摘要:隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速增長(zhǎng),交通運(yùn)輸體系發(fā)揮著越來越重要的作用。如何更好的認(rèn)清目前我國(guó)交通運(yùn)輸體系的整體現(xiàn)狀,建立一個(gè)良好的綜合交通運(yùn)輸體系,并使之協(xié)調(diào)快速的發(fā)展成為目前首當(dāng)其沖需要解決的問題。文章主要分析了目前我國(guó)交通運(yùn)輸體系的整體現(xiàn)狀及存在的問題,對(duì)我國(guó)未來交通發(fā)展的方向提出了自己的想法。
關(guān)鍵詞:交通運(yùn)輸體系;現(xiàn)狀;發(fā)展前景
根據(jù)對(duì)我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次不同的城市地區(qū)交通運(yùn)輸體系調(diào)查,經(jīng)過二十多年的改革與建設(shè),我國(guó)已建立起一條符合國(guó)情的現(xiàn)代交通發(fā)展道路,交通運(yùn)輸發(fā)展迅速,至2008年,我國(guó)在交通設(shè)施總量、運(yùn)輸能力供給以及運(yùn)輸質(zhì)量等方面取得了巨大成就,構(gòu)成了一個(gè)合理有效的運(yùn)輸體系,有效地支撐了國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速、平穩(wěn)發(fā)展。
我國(guó)交通運(yùn)輸體系現(xiàn)狀及存在的問題
1.交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模迅速擴(kuò)大,運(yùn)量快速提高
近三十年來,我國(guó)政府對(duì)交通運(yùn)輸體系的投資力度使得交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)模和速度快速增長(zhǎng),交通網(wǎng)絡(luò)覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大,通達(dá)度進(jìn)一步提高,形成了具有相當(dāng)規(guī)模的綜合交通體系,綜合運(yùn)輸能力顯著增強(qiáng)。據(jù)有關(guān)研究證明,2006年底,交通基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)已達(dá)到373.1萬公里。其中,公路里程年均增長(zhǎng)超過7%,高速公路、鐵路里程年均增長(zhǎng)5%左右;內(nèi)河航道達(dá)到12.4萬公里;港口泊位3.53萬個(gè),深水泊位新增300多個(gè)管道里程5萬公里,比2000年增長(zhǎng)98%;機(jī)場(chǎng)達(dá)到147個(gè)。這預(yù)示著我國(guó)交通運(yùn)輸已進(jìn)入能力擴(kuò)張與質(zhì)量提高的新階段。
2.交通運(yùn)輸設(shè)施明顯改善,技術(shù)裝備水平顯著提高
我國(guó)交通運(yùn)輸設(shè)施進(jìn)一步改善和優(yōu)化,運(yùn)輸裝備技術(shù)水平與國(guó)際先進(jìn)水平的差距在進(jìn)一步縮小。據(jù)有關(guān)資料顯示我國(guó)鐵路電氣化里程達(dá)到2.4萬公里,熟練掌握了160公里/小時(shí)的操作技術(shù),子彈頭動(dòng)力火車、專業(yè)貨運(yùn)火車等先進(jìn)裝備應(yīng)用程度得到進(jìn)一步提高,成功啟動(dòng)了客貨分線建設(shè)工程;二級(jí)以上高等級(jí)公路比重提高到19%;港口10萬噸級(jí)以上泊位超過40個(gè),船舶大型化、專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展趨勢(shì)明顯;民航三大樞紐機(jī)場(chǎng)初具國(guó)際水平,機(jī)場(chǎng)數(shù)量和機(jī)隊(duì)規(guī)模迅速擴(kuò)張;管道運(yùn)輸技術(shù)已逐步接近國(guó)際新時(shí)代水平。我國(guó)交通迅速向以高科技、高技能為顯著特征的現(xiàn)代運(yùn)輸方式邁進(jìn)。
3.交通運(yùn)輸體系逐步市場(chǎng)化,效率和服務(wù)質(zhì)量不斷提高
隨著我國(guó)交通管理體制改革的不斷深化和對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)管制的進(jìn)一步開放化,交通運(yùn)輸市場(chǎng)化的腳步不斷加快,吸引了眾多外商和民間資本。同時(shí)由于治理整頓,水運(yùn)及公路運(yùn)輸市場(chǎng)行為和秩序進(jìn)一步規(guī)范,運(yùn)輸機(jī)制已初步建立將或已用于指導(dǎo)市場(chǎng);航空公司體制改革帶動(dòng)了民間資本的迅速融入,形成多個(gè)市場(chǎng)主體平等參與的格局,推動(dòng)了運(yùn)輸業(yè)的不斷創(chuàng)新發(fā)展,有效發(fā)揮了市場(chǎng)配置資源的作用。
在市場(chǎng)化的影響下,隨著基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備水平和管理水平等的不斷提高,運(yùn)輸效率和服務(wù)質(zhì)量有了較大提高。以鐵路先后6次提速和公路便捷、高效為目標(biāo)的貨物運(yùn)輸服務(wù)體系已基本形成,貨物運(yùn)輸代理、物流服務(wù)、和信息服務(wù)等方便快捷的運(yùn)輸服務(wù)方式發(fā)展迅速,貨物運(yùn)輸?shù)募皶r(shí)性和延展性在一定意義上實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。
