摘要 被稱之為“區(qū)別于政府與企業(yè)的第三部門——非營(yíng)利組織”，因介于政府與企業(yè)之間的特殊位置，其存在和作用的影響是評(píng)價(jià)市場(chǎng)體系成熟與否的重要標(biāo)志。由于我國(guó)仍處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，市場(chǎng)發(fā)育的程度還有待于進(jìn)一步提高，故借鑒國(guó)外非營(yíng)利組織發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)體系的成熟與進(jìn)步有著十分重要的意義。本文擬從非營(yíng)利組織歷史悠久且作用影響非?？捎^的美國(guó)為例進(jìn)行研究，試圖得出對(duì)我國(guó)相關(guān)事業(yè)發(fā)展有價(jià)值的結(jié)論。

關(guān)鍵詞 非營(yíng)利組織 非政府性 培育 自律 規(guī)制

非營(yíng)利組織一般是對(duì)既非政府亦非企業(yè)的機(jī)構(gòu)和組織的總稱，在不同場(chǎng)合出于不同需要有時(shí)也稱第三部門、獨(dú)立部門、慈善機(jī)構(gòu)、志愿者組織或社會(huì)組織。國(guó)際上通行的稱謂即是非政府組織(NGO)或市民社會(huì)組織。非營(yíng)利組織最主要的特點(diǎn)是：規(guī)范、非政府、非營(yíng)利、非政治、公益性以及自愿參與。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革30年后的今天，非營(yíng)利組織的發(fā)展雖然已經(jīng)獲得一定程度的規(guī)模，但仍處于非常稚嫩的起步階段。為此，借鑒國(guó)外非營(yíng)利組織組建的成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)中國(guó)非營(yíng)利組織的成長(zhǎng)與發(fā)展是促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)育、完善我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然趨勢(shì)。

一、美國(guó)非營(yíng)利組織概況

1、美國(guó)非營(yíng)利組織的基本情況

美國(guó)非營(yíng)利組織的歷史已經(jīng)延續(xù)300余年了。今天的美國(guó)社會(huì)，非營(yíng)利組織的發(fā)展在機(jī)構(gòu)數(shù)量、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、社會(huì)影響和從業(yè)人員等方面均已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)高的程度和水準(zhǔn)，其組織活動(dòng)開展的領(lǐng)域十分廣泛。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，種類繁多的美國(guó)非營(yíng)利組織約有150多萬個(gè)，主要包括各類學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、專業(yè)協(xié)會(huì)、教會(huì)、工會(huì)、商會(huì)、體育組織、文化娛樂組織等等以及一些社會(huì)組織。其總量約占美國(guó)各類組織的6％。

目前，作為美國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中不可或缺的重要組成部分，非營(yíng)利組織在文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、婦女與兒童權(quán)益保護(hù)、老年人服務(wù)、貧困救助和就業(yè)等方面，發(fā)揮著政府機(jī)構(gòu)和其他組織無法替代的重要作用。非營(yíng)利機(jī)構(gòu)已成為每個(gè)美國(guó)人日常生活中須臾不離的精神支柱和物質(zhì)保障。

2、美國(guó)非營(yíng)利組織的功能活動(dòng)

美國(guó)非營(yíng)利組織所富有的功能不是一蹴而就的產(chǎn)物，而是在堅(jiān)持原有功能本質(zhì)基礎(chǔ)上不斷結(jié)合社會(huì)發(fā)展需要進(jìn)行自我修補(bǔ)、自我發(fā)展和自我完善的結(jié)果。其功能特點(diǎn)如下：

