乏可操作性法規(guī)

        浙江省的企業(yè)參與職業(yè)教育的立法起步較晚,政府相關(guān)文件中倡導(dǎo)的政策和宏觀指導(dǎo)性意見較多,具體責(zé)任義務(wù)和措施較少。有一些原則性規(guī)定,但缺乏操作性法律。英國在其政府文件中明確提出建立地區(qū)性和全國職業(yè)技術(shù)教育協(xié)作與協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)等具體措施,以加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)界與教育界之間的聯(lián)系與合作。

        2.高職院校方面存在的問題與矛盾

        (1)高職院校培養(yǎng)目標(biāo)的針對性帶來一定的局限性

        教育本身應(yīng)該是有預(yù)見性的,在專業(yè)設(shè)置方面不僅要滿足企業(yè)當(dāng)前的需要,同時(shí)要滿足企業(yè)長遠(yuǎn)的需要;從學(xué)生的長遠(yuǎn)發(fā)展來看;教學(xué)計(jì)劃也應(yīng)體現(xiàn)這種長期性。但是學(xué)校往往受“訂單”的約束,在培養(yǎng)人才時(shí)為了履行合約,不可能有更多的時(shí)間去培養(yǎng)學(xué)生的多種職業(yè)技能和轉(zhuǎn)崗能力,這就勢必造成學(xué)生在知識(shí)結(jié)構(gòu)上的狹窄和單一,從而影響其進(jìn)一步的發(fā)展。

        (2)高職院校、企業(yè)的當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系處理問題

        作為校企聯(lián)合辦學(xué),其目的是實(shí)現(xiàn)“雙贏”,學(xué)校以培養(yǎng)合格人才來提高自己的社會(huì)效益,而企業(yè)主要是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益,這就存在著學(xué)校、企業(yè)當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系處理問題,在企業(yè)活動(dòng)與學(xué)校教學(xué)計(jì)劃發(fā)生沖突時(shí),學(xué)校和企業(yè)要以培養(yǎng)合格的人才為目標(biāo)處理好這一矛盾。

        (3)專業(yè)面向行業(yè)、社會(huì)的關(guān)系問題

        “訂單式”人才培養(yǎng)是學(xué)校依托通用專業(yè)吸引企業(yè)和學(xué)生,拓展學(xué)校的生源和畢業(yè)生的就業(yè)渠道。學(xué)院往往面向訂單企業(yè),對通用專業(yè)進(jìn)行改造,以更好適應(yīng)訂單企業(yè)的人才需要,甚至有些專業(yè)是專為訂單企業(yè)開設(shè)的,適應(yīng)面非常窄,招生人數(shù)少。但隨著這期訂單學(xué)生的畢業(yè),普通班招生又成為了問題。因此,存在學(xué)院面向行業(yè)的專業(yè)與面向社會(huì)的通用專業(yè)設(shè)置的關(guān)系問題。

        (4)“訂單班”學(xué)生和“普通班”學(xué)生的關(guān)系處理問題

        由于目前中國勞動(dòng)力過剩,職業(yè)教育的辦學(xué)質(zhì)量還不高,學(xué)校為了獲得良好的聲譽(yù),不惜在師資力量薄弱、教育經(jīng)費(fèi)短缺的情況下集中力量對“訂單式”人才培養(yǎng)予以關(guān)照,如何正確處理“訂單班”學(xué)生和“普通班”學(xué)生的關(guān)系,也是擺在學(xué)院師生面前的一個(gè)問題。

        (5)訂單培養(yǎng)頂崗實(shí)習(xí)應(yīng)落在實(shí)處

        訂單學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)是提高其實(shí)踐能力的一個(gè)很好的學(xué)習(xí)形式。對學(xué)生來說,在校學(xué)習(xí)只是學(xué)到了基本的理論知識(shí)和一些操作技能,至于實(shí)踐技能的進(jìn)一步提高,還需要通過實(shí)習(xí)來獲得。但不少學(xué)校往往只注重學(xué)生的基本理論學(xué)習(xí),對實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)往往關(guān)注不夠。

        3.校企合作方面的問題

        (1)校企之間缺乏保障機(jī)制,學(xué)校與企業(yè)或行業(yè)聯(lián)系不緊密

        雖然學(xué)校在校企合作方面進(jìn)行了努力,但多是零散的,缺乏規(guī)模和效益。所以校企之間缺乏必要的保障機(jī)制使校企結(jié)合不緊密甚至處于困難的境地。

