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        最大贏家歸央企

        2009-12-31 00:00:00
        國企 2009年12期

        “國有企業(yè)是國家的脊梁,讓你頂著你必須頂?shù)闷?,寄予你的希望,你一定要能夠實現(xiàn),要努力成為巨星?!?/p>

        交鋒30年,中美終于坐到了一個對等的談判桌上:一個是從金融危機中率先復蘇的最大的發(fā)展中國家,一個是在危機中遭遇重創(chuàng)的最大的發(fā)達國家。中國與美國的互動,牽動著世界的神經(jīng)。

        2009年11月15日,美國總統(tǒng)奧巴馬打破“規(guī)矩”,上任第一年內(nèi)便風塵仆仆地來到中國。一年之內(nèi),這已是奧巴馬與胡錦濤主席的第三次握手。第一次是在4月的倫敦G20峰會上。當時,金融危機仍在大規(guī)模蔓延。半年之后,世界經(jīng)濟逐步復蘇,胡奧在APEC新加坡峰會上第二次見面。隨后,奧巴馬登門造訪。中美高層的緊密互動,讓人們更加清楚,未來的世界格局,中國擁有不可缺少的話語權。

        的確,2009年,中國挺過了進入新世紀以來經(jīng)濟最為困難的一年,成為金融危機的最大贏家。作為國有經(jīng)濟的支柱,中央企業(yè)打了一場漂亮的攻堅戰(zhàn)。然而,面對后危機時代的到來,中央企業(yè)能否打造新的競爭力,能否推動中國模式的崛起,依然任重道遠。

        靜觀全局

        經(jīng)歷了一年的危機洗禮,中央企業(yè)顯然更加沉得住氣了。近半年來,央企敏銳地洞察世界經(jīng)濟的走勢,占據(jù)未來競爭的制高點。

        “我們現(xiàn)在對世界經(jīng)濟復蘇的預期不可過于樂觀,我比較贊同兩個字,那就是筑底?!眹鴦赵簢Y委主任李榮融如此判斷當前的經(jīng)濟形勢。對于中央企業(yè)來說,這句話擲地有聲。作為中央企業(yè)監(jiān)管機構的最高領導,李榮融一向非常有預見性。

        早在2007年底的中央經(jīng)濟工作會議上,李榮融就提出,中央企業(yè)要高度關注宏觀經(jīng)濟形勢的變化,居安思危,未雨綢繆。這一年,國務院國資委在幾次經(jīng)濟分析研判中已經(jīng)預感到:世界經(jīng)濟可能會產(chǎn)生大的動蕩,未來可能面臨非常嚴峻的形勢。

        隨后的2008年,國務院國資委在4月、7月和11月連續(xù)召開三次重要會議,提出“過緊日子”、“準備過冬”、“現(xiàn)金為王”的應對措施,成為中央企業(yè)舉足輕重的政策導向。時至今日,不少央企負責人和權威專家談及這三次會議,依然感觸良多,印象深刻。這一步棋,在危機來臨的關鍵時刻保全了中央企業(yè)的實力。

        2008年末,金融危機全面爆發(fā),世界陷入全球流動性恐慌。李榮融主任發(fā)表題為《挺直脊梁向前走,調(diào)整優(yōu)化上水平》的講話,為中央企業(yè)鼓舞士氣,同時對2009年做出“最為困難”和“重大機遇”的前瞻性判斷。

        有黨中央、國務院的及時決策,有國務院國資委的運籌帷幄,加上各中央企業(yè)應對措施得當,2009年中國有驚無險地度過了金融危機。而隨著全球市場的逐步復蘇,資本流動日趨活躍,世界格局面臨重新洗牌。央企能否在新一輪競爭中把握機會?