美國(guó)非營(yíng)利組織功能活動(dòng)的目標(biāo)選擇一直以社會(huì)發(fā)展所呈現(xiàn)出的客觀需要為走向。由于美國(guó)政府社會(huì)管理的方式和內(nèi)容受到嚴(yán)格的法律程序制約和區(qū)域地方文化傳統(tǒng)的影響。因此，很多隨社會(huì)發(fā)展而涌現(xiàn)出的關(guān)于社會(huì)管理的最新問題都是首先由各類非營(yíng)利組織遇到的。當(dāng)這些現(xiàn)實(shí)中存在客觀上又必須及時(shí)給予處理和解決的問題發(fā)生時(shí)，非營(yíng)利組織活動(dòng)的用武之地便由于自己與生俱來的天然屬性而在自然選擇中獲得了發(fā)展。應(yīng)該說，美國(guó)非營(yíng)利組織的發(fā)展始終是與美國(guó)社會(huì)發(fā)展所遇社會(huì)管理問題的解決同步進(jìn)行的。

美國(guó)非營(yíng)利組織功能活動(dòng)的內(nèi)容取向主要體現(xiàn)在提供憲法禁止政府從事的服務(wù)和監(jiān)督政府、市場(chǎng)兩個(gè)方面。由于非營(yíng)利組織的非政治化傾向和組織機(jī)構(gòu)的官僚化程度低，使其便于進(jìn)入不管是美國(guó)的聯(lián)邦政府還是各州的地方政府不便涉足的領(lǐng)域，去做政府想做而又不便做的事情。同時(shí)，美國(guó)人遵從西方的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為從事政府公務(wù)活動(dòng)的人不可能自覺抑制個(gè)人和部門的“無賴沖動(dòng)”。因此，政府活動(dòng)雖然受到一定程度的內(nèi)部制約與平衡，但還需要來自政府外部的機(jī)制予以監(jiān)督才能真正達(dá)到理想的程度。所以，由于服務(wù)于公共利益的超然目標(biāo)，非營(yíng)利組織最適于順應(yīng)民眾公共監(jiān)督的意識(shí)，對(duì)政府的行為產(chǎn)生影響。

美國(guó)非營(yíng)利組織功能活動(dòng)的方式方便、靈活。由于非營(yíng)利機(jī)構(gòu)是非政府的民間組織。因此在用人機(jī)制和運(yùn)行方式上都具有很大的彈性和適應(yīng)性。作為公民社會(huì)的典型國(guó)家，美國(guó)非營(yíng)利組織的工作人員大都是來自于社會(huì)中下層的志愿者。他們具有與服務(wù)對(duì)象在思想認(rèn)識(shí)上的一致性，對(duì)很多問題的了解已經(jīng)達(dá)到感同身受的程度。因此，他們與服務(wù)對(duì)象溝通起來沒有距離。由于不受政府部門僵化體制的約束，非營(yíng)利組織面向社會(huì)開展功能活動(dòng)的服務(wù)時(shí)，能夠在時(shí)間選擇、方式運(yùn)用和內(nèi)容提供方面表現(xiàn)出較之政府部門更強(qiáng)的對(duì)應(yīng)性。

3、美國(guó)非營(yíng)利組織發(fā)揮重要作用的原因

用適者生存這一進(jìn)化論定理詮釋美國(guó)非營(yíng)利組織蓬勃發(fā)展的內(nèi)在原因是最合適不過的了。美國(guó)得天獨(dú)厚的社會(huì)制度環(huán)境和人文環(huán)境提供了很多適于非營(yíng)利組織發(fā)展的條件。如寬松的法人注冊(cè)和管理制度、嚴(yán)密的稅收激勵(lì)、監(jiān)管制度和強(qiáng)大的社會(huì)支持體系。

美國(guó)非營(yíng)利組織的注冊(cè)異常簡(jiǎn)單容易。美國(guó)沒有統(tǒng)一的非營(yíng)利組織注冊(cè)管理法規(guī)，多數(shù)州規(guī)定由州務(wù)卿負(fù)責(zé)非營(yíng)利組織的成立，首席檢察官負(fù)責(zé)保護(hù)非營(yíng)利組織的資產(chǎn)，州檢察官負(fù)責(zé)對(duì)非營(yíng)利組織的日常監(jiān)管。

