青 逸

上海確定了未來 “9073”的養(yǎng)老格局

◎ 青逸

到2008年末,上海市65歲及以上老人達(dá)214.50萬。目前上海市“純老家庭”老年人總數(shù)為86.38萬人,其中80歲及以上老年人有24.26萬人,單身獨居老年人有18.80萬人。

根據(jù)上海市“十一五”規(guī)劃,已經(jīng)確定了未來城市“9073”的養(yǎng)老格局。即到2010年,90%的老人將實現(xiàn)家庭自助養(yǎng)老,7%的老人享受社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),3%的老人享受機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。

針對目前已由獨生子女構(gòu)成核心家庭,空巢家庭、兒女忙于工作無暇照顧老人、照顧老人的知識和技能欠缺等,以及在照顧老人或護(hù)理老年病人中,人員缺乏專業(yè)化等問題,專家呼吁,老年護(hù)理亟需專業(yè)化?？山梃b國外經(jīng)驗,使我國老年護(hù)理更專業(yè)化(服務(wù)從生活照顧到專業(yè)護(hù)理)、規(guī)范化(從隨意安排到規(guī)范內(nèi)容程序)、家庭化(護(hù)理機(jī)構(gòu)更溫馨、更接近正常生活狀態(tài))。

福建“社保一卡通”全省通行在即

◎ 東南

日前,福建省政府辦公廳發(fā)出《關(guān)于福建省社會保障卡項目建設(shè)的實施意見》。

根據(jù)“意見”,在2010年底前,福建省建成省、市兩級社?？ㄏ到y(tǒng)。屆時,市民們可以憑借社保卡就醫(yī)、求職登記、生育、領(lǐng)取社會救助金等,還可以方便地查詢持卡人的各項社保情況;而到2012年,初步建成面向全省城鄉(xiāng)居民、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、多領(lǐng)域廣泛使用的社?？ǚ?wù)體系與運行管理機(jī)制,實現(xiàn)一卡通用,一卡通行。

根據(jù)部署,到2010年底前,基本完成全省定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)改造,實現(xiàn)全省就診一卡通,實現(xiàn)社會保障、醫(yī)療就診、金融支付等領(lǐng)域應(yīng)用。2011年1月—2012年12月,為深化應(yīng)用階段。至2012年底前,基本完成全省城鄉(xiāng)居民社?？òl(fā)放,在就診一卡通基礎(chǔ)上實現(xiàn)醫(yī)療就診費用一卡結(jié)算;初步建立面向全體城鄉(xiāng)居民的社?？ǚ?wù)體系與運行管理機(jī)制,衛(wèi)生、民政、計生、教育、金融等部門基于社保卡開展各項應(yīng)用。

全球規(guī)模最大長壽研究樣本完成

◎ 躍華

我國一項對高齡老人健康長壽影響因素5次跟蹤歷經(jīng)11年的調(diào)查日前完成。這一調(diào)查歷時之久、樣本規(guī)模之大為世界之最。目前跨學(xué)科交叉研究正全面展開,初步研究成果將陸續(xù)向社會發(fā)布。

據(jù)參與這項研究的北京大學(xué)國家發(fā)展研究院曾毅教授介紹,這項由北京大學(xué)、中國老齡科研中心、中國疾病控制中心等參與的調(diào)查從1998年開始,在全國22個省份中隨機(jī)抽取50%縣(市)。對居住在抽中縣內(nèi)的部分高齡老人、所有百歲老人進(jìn)行訪問。

這項調(diào)查于1998年收集了4116位80歲及以上老人的指尖血樣,去年至今年收集了14000位長壽老人的唾液DNA樣本,由醫(yī)務(wù)人員對中國7個長壽地區(qū)2000位長壽老人采集血樣、尿樣。這是迄今為止世界上高齡老人樣本規(guī)模最大的關(guān)于老年人口健康影響因素的研究。

事業(yè)單位實行績效工資改革后,離退休人員怎么辦?

黑龍江省齊齊哈爾市讀者姜利華問:

目前,事業(yè)單位績效工資改革已經(jīng)在部分地區(qū)實施。我們關(guān)心的一個問題是,在職在崗的事業(yè)單位員工實行績效工資改革了,那離退休人員呢?

本刊特約記者鐘新答:

中國有事業(yè)單位120多萬個,在職人員3000多萬人,離退休人員900多萬人,由于教育、科技、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域皆與民生問題息息相關(guān),所以改革消息一發(fā)布,立即引起社會廣泛關(guān)注。那么,績效工資改革中離退休人員的權(quán)益如何得到保障呢?記者采訪了有關(guān)專家。

離退休人員的權(quán)益保障是事業(yè)單位績效工資改革的一個重點和難點。之前在一些省市推行的事業(yè)單位養(yǎng)老制度改革遇到了一些挫折。一些年紀(jì)較大的事業(yè)單位的員工,他們文化程度不高,在單位也不擔(dān)任任何領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),在某種意義上講屬于單位的“弱勢群體”。專家們呼吁在績效工資改革中,要充分考慮這一部分“弱勢群體”的利益,以保障社會和諧。

人力資源和社會保障部勞動工資研究所所長蘇海南說,國務(wù)院會議明確表示,統(tǒng)籌事業(yè)單位在職人員與離退休人員的收入分配關(guān)系,不斷完善績效工資政策。事業(yè)單位實施績效工資的同時,對離退休人員發(fā)放生活補貼。所以在接下來出臺的文件中肯定會有具體的政策,等這個政策出來,照此執(zhí)行就可以了。

國家行政學(xué)院教授、國家信息化專家咨詢委員會委員汪玉凱曾建議,事業(yè)單位在進(jìn)行改革時,應(yīng)該將養(yǎng)老金適當(dāng)提高,向公務(wù)員看齊。

汪玉凱說,通過事業(yè)單位的養(yǎng)老保障改革讓單位交20%,個人交不低于8%,以使事業(yè)單位和企業(yè)單位養(yǎng)老金持平,從而解決事業(yè)單位和企業(yè)的不公平是行不通的。如果企業(yè)和事業(yè)單位的養(yǎng)老水平都很低,只有國家公務(wù)員的養(yǎng)老金高高在上,這兩種單位的職工可能對公務(wù)員更有意見,這樣可能引起很大的問題。

此外,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,老百姓生活水平的提高,應(yīng)該把企業(yè)不合理的養(yǎng)老金適當(dāng)提高,使其與國家公務(wù)員和事業(yè)單位相對平衡一點。事業(yè)單位養(yǎng)老改革應(yīng)照顧到社會整體的公平性,要把國家公務(wù)員的養(yǎng)老保障和事業(yè)單位的養(yǎng)老保障、企業(yè)職工養(yǎng)老保險這三者整體來考慮和謀劃,要找到大體相對能夠平衡的點。

相關(guān)鏈接:事業(yè)單位實施績效工資分三步展開,第一步從2009年1月1日起先在義務(wù)教育學(xué)校實施;第二步2009年10月1日起,在專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施;第三步從2010年1月1日起,在其他事業(yè)單位實施。