4.雖然我國(guó)交通運(yùn)輸整體規(guī)模不斷擴(kuò)大,但我國(guó)現(xiàn)有的交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、運(yùn)輸?shù)男实冗€不能全面滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸不斷增長(zhǎng)的需求。
到目前為止,我國(guó)交通運(yùn)輸體系的建設(shè)和完善還沒有完成大發(fā)展進(jìn)程,總量規(guī)模和質(zhì)量與我國(guó)經(jīng)濟(jì)地理發(fā)展的需求都還存在著較大的差距,還不能有效地滿足我國(guó)工業(yè)化和城市化發(fā)展的需要,不能對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供足夠有力的基礎(chǔ)支持。因此,我國(guó)綜合交通運(yùn)輸體系的發(fā)展,將面臨著如何更快有效地發(fā)展的問題。
我國(guó)交通運(yùn)輸體系發(fā)展前景
通過加快發(fā)展與改革,大幅度提高運(yùn)輸能力,推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域交通協(xié)調(diào)發(fā)展,提高運(yùn)輸質(zhì)量,以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向,以可持續(xù)發(fā)展為前提,建立智能型綜合交通運(yùn)輸體系成為目前我國(guó)交通運(yùn)輸體系發(fā)展的目標(biāo)。
目前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于上升階段,在近期乃至中期的發(fā)展中,GDP增長(zhǎng)速度迅速,這就要求交通運(yùn)輸提供有效的基礎(chǔ)支撐和服務(wù)支撐。根據(jù)我國(guó)交通運(yùn)輸現(xiàn)狀基礎(chǔ)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸?shù)男枨?、資源和環(huán)境條件以及世界科技發(fā)展趨勢(shì),未來我國(guó)交通運(yùn)輸體系建設(shè)發(fā)展將更加完善化、現(xiàn)代化、綜合化、智能化。
1.交通運(yùn)輸體系建設(shè)將繼續(xù)以發(fā)展為主題,在發(fā)展過程中逐步進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化
交通運(yùn)輸體系的改進(jìn)和完善是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力水平提高、促進(jìn)市場(chǎng)擴(kuò)張等極其重要的手段。預(yù)計(jì)到2020年,我國(guó)的交通運(yùn)輸需求總量將達(dá)到目前的2.5-3倍左右,因此,未來我國(guó)交通運(yùn)輸體系的建設(shè),需要繼續(xù)以發(fā)展為主題,繼續(xù)支持各種運(yùn)輸方式完成大的發(fā)展過程,通過增加總量規(guī)模,提高我國(guó)交通運(yùn)輸?shù)臋C(jī)動(dòng)性和通達(dá)性,增強(qiáng)對(duì)未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持能力,并在發(fā)展過程中按照各種運(yùn)輸方式的合理分工與協(xié)作,加快符合未來發(fā)展需求的主導(dǎo)運(yùn)輸方式的發(fā)展。
2.充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的優(yōu)勢(shì),合理分工,協(xié)調(diào)發(fā)展,形成綜合性的高效能運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)
公路,形成骨架干線高速化,次干線快速化,支線密集化的結(jié)構(gòu)合理、完善的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng);鐵路路網(wǎng)系統(tǒng)著重于干線和通道,形成與地理空間和大運(yùn)量流向相適應(yīng)的較完善的框架網(wǎng)絡(luò)布局;內(nèi)河和沿海水運(yùn),充分利用現(xiàn)有的自然條件結(jié)合水資源的綜合開發(fā)利用,形成江、海運(yùn)輸大通道和水系運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò);遠(yuǎn)洋運(yùn)輸和港口,建成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化船隊(duì)和適應(yīng)外貿(mào)進(jìn)出口、沿海運(yùn)輸需要的、結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代化港口;航空,建成樞紐機(jī)場(chǎng)、干線機(jī)場(chǎng)、支線機(jī)場(chǎng)結(jié)構(gòu)層次合理的機(jī)場(chǎng)布局;管道,逐步形成與油氣資源開發(fā)地、進(jìn)口點(diǎn)至加工地、消費(fèi)地相適應(yīng)的具有較好調(diào)配功能的輸送管道網(wǎng)。
3.進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè),加快交通運(yùn)輸現(xiàn)代化步伐
交通基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)直接關(guān)系著整個(gè)交通運(yùn)輸體系的運(yùn)行與發(fā)展。交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不僅能滿足交通運(yùn)輸?shù)男枨螅覍?duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐條件。