美國(guó)對(duì)非營(yíng)利組織的制度態(tài)度是寬嚴(yán)相濟(jì)。如果說寬松的法人注冊(cè)和管理制度為其組織機(jī)體規(guī)模群的建立創(chuàng)造了入門條件的話，那么嚴(yán)密的稅收激勵(lì)、監(jiān)管制度則又對(duì)其組織宗旨的貫徹提出了嚴(yán)密的監(jiān)管措施。美國(guó)法律規(guī)定：圍繞非營(yíng)利目的開展活動(dòng)的組織禁止參與任何利益分配和各類政治活動(dòng)，即任何能夠控制此類組織或能對(duì)其產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響的人都不得以任何方式從活動(dòng)中受益；同時(shí)，非營(yíng)利組織成員在其組織活動(dòng)中不得以任何形式參與競(jìng)選和不得進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的游說活動(dòng)。

在美國(guó)，政府能力的有限性與美國(guó)民眾互助、參與、自治的人文傳統(tǒng)，使得社會(huì)對(duì)接受非營(yíng)利組織的服務(wù)有一種天然的親近。所以，美國(guó)政府適應(yīng)民意，通過提供大量直接和間接的實(shí)物、資金對(duì)非營(yíng)利組織的發(fā)展提供支持便不再是偶然的了。

二、中國(guó)非營(yíng)利組織特征

在我國(guó)，嚴(yán)格意義上的非營(yíng)利組織當(dāng)屬鳳毛麟角?，F(xiàn)實(shí)中存在名目繁多的各類所謂非營(yíng)利組織與理論上所說的具有非政府性、非營(yíng)利性、志愿參與性和多元性等基本特征的組織實(shí)體幾乎不存在。但這些組織的確又在朝著規(guī)范性的模式發(fā)展。因此，如果非要把這些組織歸類于非營(yíng)利組織，就只能定義為“處于過渡形態(tài)的非營(yíng)利組織”。這種過渡性主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

1、組織成立背景復(fù)雜

我國(guó)名義上的非營(yíng)利組織在成立的淵源上分為“自上而下”和“自下而上”兩種類型。自上而下類型的組織具有由政府組建或從政府機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變而來，與政府保持著千絲萬縷聯(lián)系的組織特征，主要以政府扶植的各類協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)及公益性組織為主；自下而上的類型組織則具有滿足某種共同需要而自發(fā)產(chǎn)生于民間的組織特征。主要包括已經(jīng)民間化了的社會(huì)團(tuán)體、具有非營(yíng)利傾向的民辦非企業(yè)單位和尚未登記的非營(yíng)利組織。

源于組織成立背景的復(fù)雜性，上述兩類組織的社會(huì)境遇存在著很大差別：自上而下類型的組織由于大部分都是從政府機(jī)構(gòu)改革過程中分化出的產(chǎn)物。所以從事的活動(dòng)內(nèi)容往往是政府壟斷性質(zhì)的業(yè)務(wù)，享受到政府優(yōu)越的保護(hù)。而相比之下，自下而上的類型組織由于游離在官方體制之外，因此受到從入門登記到常規(guī)控制的多方限制。盡管在某些方面“松了綁”，但政府在登記方面卻顯示出比較嚴(yán)格的管制。而且不可能享有多少政府的優(yōu)惠政策。

2、非營(yíng)利性性質(zhì)模糊

由于與美國(guó)市民社會(huì)不同的制度傳統(tǒng)和文化背景，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下轉(zhuǎn)化而來的中國(guó)社會(huì)，仿佛還不習(xí)慣接受非營(yíng)利組織的客觀事實(shí)。因此，缺乏民眾了解和支持的“非營(yíng)利性”便受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。許多自下而上的非營(yíng)利組織既得不到政府的撥款，也得不到社會(huì)的贊助。所以，不想壽終正寢的那些所謂的非營(yíng)利組織，最終也只能僅僅體現(xiàn)它具有自主權(quán)的一面，而不得不首先通過營(yíng)利的手段謀求生存，然后再為非營(yíng)利目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)從事活動(dòng)。這樣就不可避免會(huì)使這些組織的注意力和興趣點(diǎn)轉(zhuǎn)移到營(yíng)利活動(dòng)方面，從而與原來建立伊始鎖定的初衷背道而馳，逐漸改變了自身的性質(zhì)，蛻變?yōu)榧兇獾臓I(yíng)利組織。

