或許在地方政府眼中,項(xiàng)目帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益至上,法律與之相比不算什么。
戴罪之身如何安然歸國(guó),甚至是滿載榮譽(yù)的歸來(lái)?曾經(jīng)的汽車大亨仰融正試圖趟出這樣一條路。仰融已被通緝七年。
2002年10月21日,遼寧省檢察院向仰融發(fā)出“批捕令”,其罪名是“挪用資產(chǎn)”。雖然仰融已于當(dāng)年6月移居美國(guó),至今已近7年仍未歸案,但根據(jù)中華人民共和國(guó)刑法第八十八條第一款的規(guī)定:人民法院受理案件以后,逃避偵查或者審判的,不受追訴期限的限制。所以,對(duì)于仰融,我們現(xiàn)在還是應(yīng)稱之為“犯罪嫌疑人”。
如今,這位犯罪嫌疑人的行為可以被視為是正在尋求被免于起訴的機(jī)會(huì)——以龐大的投資許諾尋求地方政府的庇護(hù)。作為華晨汽車最早的掌舵人,仰融曾經(jīng)將進(jìn)入汽車業(yè)稱為“一條不歸路”,可是現(xiàn)在他卻堅(jiān)定地走在這條路上,因?yàn)檫@可能成為他歸國(guó)的唯一途徑。
仰融的造車計(jì)劃甚為龐大:這一計(jì)劃將在美國(guó)和中國(guó)同時(shí)展開(kāi),其中在美國(guó)生產(chǎn)整車300萬(wàn)輛、發(fā)動(dòng)機(jī)300萬(wàn)臺(tái);在中國(guó)投入400億至450億元,生產(chǎn)整車100萬(wàn)輛、發(fā)動(dòng)機(jī)300萬(wàn)臺(tái)、變速箱300萬(wàn)臺(tái),而這僅僅是第一期。
國(guó)內(nèi)造車的遠(yuǎn)景規(guī)劃中,仰融提出“831111”概念:8年時(shí)間里,在中國(guó)整車產(chǎn)能達(dá)到300萬(wàn)輛,創(chuàng)造產(chǎn)值1萬(wàn)億元,上繳利稅1000億元,解決10萬(wàn)人就業(yè),工人年均收入10萬(wàn)元。仰融計(jì)劃造的車起點(diǎn)相當(dāng)高,品牌“正道”將與奔馳、寶馬等豪華品牌直接競(jìng)爭(zhēng),在技術(shù)上搭載混合動(dòng)力,并使用第三代內(nèi)燃機(jī)技術(shù),燃油利用率達(dá)到95%以上,完全切合國(guó)際汽車產(chǎn)業(yè)高性能且綠色環(huán)保的發(fā)展趨勢(shì),對(duì)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)更是一場(chǎng)變革。
這是一份讓任何地方政府都血脈噴張的投資計(jì)劃,且仰融的影子團(tuán)隊(duì)早已入華。據(jù)其團(tuán)隊(duì)透露,仰融造車基地選址對(duì)不同政府區(qū)別對(duì)待:依然傾心遼寧,鐵嶺是首選地址。不過(guò),即便仰融早已被塑造為擁有超強(qiáng)融資能力的傳奇人物——仰融是現(xiàn)實(shí)逼出來(lái)的資本運(yùn)作高手,早期的華晨因?yàn)闆](méi)有錢才不得不考慮海外上市和股權(quán)置換方式融資——面對(duì)仰融的計(jì)劃,部分人仍在質(zhì)疑:質(zhì)疑其資金來(lái)源、質(zhì)疑其技術(shù)團(tuán)隊(duì)、質(zhì)疑這個(gè)項(xiàng)目的可能性。
本次規(guī)劃中,仰融的自有資金可以忽略不計(jì),其所需的龐大資金依賴一個(gè)名為EB-5的融資項(xiàng)目,該項(xiàng)目實(shí)質(zhì)是向希望移民美國(guó)的外國(guó)人集資。仰融的算盤很簡(jiǎn)單:如果一個(gè)外國(guó)移民募資100萬(wàn)美元,一年1萬(wàn)個(gè)移民將輕松獲得融資100億美元。這是一個(gè)極度樂(lè)觀,又極為理想的融資方案,有多少外國(guó)移民愿意出資,這些資金又有多大比例用于仰融的汽車項(xiàng)目,都是未知數(shù)。美國(guó)移民局也明確規(guī)定,移民募集的資金只能用于在美國(guó)本土投資,而且將受到嚴(yán)格監(jiān)管??梢赃@樣說(shuō),仰融想在中國(guó)投資,必須另辟融資渠道。
然而,再飄渺的希望也具有誘惑力。據(jù)媒體報(bào)道,遼寧省某市非常莊重地制作了邀請(qǐng)函,內(nèi)容溫文有禮:謹(jǐn)代表市政府敬邀仰融先生和企業(yè)團(tuán)隊(duì)近期來(lái)我市考察,并與市長(zhǎng)面談。另一城市顯得更為迫切,市長(zhǎng)表示如果仰融不方便回國(guó),可以親自去美國(guó)與其會(huì)面。
這種過(guò)度的熱情引人擔(dān)憂。因?yàn)?,在法律與利益面前,地方政府毫不猶豫地偏向了后者,他們選擇性地忘記遼寧省檢察院對(duì)仰融發(fā)出的逮捕令仍然有效?;蛟S在地方政府眼中,項(xiàng)目帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益至上,法律與之相比不算什么。
仰融的影子團(tuán)隊(duì)放出消息,如果選址在遼寧范圍內(nèi),仰融可以不計(jì)名分,即公司、股東中不出現(xiàn)仰融的名字。但如果選擇其他省份,仰融的底線是,回國(guó)之事可以緩,但要使用其實(shí)名,并實(shí)際掌控公司。按照這一規(guī)劃,仰融的汽車項(xiàng)目如果落戶遼寧,尚可規(guī)避法律;如果落戶其他省份,仰融的賬號(hào)不知是否會(huì)被查封?
如果政府動(dòng)搖了,我們也樂(lè)于見(jiàn)到諸如托普前董事長(zhǎng)宋如華、期貨之父田源等人結(jié)伴歸來(lái)。