        (2)受地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素的制約

        目前來說,企業(yè)對參與合作辦學(xué)的認(rèn)識(shí)不到位,參與的熱情不高;缺乏對接經(jīng)濟(jì)互動(dòng)開放的辦學(xué)意識(shí)和熱情,由此造成了“訂單式”人才培養(yǎng)參與的“面”還不寬,停留在少數(shù)企業(yè)、學(xué)校的零星的“點(diǎn)”上,沒能形成氣候和規(guī)模,其合作的優(yōu)勢和效用沒有充分發(fā)揮出來。

        4.學(xué)生方面所面臨的問題

        (1)學(xué)院專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置的局限性問題

        “訂單式”人才培養(yǎng)的教學(xué)計(jì)劃由企業(yè)和學(xué)校共同開發(fā),人才知識(shí)與能力結(jié)構(gòu)的崗位特征明顯,學(xué)生的崗位適應(yīng)期短,專業(yè)能力突出,而學(xué)校受“訂單”的約束,在培養(yǎng)人才時(shí)為了履行合約,不可能有更多的時(shí)間去培養(yǎng)學(xué)生的多種職業(yè)技能和轉(zhuǎn)崗能力,這樣就勢必造成學(xué)生在知識(shí)結(jié)構(gòu)上的狹窄和單一,從而影響其進(jìn)一步發(fā)展。

        (2)學(xué)生就業(yè)時(shí)的局限性

        “訂單式”人才培養(yǎng)的學(xué)生的就業(yè)也帶有暫時(shí)性色彩,他可能會(huì)面臨第二次、第三次甚至于多次就業(yè)。所以說“訂單式”人才培養(yǎng)解決了學(xué)生的業(yè)問題也只是相對而的。

        (3)學(xué)生對“訂單”的兌現(xiàn)問題

        畢業(yè)后有多少“訂單班”的畢業(yè)生能留下在企業(yè)里工作這是考查“訂單式”教育是否成功的關(guān)鍵。

        三、浙江省高職“訂單式”人才培養(yǎng)的法律法規(guī)完善及建議

        1.對國家和職教管理部門的建議

        (1)加強(qiáng)輿論宣傳和相關(guān)政策法規(guī)的制訂

        浙江省有關(guān)政府部門應(yīng)通過輿論宣傳,介紹校企聯(lián)合辦學(xué)對校企雙方的好處,同時(shí)對聯(lián)合辦學(xué)的校企雙方給予一定的政策優(yōu)惠,并積極為雙方牽線搭橋,促使聯(lián)合辦學(xué)的成功。但注意不要流于形式。

        (2)建立有利于產(chǎn)學(xué)雙方發(fā)展的法律法規(guī)保障體系

        浙江省有關(guān)政府部門應(yīng)通過建立有利于產(chǎn)學(xué)雙方發(fā)展的法律法規(guī)保障體系,制定可操作性法規(guī),加快產(chǎn)學(xué)合作管理體制的創(chuàng)新步伐,推進(jìn)制度創(chuàng)新,充分調(diào)動(dòng)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教

        育的積極性。職業(yè)教育自身也必須強(qiáng)化服務(wù)行業(yè)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)的意識(shí),要以服務(wù)求支持,以貢獻(xiàn)求發(fā)展。

        (3)進(jìn)一步加大對職業(yè)教育的財(cái)政性、政策性投入

        建議浙江省有關(guān)政府部門在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),根據(jù)財(cái)力,在省、市、縣各級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算中,增加職業(yè)教育發(fā)展專項(xiàng),并隨財(cái)政收入的增長逐年按比例增長。

        2.對高職院校方面的建議

        (1)專業(yè)設(shè)置和教學(xué)計(jì)劃應(yīng)體現(xiàn)長期性

        專業(yè)設(shè)置和教學(xué)計(jì)劃在一定的時(shí)間內(nèi)變動(dòng)過于頻繁,不利于教學(xué)活動(dòng)的正常開展和經(jīng)驗(yàn)的積累。因此在“訂單式”人才培養(yǎng)中,高職院校尤其要重視專業(yè)設(shè)置和教學(xué)計(jì)劃的研發(fā),要與企業(yè)建立良好的溝通關(guān)系,共同研究課程的開設(shè)與教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)。

        (2)正確處理學(xué)校、企業(yè)的當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益

        正確處理學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生的當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益,不能只管企業(yè)和學(xué)校的當(dāng)前利益,更要考慮企業(yè)、學(xué)校的長期發(fā)展需要,考慮學(xué)生今后的職業(yè)發(fā)展。