        未來形勢并不樂觀,全球經(jīng)濟復蘇的道路將十分漫長,在較長時間內(nèi)將面臨中低速的增長環(huán)境。一些不利因素將影響經(jīng)濟持續(xù)好轉。第一,各主要經(jīng)濟體失業(yè)率居高不下;第二,全球金融系統(tǒng)還未真正恢復;第三,實體經(jīng)濟目前仍很疲軟。

        摩根士丹利亞洲區(qū)主席史蒂芬#8226;羅奇分析,如果美國經(jīng)濟不能及時復蘇,又找不到新的需求市場替代美國消費,那么亞洲的經(jīng)濟發(fā)展將在今后幾年當中面臨巨大壓力。這一分析,對中國同樣適用。

        從國內(nèi)看,盡管中央及時采取一系列應對金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的宏觀調(diào)控政策,積極效果已經(jīng)初步顯現(xiàn),經(jīng)濟快速下滑的趨勢得到初步遏制,但經(jīng)濟回升的基礎還不夠穩(wěn)固,經(jīng)濟增長偏重于政府投資動力。

        4萬億元經(jīng)濟刺激計劃,中央投資1.18萬億元,其余2.82萬億元由地方財政、中央代發(fā)地方債、政策性貸款、企業(yè)債和中期票據(jù)、銀行貸款組成。目前中央投資已基本到位,但地方配套資金跟進很困難,地方政府負債已達4萬億元,再發(fā)行債券難度很大,風險很大。

        結構調(diào)整難度不小。不少領域產(chǎn)能過剩、重復建設問題仍很突出,不僅是低水平重復建設,也出現(xiàn)了高水平重復建設問題。同時,存在“逆優(yōu)化”現(xiàn)象。譬如,大中型鋼廠虧、小鋼廠贏利;大水泥吃不飽,小水泥過得好;有色金屬、建材行業(yè)也存在類似情況。

        “巨星”央企

        面對如此復雜和不確定的國內(nèi)外形勢,中央企業(yè)再次被推到風口浪尖。正如李榮融主任所言:“國有企業(yè)是國家的脊梁,讓你頂著你必須頂?shù)闷穑挠枘愕南M阋欢ㄒ軌驅崿F(xiàn),要努力成為巨星?!?/p>

        何謂巨星?在非常愛好球類運動的李榮融看來,巨星就是恒星,他可以一直閃爍在球場,特別是在關鍵時刻,寄希望他投籃得分,他一投決定勝負,能受重托,不會令人失望,這就是巨星。

        他風趣地說:“我佩服以前的喬丹和現(xiàn)在的科比,只要喬丹在場上,最后的那個球肯定就是他的。教練布置的這個戰(zhàn)術,實際上就是讓喬丹投籃,他決不會讓你失望?!?/p>

        打造央企“巨星”,中國在路上。2009年,美國《財富》雜志公布世界500強,中國的中央企業(yè)占據(jù)其中24席,比2002年增加了17席。其中,不少央企的排名位置大大前移,綜合實力和競爭力大幅提升。

        李榮融說,這幾年,他會見了不少國際政界、商界的重要人士,包括比爾#8226;蓋茨先生、德國前總理科爾、現(xiàn)世界銀行行長佐利克、法國前總統(tǒng)德斯坦、新加坡國務資政吳作棟、美國財政部副部長金米特、世界貿(mào)易組織總干事拉米等。他們都十分關心中國國有企業(yè),對中國國有企業(yè)的改革饒有興趣,并且評價很高。

        國務院國資委成立以來,國有企業(yè)確實發(fā)生了翻天覆地的變化。企業(yè)數(shù)量明顯減少,但綜合實力和競爭力明顯提高。1998以來全國國有及國有控股工業(yè)企業(yè)戶數(shù)占全國工業(yè)企業(yè)比重從39.22%下降到8.27%,2006年國有大型企業(yè)戶數(shù)只占規(guī)模以上國有企業(yè)的2.3l%,但資產(chǎn)總額、主營業(yè)務收入和實現(xiàn)利潤所占比重分別達到35.91%、61.54%和63.25%。

        同時,產(chǎn)權結構發(fā)生明顯變化,大部分國有企業(yè)改制為國有控股企業(yè),即使國有獨資企業(yè),也有相當數(shù)量的企業(yè)是由多個法人資本組成的股份制企業(yè),企業(yè)治理水平大幅度提升。國有企業(yè)不再是政府的附屬,已成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展的市場主體。國有經(jīng)濟的活力、控制力、影響力明顯增強。

