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        民營(yíng)企業(yè)發(fā)展,政府該操什么心

        2009-12-31 00:00:00史小今
        理論前沿 2009年17期

        由江蘇省委組織部出資的“千名民營(yíng)企業(yè)家后備人才培養(yǎng)計(jì)劃”即將實(shí)施。第一批50名學(xué)員將在江蘇省委黨校接受一周左右的培訓(xùn)。由于占全省經(jīng)濟(jì)總量51.3%的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為江蘇省經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要因素,因此,江蘇省委希望通過(guò)實(shí)施該計(jì)劃。以中國(guó)革命史、社會(huì)主義建設(shè)史、改革開(kāi)放史等教育和到國(guó)企掛職鍛煉等方式。提高民營(yíng)企業(yè)家接班人的黨性修養(yǎng)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力。引領(lǐng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展。

        不可否認(rèn),民營(yíng)企業(yè)家后備人才優(yōu)秀與否,關(guān)系到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)健康發(fā)展。江蘇省此次致力于培養(yǎng)民營(yíng)企業(yè)后備人才,也充分彰顯了政府對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注。然而,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不同于公有制經(jīng)濟(jì),有其自身的發(fā)展規(guī)律和經(jīng)營(yíng)特色。從此次計(jì)劃培養(yǎng)對(duì)象來(lái)看,有50%左右的“后備人才”是現(xiàn)任民營(yíng)企業(yè)掌門(mén)人的子女,即公眾口中的“富二代”。而為期僅一周的培訓(xùn),顯然不足以使他們?cè)谒枷牒湍芰ι习l(fā)生質(zhì)的飛躍,起到“引領(lǐng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展”的預(yù)期效果。除了培養(yǎng)民營(yíng)企業(yè)家后備人才之外,政府可做的事、可操的心還有很多。

        加強(qiáng)制度建設(shè),創(chuàng)造寬松透明的政策環(huán)境。盡管當(dāng)前我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展空前繁榮。但由于其屬于非公有制經(jīng)濟(jì)范疇,在很大程度上不能與公有制企業(yè)平等共享政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策。高利潤(rùn)、高回報(bào)產(chǎn)業(yè)大多仍處于國(guó)有企業(yè)范圍之內(nèi),民營(yíng)企業(yè)只能在有限領(lǐng)域內(nèi)低水平重復(fù)擴(kuò)張,這不僅造成資源極大浪費(fèi),在遇到如當(dāng)前金融危機(jī)等情況時(shí),也很難抵御風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致一些企業(yè)最終破產(chǎn)。因此,政府要加強(qiáng)制度建設(shè),全面清理和廢除不符合行政許可法的地方和部門(mén)法規(guī),打破行業(yè)、部門(mén)和地區(qū)壟斷,為民營(yíng)企業(yè)提供平等的市場(chǎng)環(huán)境。在市場(chǎng)規(guī)范、資源有效利用、安全衛(wèi)生、質(zhì)量保證、環(huán)境保護(hù)等條件的設(shè)置上,對(duì)各類企業(yè)應(yīng)一視同仁。還要確保民營(yíng)企業(yè)享有與其他企業(yè)對(duì)稱的信息獲取權(quán)。如此。才能使民營(yíng)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具備制度和環(huán)境基礎(chǔ)。

        加大資金扶持力度,解決民營(yíng)企業(yè)融資困難問(wèn)題。資金問(wèn)題是關(guān)乎民營(yíng)企業(yè)生死存亡的重大問(wèn)題。目前,我國(guó)民營(yíng)企業(yè)大多依靠自有資金運(yùn)作。隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,單純依靠自有資金很難實(shí)現(xiàn)自身的跨越發(fā)展。而以自我融資形式增加企業(yè)資金的渠道風(fēng)險(xiǎn)頗大并極不穩(wěn)定。很多民營(yíng)企業(yè)在本次金融危機(jī)中就是因?yàn)橘Y金鏈斷裂而破產(chǎn)的。目前我國(guó)民營(yíng)企業(yè)自我融資率已經(jīng)高達(dá)90.5%,急需政府投入改善資金結(jié)構(gòu)。去年11月的巨額放貸和今年上半年政府四萬(wàn)億的救市方案幾乎沒(méi)有涉及民營(yíng)企業(yè),導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)在金融危機(jī)的上半年損失慘重,更不要提長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此,加大資金扶持力度,解決民營(yíng)企業(yè)融資困難問(wèn)題,才是在民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中,政府需要考慮的重要問(wèn)題。

        適度政府引導(dǎo),轉(zhuǎn)變民營(yíng)企業(yè)發(fā)展理念。由于家族觀念根深蒂固,民營(yíng)企業(yè)掌門(mén)人通常選擇將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)全部交給下一代。這從現(xiàn)代企業(yè)管理角度來(lái)講并不十分科學(xué)。一方面,“下一代”們通常有自己的興趣愛(ài)好,據(jù)調(diào)查,“富二代”中愿意子承父業(yè)的不足百分之五十。如果違其所好讓其勉力繼承,很難保證其能夠盡心盡力。另一方面,商場(chǎng)如戰(zhàn)場(chǎng),經(jīng)驗(yàn)和能力都尚需磨練的“下一代”們?cè)诮?jīng)營(yíng)過(guò)程中,難免會(huì)犯這樣或那樣的錯(cuò)誤。有些錯(cuò)誤失之毫厘卻可能導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)謬以千里。應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)經(jīng)理人制度,將企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)分開(kāi)來(lái),由企業(yè)家下一代繼承所有權(quán)。經(jīng)營(yíng)權(quán)則由經(jīng)驗(yàn)豐富的職業(yè)經(jīng)理人掌握。這才是保證民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的可行之策。

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