3、志愿參與程度不夠

中國(guó)非營(yíng)利組織志愿參與的方面還存在許多有待改進(jìn)的問題。一方面社會(huì)對(duì)志愿者及其組織缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)與理解；另一方面志愿者自己也會(huì)由于自身克服不利環(huán)境能力與信心的缺乏而放棄選擇。此外，由于行政化傾向?qū)е轮袊?guó)非營(yíng)利組織志愿活動(dòng)以自上而下方式開展的現(xiàn)象非常普遍，使其自愿性的色彩受到削弱。所以，從中國(guó)非營(yíng)利組織志愿性開發(fā)程度的實(shí)際情況來看，其面臨的政治、文化、社會(huì)和心理的問題還很多。

三、中國(guó)非營(yíng)利組織的問題

出于上述特色原因，正處于從政治社會(huì)向公民社會(huì)轉(zhuǎn)化這一過渡階段的我國(guó)非營(yíng)利組織，必然面臨很多生存性發(fā)展問題：

1、資金缺乏

與美國(guó)通過自然進(jìn)化產(chǎn)生于公民社會(huì)的非營(yíng)利組織不同，我國(guó)不管是從政府部門脫鉤出來還是自發(fā)產(chǎn)生于民間的非營(yíng)利組織，都面臨著殊途同歸的命運(yùn)。即由于資金短缺而難以為繼。前者是迫于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型導(dǎo)致“斷奶”，不能再過門生供養(yǎng)的日子而要自謀生路：后者是原來就先天不足、沒有積累，現(xiàn)在又找不到支點(diǎn)而前途渺茫。得不到正常資金供給的非營(yíng)利組織，不僅不能正常開展工作，而且也無法維持機(jī)構(gòu)自身的運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，資金缺乏問題是當(dāng)今我國(guó)非營(yíng)利組織發(fā)展的第一限制性因素。

2、人才不足

資金不足帶來的另一個(gè)嚴(yán)重后果就是不能吸引高素質(zhì)的專業(yè)人才。在我國(guó)公民收入水平參差不齊、兩極分化仍在加深的經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景下，企業(yè)白領(lǐng)高額的收入、政府官員穩(wěn)定的工資待遇和文教衛(wèi)生單位成員令人羨慕的社會(huì)附加價(jià)值，都作為強(qiáng)大的社會(huì)拉力將那些擁有專業(yè)、能力和年齡條件，極適于在非營(yíng)利組織任職的各類人才盡數(shù)吸去，使得非營(yíng)利組織成為匯集流動(dòng)人員的驛站和吸納邊緣人才的棲息地。只有很少一部分出于信仰，令人尊重的理想主義者們還在那里上下求索。因此，優(yōu)秀人才，特別是年輕的優(yōu)秀人才，很少把從事非營(yíng)利組織的工作作為自己職業(yè)生涯設(shè)計(jì)的考慮與選擇，剛剛起步的非營(yíng)利組織后繼無人。

3、作用有限

我國(guó)非營(yíng)利組織得不到社會(huì)的重視，既有外界的環(huán)境影響，也有內(nèi)在的組織原因，即非營(yíng)利組織自身的作用能力有限。與美國(guó)相比，我國(guó)的非營(yíng)利組織只能在很窄的范圍內(nèi)和很淺的層面上發(fā)揮著很小且極不穩(wěn)定的影響作用。很多應(yīng)該由非營(yíng)利組織承擔(dān)的文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼權(quán)益保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、老年服務(wù)、貧困救助和就業(yè)支持的工作，還是由官方或半官方的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織并具體實(shí)施。純粹的非營(yíng)利組織由于自身素質(zhì)能力的力不從心，往往只能在一些邊緣性的活動(dòng)中發(fā)揮些輔助性的作用。所以，有為才能有位的定律在這一過程中表現(xiàn)得非常明顯。