        說起這些事,李榮融會非常欣慰。但同時,他又感覺到沉甸甸的壓力。今年初,國資委到日本考察發(fā)現(xiàn),豐田、松下、索尼等企業(yè),雖然在金融危機中受到巨大沖擊,甚至出現(xiàn)幾十年來的首次虧損,但他們并不悲觀,而是積極制訂改革調(diào)整規(guī)劃,及時調(diào)整企業(yè)組織結構和產(chǎn)品結構,提升技術能力和管理水平,力爭把危機變成機遇,將企業(yè)競爭力提到一個更高水平。

        顯然,這些國際上的百年老店,也在抓住危機中的機遇再度崛起。未來的競爭格局必然是更高層次和更高水平的。中央企業(yè)唯一的出路,就是去適應新的挑戰(zhàn)。根據(jù)國務院國資委的戰(zhàn)略部署,下一步,中央企業(yè)需要突破四大關口:公司治理要有新的提升;組織架構要做新的調(diào)整;信息系統(tǒng)要做新的升級;職工隊伍素質(zhì)要有新的提高。

        中國特色

        這四大關口并不容易過。由于許多歷史遺留問題,中國多數(shù)國有企業(yè)至今包袱多、負擔重,在與跨國公司同臺競技的同時,戴枷而舞。因此,他們需要用中國特色的方式去解決問題,包括將黨建創(chuàng)新作為打造后危機競爭力的一大重要內(nèi)容。

        2009年10月,美國《商業(yè)周刊》推出2009年度全球最佳企業(yè)40強,中海油排名第16位,以高成長性和全球化成為中國內(nèi)地唯一的上榜企業(yè)。中海油的成功經(jīng)驗告訴人們:將國企政治優(yōu)勢轉化為企業(yè)核心競爭力,是實現(xiàn)又好又快發(fā)展的一大法寶。

        根據(jù)中央加快國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設和股份制改造精神,中國海油通過“三步走”推進公司的改革發(fā)展。第一步,2001年,3%的油氣主業(yè)人員帶著80%的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)海外上市;第二步,2002年,31%的專業(yè)技術服務人員帶著12%的相對優(yōu)良資產(chǎn)海內(nèi)外上市;第三步,2004年,60%的后勤輔業(yè)人員帶著8%的存續(xù)資產(chǎn)進行專業(yè)化重組。

        迄今為止,中海油在重大投資決策中沒有出現(xiàn)大的失誤。集團公司堅持以黨組為核心、“三個委員會”的決策機制:黨組管戰(zhàn)略,定大事,決策企業(yè)方向性重大問題,決定重要干部任免;管理委員會是最高行政決策機構,制訂改革發(fā)展重大決策;投資和預算審查委員會對投資方向進行宏觀管理,審查1億元人民幣以上的投資項目;金融業(yè)務決策委員會對集團的金融政策、規(guī)劃和資金運作等進行決策和宏觀管理。

        其實,發(fā)揮黨建工作在企業(yè)中的領導力和先進性,不僅是中海油成功的核心模式,而且也是中央企業(yè)不斷創(chuàng)新和發(fā)展的堅強支撐。今年3~8月,全國國有企業(yè)參加了第二批學習實踐科學發(fā)展觀活動,中央企業(yè)132家,涉及黨組織217337個黨員402萬?;顒油怀鲋醒肫髽I(yè)特色和應對國際金融危機實踐,緊扣“科學發(fā)展上水平”這個核心目標,努力把握科學發(fā)展規(guī)律、企業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律、企業(yè)所在行業(yè)的發(fā)展規(guī)律、本企業(yè)發(fā)展的自身規(guī)律“四個規(guī)律”。

        2009年9月15日,黨的十七屆四中全會成功召開,進一步為中央企業(yè)指明了前進的方向。會議指出,要以改革創(chuàng)新精神全面推進黨建工作,實現(xiàn)國有經(jīng)濟又好又快發(fā)展,并強調(diào)國有企業(yè)必須增強憂患意識。

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