位于北京城東北方向的太陽宮熱電廠綠意盎然，與中國很多滾滾濃煙的發(fā)電廠形成鮮明對比。它的污染性排放物微平其微。業(yè)主會(huì)留意到，除了那一排煙囪之外，這個(gè)發(fā)電廠更像寫字樓群?？拷鼧淞峙c觀賞池邊的冷卻塔，看起來似乎有點(diǎn)像長城。

伴隨由美國通用電氣公司建造的兩座燃料鍋爐機(jī)的運(yùn)作，太陽宮及中國同等規(guī)模的發(fā)電廠的碳排放與燃煤量都將減半。它燃燒產(chǎn)生的煙霧中的氮氧化物也會(huì)急劇減少。它還可以為很多家庭提供蒸汽熱量。當(dāng)希拉里·克林頓2月訪問該電廠時(shí)，曾指出這是中美在清潔能源領(lǐng)域的“美妙合作”， “我們需要為此找到更多的出路?！毕＠镎f。然而，這就是問題的起源。

北京當(dāng)局在臨近2008年奧運(yùn)會(huì)時(shí)，建設(shè)太陽宮給世界留下深刻的印象。就在同一天，美國在北京的新使館正式開放。中國政府旨在兌現(xiàn)建設(shè)資源節(jié)約與環(huán)境友好型社會(huì)，太陽宮發(fā)電廠被連接到輸電網(wǎng)差不多節(jié)省了8個(gè)月的用電量。

一目了然的是，天然氣將比電廠燃燒的煤燃料越來越貴。而美國制造的先進(jìn)渦輪機(jī)比國內(nèi)生產(chǎn)的更加昂貴。維持通用協(xié)議將付出居高不下的成本。但美國政府還沉醉在刺激消費(fèi)中，戀戀不舍地把玩著400億美元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“游戲”。

如今，核電站業(yè)主在國有上市公司主導(dǎo)下，使他們的工作更加充裕。他們非常幸運(yùn)，太陽宮完全有資格利用聯(lián)合國的清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)——促使發(fā)達(dá)國家取消發(fā)展中國家為碳排放承擔(dān)代價(jià)。

該廠高級經(jīng)理張彥東表示，今年將獲得約8000萬人民幣(1200萬美元)的清潔發(fā)展機(jī)制資金。即使如此，該廠最好的情況也只是能實(shí)現(xiàn)收支平衡。

但美國官員希望，此舉能改變氣候變化行動(dòng)，甚至?xí)兄诩訌?qiáng)兩國關(guān)系大局。美國總統(tǒng)奧巴馬9月在聯(lián)合國表示，美國是“決心付諸行動(dòng)”推動(dòng)氣候變化的。在他的首次訪華行程中，此番表述將是核心議題。他或許將向胡主席表明，他要求中國在2020年前要“大幅削減”碳密度(單位GDP的碳排量)所指何意。

但是，即使胡錦濤和奧巴馬在具體問題上形成廣泛的一致，要想說服政客與各自國內(nèi)的公眾卻并不那么簡單。中國有令人深刻的目標(biāo)，但也存在動(dòng)機(jī)不良的官僚斗爭。而在美國，停滯不前的氣候變化問題已經(jīng)使得國會(huì)有了更超前的目標(biāo)——醫(yī)療改革。

通往哥本哈根的道路

在北京，兩國領(lǐng)導(dǎo)人將廣開言路，避免讓對方的國家公眾產(chǎn)生疑慮。中國和美國，這兩個(gè)世界上最大的溫室氣體污源——他們占世界上二氧化碳排放量的40％，他們的官員正在協(xié)定一個(gè)更好的協(xié)議，而12月召開的哥本哈根聯(lián)合國氣候會(huì)議就是一個(gè)很好的機(jī)會(huì)。這次會(huì)議是為1997年制定的《京都議定書》拿出一個(gè)后續(xù)行動(dòng)。而美國國會(huì)至今沒有通過這個(gè)有關(guān)削減二氧化碳排放量的條約。