        (3)訂單培養(yǎng)頂崗實(shí)習(xí)應(yīng)落在實(shí)處,同時(shí)加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)

        作為訂單培養(yǎng)的主要一方,企業(yè)應(yīng)努力為自己未來的準(zhǔn)員工創(chuàng)造良好的實(shí)習(xí)條件,拿出一定的操作崗位,派出經(jīng)驗(yàn)豐富的一線技師為學(xué)生進(jìn)行具體指導(dǎo),使“訂單式”人才培養(yǎng)的實(shí)踐環(huán)節(jié)真正落到實(shí)處。在企業(yè)里同時(shí)加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)

        (4)正確處理“訂單班”和“普通班”的關(guān)系問題

        在實(shí)施“訂單式”人才培養(yǎng)過程中,學(xué)院要注意把“訂單班”學(xué)生與“普通班”分開,平時(shí)只有公共理論教學(xué)是合在一起上,實(shí)踐課分開上。在任課教師的配備,教學(xué)設(shè)備的使用,經(jīng)費(fèi)的投入方面在保證培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、教學(xué)任務(wù)完成的情況下,盡可能做到公平、公正。

        3.對“訂單式”人才培養(yǎng)的合作企業(yè)的建議

        (1)要注意把眼前利益與長遠(yuǎn)利益結(jié)合起來,進(jìn)一步加強(qiáng)與學(xué)校的聯(lián)系

        “雙元制”模式成功的關(guān)鍵就在于企業(yè)的介入,以企業(yè)為核心來確定專業(yè)設(shè)置、招生規(guī)模、培養(yǎng)目標(biāo)和課程結(jié)構(gòu)(指實(shí)務(wù)技能課程)。所以企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到,學(xué)校是為企業(yè)培養(yǎng)人才的,如果學(xué)校培養(yǎng)出來的畢業(yè)生能很好地滿足企業(yè)的需要,對企業(yè)來說也是件好事,這是一件“雙贏”的事情。加強(qiáng)與合作學(xué)校的聯(lián)系。

        (2)加強(qiáng)人才培養(yǎng)和管理,不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

        企業(yè)要根據(jù)發(fā)展規(guī)劃,合理制訂人才需求的質(zhì)量和數(shù)量,加強(qiáng)對“訂單”人才的培養(yǎng)和管理,使“訂單班”畢業(yè)生的崗位針對性更高,工作能力更強(qiáng),更好地為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益做出貢獻(xiàn)。

        4.對學(xué)校教師的建議

        (1)加強(qiáng)職業(yè)生涯規(guī)劃教育與思想政治教育,注重全面發(fā)展,提高學(xué)生綜合素質(zhì)

        學(xué)生要做好職業(yè)生涯的規(guī)劃和設(shè)計(jì),注意自身專業(yè)發(fā)展與全面發(fā)展相結(jié)合,不斷提高自身的綜合素質(zhì),提高適應(yīng)社會(huì)變化的能力。建議實(shí)行“實(shí)習(xí)就業(yè)全程化導(dǎo)師制”。加強(qiáng)職業(yè)生涯規(guī)格劃教育與思想政治教育,注重全發(fā)展,提高學(xué)生綜合素質(zhì)。

        (2)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

        實(shí)現(xiàn)學(xué)生從“訂單人”向“T”型人才的轉(zhuǎn)變。只有這樣,才能更好地增強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)轉(zhuǎn)換能力,解決學(xué)生日后的事業(yè)發(fā)展問題,實(shí)現(xiàn)學(xué)生的職業(yè)理想。

        四、結(jié)束語

        盡管浙江省的“訂單式”人才培養(yǎng)在實(shí)踐過程中存在一些問題,但它對外努力適應(yīng)市場需求,確保培養(yǎng)的人才適銷對路;對內(nèi)盡力幫助學(xué)生獲得相應(yīng)的職業(yè)能力,以求在崗位競爭和市場競爭中站穩(wěn)腳跟。它是高職教育改革發(fā)展過程中的有益探索和嘗試,“訂單式”人才培養(yǎng)是值得肯定。在今后的辦學(xué)實(shí)踐中“訂單式”人才培養(yǎng)需要不斷加以完善,以推進(jìn)高職院校大學(xué)生實(shí)現(xiàn)順利就業(yè)和長遠(yuǎn)發(fā)展。

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