交通運(yùn)輸是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)保障,經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化首先要求交通運(yùn)輸現(xiàn)代化。交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn),可顯著改善區(qū)域之間和區(qū)域內(nèi)的流通條件和降低交易成本,使各種資源能夠在更大的范圍內(nèi)自由地、便捷地流動(dòng),實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的專業(yè)化分工提供更多的社會(huì)資本支持。
4.實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸信息化、智能化,發(fā)展集約型交通
交通運(yùn)輸信息化和智能運(yùn)輸系統(tǒng)(1TS)的建設(shè),已成為21世紀(jì)現(xiàn)代化交通運(yùn)輸體系的發(fā)展方向。ITS的廣泛推廣應(yīng)用,將有助于實(shí)現(xiàn)由單一的基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)張向集約型交通發(fā)展的轉(zhuǎn)變,是解決現(xiàn)代交通發(fā)展所面臨問題的重要手段?!耙孕畔⒒?、網(wǎng)絡(luò)化為基礎(chǔ),加快智能型交通的發(fā)展”是我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、緩解資源和環(huán)境壓力的有效途徑,是實(shí)現(xiàn)我國(guó)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的關(guān)鍵。依靠科技進(jìn)步,采用現(xiàn)代化的裝備和管理技術(shù),改進(jìn)整個(gè)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的運(yùn)行組織方式,更大幅度地提高交通基礎(chǔ)設(shè)施的使用能力、效率,以及安全性能等。
5.統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理,實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸“一體化”
交通運(yùn)輸體系是一個(gè)復(fù)雜的龐大系統(tǒng),具有極強(qiáng)的基礎(chǔ)性和社會(huì)性;同時(shí)綜合交通運(yùn)輸樞紐,是多種運(yùn)輸方式實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展的全程“無縫”物理連接和邏輯連接的關(guān)鍵,因此整體交通運(yùn)輸體系的形成必須依靠政府的力量進(jìn)行推動(dòng),要在政策、規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)以及管理等方面進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和宏觀調(diào)控,從發(fā)展戰(zhàn)略上進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃與指導(dǎo),從而實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸體系的“一體化”。
緊抓機(jī)遇,接受挑戰(zhàn),建設(shè)符合
我國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系
我國(guó)的交通運(yùn)輸正處于大規(guī)模的建設(shè)發(fā)展過程,具有后發(fā)優(yōu)勢(shì),在發(fā)展過程中必須實(shí)現(xiàn)跨越,不斷完善各種運(yùn)輸方式的合理分工和協(xié)調(diào)發(fā)展。充分考慮各種運(yùn)輸方式之間的互補(bǔ)和促進(jìn)作用,使各種運(yùn)輸方式之間的結(jié)構(gòu)和布局逐步趨于優(yōu)化,推進(jìn)各種運(yùn)輸方式有機(jī)銜接,實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸資源優(yōu)化配置,發(fā)揮各種運(yùn)輸方式比較優(yōu)勢(shì)和組合效率,形成現(xiàn)代化高效能的綜合運(yùn)輸體系。
預(yù)計(jì)到2020年,我國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展的質(zhì)量和效率顯著提高,運(yùn)輸服務(wù)和管理顯著改善,行業(yè)創(chuàng)新實(shí)力顯著提升,資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)顯著增強(qiáng),基本建成更安全、更通暢、更便捷、更經(jīng)濟(jì)、更可靠、更和諧的交通運(yùn)輸服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展,使交通運(yùn)輸發(fā)展成果惠及城鄉(xiāng)、人民共享,適應(yīng)全面建成小康社會(huì)的需要,為本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化、智能化、一體化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。