鄭　杉

[摘 要] 本文分析了農(nóng)村電力市場的作用、現(xiàn)狀,對拓展農(nóng)村電力市場提出有針對性的對策;轉(zhuǎn)變觀念,適應市場的變化;創(chuàng)新農(nóng)電的管理機制;加快電網(wǎng)建設,優(yōu)化消費環(huán)境;以優(yōu)質(zhì)服務贏得市場。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村;電力市場;新農(nóng)村建設

一、開拓農(nóng)村電力市場對建設社會主義新農(nóng)村的作用

黨的十六屆五中全會提出,建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。農(nóng)村電力與廣大農(nóng)村,廣大農(nóng)民群眾的日常生活生產(chǎn)息息相關(guān)。農(nóng)電的發(fā)展對于我國社會主義新農(nóng)村的建設起著至關(guān)重要的作用。只有農(nóng)村電力發(fā)展了,農(nóng)村電力市場繁榮了,才能促進我國社會主義新農(nóng)村建設。反之,就會對社會主義新農(nóng)村建設形成阻力,產(chǎn)生“瓶頸效應”。農(nóng)村電力市場在我國電力市場中占有基礎性的地位。它服務于80%的人口,覆蓋90%的國土,是支撐農(nóng)電市場成為電力市場基礎的主要因素。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村人口消費能力和生活條件的改善,農(nóng)村電力市場將成為一個巨大電力消費市場。只有農(nóng)村電氣化,才能實現(xiàn)國家的電氣化;只有農(nóng)村電力市場發(fā)育成熟,才有整個電力市場的發(fā)育成熟。

二、農(nóng)村電力市場的現(xiàn)狀分析

農(nóng)村電力市場目前在整個電力市場中占有40%以上的份額,從1990年至今,縣及縣以下用電量平均每年以12%左右的幅度遞增,總的看發(fā)展是好的,市場前景廣闊,它對促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,改善人民物質(zhì)文化生活起到積極作用。但應清醒地看到制約農(nóng)村電力市場拓展的因素還不少,必須認真研究分析,妥善地加以解決。

1、觀念陳舊,經(jīng)營粗放,不利于拓展市場

在長期計劃經(jīng)濟體制下,由于電力短缺和獨家經(jīng)營,電力一直處于賣方市場。所以,形成觀念陳舊,經(jīng)營粗放,對新的形勢變化和市場競爭缺乏精神準備;對電力供應趨于緩和,電力商品將由買方市場替代賣方市場估計不足;對面臨的機遇和挑戰(zhàn)、應變能力差。

2、電網(wǎng)技術(shù)裝備落后,隊伍整體素質(zhì)偏低

農(nóng)村電網(wǎng)就總體而言,均屬于70年代小發(fā)展,80年代和90年代初大發(fā)展。由于歷史原因,70、80年代沒有妥善地處理好發(fā)展速度與工程質(zhì)量以及與設備性能的關(guān)系。因而,形成技術(shù)裝備落后的局面。電力是技術(shù)密集型行業(yè),客觀上要求職工要有較高的素質(zhì)。然而,農(nóng)電職工具有大中專學歷的不超過30%;具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的不到20%;全員整體素質(zhì)偏低,先進設備、先進技術(shù)不能運用自如,從而阻礙了農(nóng)電企業(yè)的發(fā)展。

3、農(nóng)村電網(wǎng)供電能力薄弱,電能質(zhì)量低

隨著廣大農(nóng)村生產(chǎn)生活水平的提高,客戶對電能質(zhì)量要求隨之提高,目前農(nóng)村電力網(wǎng)絡難以滿足要求。在相當多地區(qū)的農(nóng)村電力客戶為了提高產(chǎn)品質(zhì)量占領(lǐng)市場,采用高技術(shù)設備越來越普及。對電能質(zhì)量及供電可靠性要求也越來越高,但農(nóng)村電力配電網(wǎng)絡不夠完善,難以滿足客戶的要求。正是農(nóng)村電力網(wǎng)絡的不完善,設備的陳舊,造成檢修時間過長、臨修過多的惡性循環(huán)。農(nóng)村電力變、配電所布局不夠合理。尤其10KV線路的負荷分配不均勻,使部分線路的供電仍存在“卡脖子”現(xiàn)象,在夏季用電高峰時,公用變壓器超載、滿載現(xiàn)象嚴重,造成電壓低,設備難以正常啟動運行。公用變壓器布置偏少,低壓供電半徑太長,線損增加,也增加了電力搶修部門的負擔。

三、拓展農(nóng)村電力市場的對策

1、認清形勢,轉(zhuǎn)變觀念,適應市場變化

在觀念轉(zhuǎn)變中,首先要克服官本位的慣性思維障礙,學會以市場需求為導向去重新認識過去曾不熟悉的環(huán)境,正確處理內(nèi)外部關(guān)系,確立競爭意識,找準自身定位。要看到多家辦電的格局已經(jīng)形成,電力將由賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場,電力消費者依法保護自身權(quán)益的要求也在增強,要生存發(fā)展必須贏得市場。