確保模糊協(xié)議是容易的事情。雖然最近超越世界上最大的二氧化碳排放國美國，中國非常希望自己不會(huì)成為推動(dòng)氣候變化的主要障礙，對于中國領(lǐng)導(dǎo)人來說，形象至關(guān)重要。中國將堅(jiān)持這樣的看法(大多數(shù)發(fā)展中國家共享)，那就是發(fā)達(dá)國家負(fù)有處理這一問題的主要責(zé)任。但是，這也是積極合作。削減其碳排放量的增長情況，以適應(yīng)中國的長期活動(dòng)，以減少浪費(fèi)使用能源和對進(jìn)口石油的依賴。如果富裕國家，通過清潔發(fā)展機(jī)制的安排，可以幫助中國實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，那就更好了。

不幸的是，中國的煤炭資源豐富而且便宜。中國的電力供應(yīng)約有70％來自燃煤發(fā)電廠。所以，問題是中國如何快速地引進(jìn)技術(shù)，以降低來自燃煤燃燒的二氧化碳排放量，或者替換為清潔能源煤炭，這兩種產(chǎn)品將非常昂貴。中國將要求發(fā)達(dá)國家承擔(dān)所有費(fèi)用，并提供技術(shù)幫助。

奧巴馬很難把這個(gè)計(jì)劃兜售給美國國會(huì)。政治家們會(huì)擔(dān)心如何監(jiān)控中國成功實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。中國承諾從2006年開始到2010年結(jié)束前，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值年減少能源消耗20％。有關(guān)官員說，該國有望實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

在追求經(jīng)濟(jì)增長時(shí)，中國地方政府更傾向于采取節(jié)能目標(biāo)的重視。對于中國衡量其二氧化碳排放量，而美國致力于談判結(jié)果顯得更難，即使美國承諾排放量到2035年達(dá)到峰值。肯尼思布魯金斯研究所的李侃如說，中國受到的壓力將提前到來，也許在2020年或2025年。

技術(shù)轉(zhuǎn)讓也將是棘手的問題。中國不滿美國的清潔能源公司正在從他們的專業(yè)知識(shí)困境中獲得優(yōu)勢利潤。但是，美國公司并不熱衷在沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)充分保護(hù)的前提下，移交先進(jìn)的技術(shù)。中國缺乏對這一領(lǐng)域的關(guān)注是因?yàn)樯類和唇^許多美國企業(yè)，而不僅是高科技公司。

美國氣候變化專家表示，他們樂觀地認(rèn)為中國將盡最大的努力。他們說，該國領(lǐng)導(dǎo)人正在開始觀察威脅氣候變化對中國自身構(gòu)成的威脅到底有多大。他采取了一段時(shí)間說服國民。在中國，每年數(shù)百甚至數(shù)千人死于自然災(zāi)害、農(nóng)作物干旱和億萬農(nóng)民向城市遷移，造成額外的破壞和生命損失。不過，李侃如說，現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)心，氣候變化可能對“穩(wěn)定”構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。對于黨的“地方穩(wěn)定高于一切”，這是一個(gè)硬道理。

中國將從奧巴馬的頑固與民主的斗爭中幸災(zāi)樂禍。氣候變化立法在被參議院通過的哥本哈根會(huì)議前，通過眾議院的機(jī)會(huì)已經(jīng)不大。這將使得美國很難要求在哥本哈根取得道德制高點(diǎn)。而中國甚至可能獲得更多的贊譽(yù)。

無論在哥本哈根能否達(dá)成協(xié)議，美國國內(nèi)的懷疑仍然盛行——包括對中國的意圖，以及對美國表示愿意提供資金和技術(shù)給中國到底如何。中國和美國之間的貿(mào)易摩擦越來越多，這種疑慮可能會(huì)導(dǎo)致更多的競爭。氣候變化法案認(rèn)為碳排放稅多的國家做得不夠。中國將理所當(dāng)然地認(rèn)為它為此付出很多，但擔(dān)心美國人不會(huì)這么認(rèn)為。

胡主席也要加強(qiáng)自我思考。正如在美國，實(shí)施碳排放量削減將打破那些強(qiáng)大的利益集團(tuán)，其中之一就是化石燃料能源生產(chǎn)。如果西方包括美國準(zhǔn)備大規(guī)模幫助時(shí)，他將受到壓力而放慢步伐。他對氣候變化的決定無論是國內(nèi)還是全球都是利益優(yōu)先的線索。

奧巴馬一樣會(huì)動(dòng)搖。哥本哈根有可能是兩國之間比任何斗爭更漫長而艱難的開始。一個(gè)注重防御和充滿神秘的中國官僚針對美國混雜的利益競爭，或許不會(huì)太和諧。