四、比較啟示及對(duì)策建議

盡管中國(guó)與美國(guó)在意識(shí)形態(tài)、社會(huì)制度和文化傳承等方面有很大差異，但社會(huì)發(fā)展賦予非營(yíng)利組織以新歷史地位的總體趨勢(shì)卻是具有全球性的。因此，參照國(guó)外經(jīng)驗(yàn)做好我們自己的非營(yíng)利組織，是順應(yīng)這一歷史潮流的明智之舉。

1、政府轉(zhuǎn)變觀念是發(fā)展非營(yíng)利組織的關(guān)鍵

比較美國(guó)的情況，中國(guó)非營(yíng)利組織的發(fā)展既不存在歷史的傳統(tǒng)基礎(chǔ)，也還未能贏得現(xiàn)實(shí)社會(huì)的承認(rèn)。因此，中國(guó)非營(yíng)利組織發(fā)展的最初推力還是應(yīng)該也只能來自于政府。來自有利于非營(yíng)利組織發(fā)展的政府政策、制度、資金的支持和鼓勵(lì)。要做到這一點(diǎn)，政府就必須轉(zhuǎn)變對(duì)此問題的認(rèn)識(shí)觀念，用更積極的態(tài)度去評(píng)價(jià)、更有效的方式去支持、更有力的措施去推進(jìn)非營(yíng)利組織事業(yè)的發(fā)展。政府應(yīng)把對(duì)非營(yíng)利組織的支持納入深化行政體制改革的軌道中去，在行政職能分工賦予何種社會(huì)職責(zé)的考慮時(shí)，將能夠由非營(yíng)利組織承擔(dān)的任務(wù)逐漸從政府部門的職責(zé)范圍內(nèi)剝離出去。政府應(yīng)通過對(duì)非營(yíng)利組織的真正扶植和通過正面的示范效應(yīng)告知社會(huì)：非營(yíng)利組織是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立所造就的公民社會(huì)內(nèi)重要的組成部分。觀念轉(zhuǎn)變后，政府也才能真正轉(zhuǎn)變其職能，“把更多的時(shí)間用在如何做出正確的公共決策上來。從而就能更好地提高政府的工作效率，同時(shí)也能提高對(duì)公眾的服務(wù)水平?！?/p>

2、非營(yíng)利組織的發(fā)展需要與本國(guó)的歷史文化傳統(tǒng)相結(jié)合

借鑒美國(guó)經(jīng)驗(yàn)在我國(guó)發(fā)展非營(yíng)利組織，不等于說要離開我國(guó)國(guó)情的實(shí)際情況去盲目照搬。如前所述，我國(guó)與美國(guó)不僅在政治制度、經(jīng)濟(jì)水平和社會(huì)結(jié)構(gòu)等方面存在很大的差異性，而且在歷史文化傳統(tǒng)方面也大相徑庭。美國(guó)之所以成為一個(gè)典型的非營(yíng)利組織發(fā)達(dá)的國(guó)家，一個(gè)重要的原因就在于其獨(dú)特的歷史文化傳統(tǒng)。而對(duì)于經(jīng)歷兩千多年封建社會(huì)習(xí)染的中國(guó)來說，要想讓人們從內(nèi)心深處把民本的理念消化掉還是一個(gè)任重而道遠(yuǎn)的艱巨任務(wù)。對(duì)這一問題解決產(chǎn)生的困難，絕不僅僅來自于政府機(jī)構(gòu)。更普遍、更潛在的困難反而來自民間自身。中國(guó)的民眾對(duì)民間組織歷來有一種天然的不信任感。因此，如何用具有中國(guó)色彩的文化理念說明、詮釋現(xiàn)代公民社會(huì)的價(jià)值理念去影響中國(guó)的老百姓，較之簡(jiǎn)單地對(duì)西方非營(yíng)利組織進(jìn)行頌揚(yáng)并生硬地“拿來”加以推廣，實(shí)在是我國(guó)發(fā)展非營(yíng)利組織時(shí)必須考慮的文化策略。