為了適應市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,各級農(nóng)電部門,特別是領(lǐng)導干部,必須提高認識轉(zhuǎn)變觀念,積極做好農(nóng)村電力市場的營銷工作。必須樹立電是商品的觀念,切實建立起電力作為商品的銷售機制,電力生產(chǎn)經(jīng)營活動要以銷售為龍頭,以尋求占有最大的電力市場為基礎。必須樹立電力與其它能源競爭的意識,要以優(yōu)質(zhì)的服務和低廉的價格占領(lǐng)市場,層層考核售電量市場占有率,拓寬電力市場領(lǐng)域。

2、創(chuàng)新農(nóng)電管理機制

只有多售電,供電企業(yè)才能有經(jīng)濟效益。同樣,只有建立起一套適應電力市場發(fā)展的農(nóng)電管理經(jīng)營機制,供電企業(yè)才能在瞬息萬變的市場中得以發(fā)展壯大。農(nóng)電管理部門要深化農(nóng)電體制的改革,進一步加強對農(nóng)村電工的集中管理,統(tǒng)一培訓,持證上崗,實行村電工電量工資制,提高農(nóng)村電工的整體素質(zhì),加速農(nóng)村用電量的快速增長。各縣級電力企業(yè)也可以采取調(diào)度和變電站人員實行購電量工資,供電所人員實行售電量工資的辦法,這樣就會使電力促銷意識貫穿于市場營銷的每一個環(huán)節(jié),保證供電的連續(xù)性,使得人人有責任,個個有壓力。逐步建立起一種新型、高效、運轉(zhuǎn)靈活的農(nóng)電管理機制,推動農(nóng)村電力市場的良性循環(huán),培育新的增長點。

3、加快農(nóng)村電網(wǎng)建設,努力優(yōu)化農(nóng)村消費環(huán)境

從某種程度上講,抓住了農(nóng)村電網(wǎng)就等于抓住了農(nóng)村市場。農(nóng)村電網(wǎng)連接著農(nóng)電企業(yè)和電力用戶,是形成農(nóng)村電力市場的紐帶,是農(nóng)電企業(yè)生存發(fā)展的基礎。但農(nóng)村電網(wǎng)普遍存在著結(jié)構(gòu)不合理、設備陳舊、線路迂回、偏離負荷中心、電能損失大、供電質(zhì)量差等問題。農(nóng)村電網(wǎng)薄弱是影響農(nóng)村電力市場發(fā)展的重要因素,因此改造好農(nóng)村電網(wǎng),是大力開拓農(nóng)村電網(wǎng)的基礎和基本途徑。逐步建立農(nóng)電發(fā)展資本金投入機制,充分利用好國家給農(nóng)網(wǎng)改造的優(yōu)惠政策,加大農(nóng)村電網(wǎng)建設和改造的力度,在短期內(nèi)把農(nóng)村電網(wǎng)建成一個技術(shù)先進、管理科學、運作有效的電網(wǎng),以適應地方經(jīng)濟發(fā)展的需要,取得占領(lǐng)市場主動權(quán)。村電網(wǎng)改造提高供電能力后,農(nóng)村的供用電局面將會出現(xiàn)一個較大改觀。

4、以優(yōu)質(zhì)服務贏得市場

農(nóng)電部門要改變過去的“電老大”作風,還電是商品的本來面目,以用戶為中心,以促銷為重點,以優(yōu)質(zhì)服務贏得市場。電賣出去,售后服務必須跟上,因為電力用戶的滿意程度就是我們明天的潛在市場。在實際工作中要急用戶所急,應用戶所求,解用戶所憂,變被動服務為主動服務,變一次性服務為跟蹤服務。

改善服務態(tài)度,提高服務質(zhì)量。要進一步深化供電承諾服務,合理簡化用電報裝手續(xù),調(diào)動農(nóng)村各類用戶想用電、多用電的積極性。例如大力培育農(nóng)村集鎮(zhèn)特別是縣城和民營企業(yè)的用電增長點,在保持合理價格的前提下,盡可能把以煤、油和氣等為能源的用戶吸引到用電上來。通過提高供電可靠性和電壓合格率為農(nóng)村居民大量使用家用電器創(chuàng)造條件。另外,還可以在政策允許范圍內(nèi)出臺一些鼓勵用電的優(yōu)惠政策,例如實行獎勵超用電和多用電等。

開拓農(nóng)村市場,電力部門在做好安全發(fā)供電的同時,要抓住機遇,利用自身的人員、技術(shù)、設備、資金等優(yōu)勢,可采取批量低價賒銷、分期付款等措施,開展電力供應,家用電器推廣普及、銷售、維修一條龍服務,刺激廣大農(nóng)村使用如電飯鍋、電視機、電冰箱、空調(diào)器等家用電器,促進農(nóng)村用電的發(fā)展,活躍農(nóng)村文化娛樂活動,對建設社會主義新農(nóng)村將起到積極的推動作用。

[作者簡介]

鄭杉(1982-)男,陜西漢中人,陜西地方電力集團公司職工培訓中心助理工程師.