3、堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的方針

在非營(yíng)利組織的發(fā)展中，至關(guān)重要的問題是既要?jiǎng)?chuàng)造有利于非營(yíng)利組織發(fā)展的環(huán)境，又要規(guī)范非營(yíng)利組織的活動(dòng)過程。即使是自律機(jī)制發(fā)達(dá)的美國(guó)非營(yíng)利組織，其活動(dòng)的進(jìn)行與拓展也受到國(guó)家和社會(huì)的嚴(yán)密規(guī)治。這是因?yàn)樵诿绹?guó)，民間組織活動(dòng)的開展有時(shí)會(huì)受到諸如聯(lián)邦法律與地方法律的芥蒂、政治風(fēng)云變幻、自身人員素質(zhì)水平和服務(wù)客體內(nèi)容等多種因素的影響而偏離軌道。因此，美國(guó)在強(qiáng)力支持非營(yíng)利組織發(fā)展的同時(shí)，又在各大城市設(shè)有很多國(guó)家的、地方的委員會(huì)和理事會(huì)，負(fù)責(zé)監(jiān)督非營(yíng)利組織活動(dòng)，以確保這些組織的活動(dòng)能信守公平原則，符合法律和公共利益的要求。

在我國(guó)，非營(yíng)利組織的發(fā)展還處于剛剛起步的放飛階段，更要注意開端的嚴(yán)謹(jǐn)。首先，要完善非營(yíng)利組織的法律建設(shè)，使之形成嚴(yán)密的制度體系用以支持和規(guī)范非營(yíng)利組織的發(fā)展。使非營(yíng)利組織合法化、制度化、普及化；其次，重視非營(yíng)利組織自律機(jī)制的建設(shè)，形成一套自我管理、自我約束的內(nèi)在機(jī)制，使其活動(dòng)有條不紊地進(jìn)行：再次，將政府日常的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到對(duì)非營(yíng)利組織動(dòng)態(tài)過程的監(jiān)控上來，同時(shí)借助社會(huì)力量形成全方位的督導(dǎo)環(huán)境以規(guī)制非營(yíng)利組織活動(dòng)的運(yùn)行。

4、建立政府和非營(yíng)利組織的伙伴關(guān)系機(jī)制

當(dāng)代公共管理理論倡導(dǎo)社會(huì)管理的多元化機(jī)制，這也應(yīng)該是我國(guó)深化行政體制改革過程中可以用于解決非營(yíng)利組織發(fā)展問題最有效、最合理，也是最符合時(shí)代發(fā)展要求的正確選擇。建立合作伙伴的機(jī)制，通過市場(chǎng)化的功能系統(tǒng)去分工政府與非營(yíng)利組織之間的職責(zé)，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理的良性循環(huán)。也就是說，通過政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的做法，逐漸將政府承擔(dān)的社區(qū)服務(wù)轉(zhuǎn)交非營(yíng)利組織去做。政府根據(jù)不同非營(yíng)利組織管理和服務(wù)的效果來決定跟誰(shuí)建立長(zhǎng)期的伙伴關(guān)系、購(gòu)買誰(shuí)的服務(wù)產(chǎn)品，并把服務(wù)基金投給誰(shuí)。這樣做，既可以把政府從繁重的事務(wù)性工作中解脫出來，又能引導(dǎo)非營(yíng)利組織朝著正確的方向發(fā)展。

綜上所述，中國(guó)的非營(yíng)利組織已經(jīng)取得了一定的進(jìn)步，但仍然沒有擺脫落后的狀態(tài)。中國(guó)應(yīng)該借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)中國(guó)非營(yíng)利組織的成長(zhǎng)。

注釋：

①鐘廣靜，美國(guó)非營(yíng)利組織在社區(qū)發(fā)展中的作用及其啟示，探求2009年01期。

②溫艷萍，民間非營(yíng)利組織的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效應(yīng)研究，上海人民出版社，上海，2008。