一直以來(lái)，微利、甚至不盈利的農(nóng)村客運(yùn)在我國(guó)處于低水平發(fā)展階段，車輛狀況差、服務(wù)質(zhì)量差、從業(yè)人員素質(zhì)差是留給人們的普遍印象。雖然，近年來(lái)，國(guó)家極力倡導(dǎo)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，同時(shí)也針對(duì)加快發(fā)展農(nóng)村交通運(yùn)輸業(yè)提出了具體要求，但農(nóng)村客運(yùn)業(yè)的發(fā)展存在不少現(xiàn)實(shí)難題，推進(jìn)起來(lái)也異常艱難。

早在2003年，原交通部就加快發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)做出了具體部署，要求大力推行農(nóng)村客運(yùn)公司化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)村客運(yùn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力；鼓勵(lì)專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)堅(jiān)持“車頭向下”；加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)管理，改進(jìn)管理方法，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。

時(shí)至今日，為落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展持續(xù)增收的若干意見(jiàn)》，交通運(yùn)輸部又開(kāi)始了新一輪的調(diào)研，以研究制定農(nóng)村客運(yùn)公共財(cái)政扶持政策，建立農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)快速健康發(fā)展。

審時(shí)度勢(shì)，近兩年來(lái)，聊城市交通部門(mén)以“服務(wù)新農(nóng)村，方便老百姓”為宗旨，積極倡導(dǎo)通過(guò)組織、經(jīng)營(yíng)模式的變革為農(nóng)村客運(yùn)業(yè)發(fā)展大換血，重塑農(nóng)村客運(yùn)形象，一改過(guò)去農(nóng)村客運(yùn)臟、亂、差的面貌。該項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，聊城市交通部門(mén)大力扶持當(dāng)?shù)乜瓦\(yùn)企業(yè)在農(nóng)村客運(yùn)集約化路子上探索、示范，當(dāng)?shù)乜瓦\(yùn)企業(yè)也積極配合，使這項(xiàng)事業(yè)魚(yú)水和諧，取得了良好成效，受到百姓稱贊。

現(xiàn)如今，聊城市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村客運(yùn)線路上嶄新的車輛、統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)、航空式的服務(wù)、規(guī)范化的管理，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的樣板與示范，也因此吸引到不少考察團(tuán)和媒體的眼球。

對(duì)此，很多兄弟省市及業(yè)內(nèi)專家提出疑問(wèn)：集約化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)村客運(yùn)改頭換面的必經(jīng)之路嗎？這項(xiàng)工作的推動(dòng)究竟存在怎樣的困難？聊城農(nóng)村客運(yùn)為什么能邁出如此大的一步？他們究竟在這樣的嘗試中總結(jié)出了哪些經(jīng)驗(yàn)？

近期，本刊記者深入實(shí)地調(diào)查、走訪，問(wèn)題也隨之明朗起來(lái)。

滿足百姓切實(shí)需求

聊城地處冀魯豫三省交界，擁有城湖河一體的獨(dú)特風(fēng)貌，被譽(yù)為“江北水城”。雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，但其交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展卻并不落后，無(wú)論道路建設(shè)、交通規(guī)劃、客運(yùn)集約化改造，還是打造客運(yùn)品牌。

“從2005年開(kāi)始，我們就琢磨對(duì)農(nóng)村客運(yùn)進(jìn)行集約化改革，解決以往農(nóng)村客運(yùn)管理、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)上的難題，切實(shí)為百姓提供方便、快捷、安全、舒適的乘車環(huán)境。”

山東省聊城市交通局運(yùn)管處副處長(zhǎng)湯之泉坦言，雖然聊城市農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)非常薄弱，但在推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展，富裕農(nóng)民，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村方面，聊城市交通系統(tǒng)的職工從來(lái)沒(méi)有懈怠過(guò)。

湯之泉介紹說(shuō)，和全國(guó)其他地方一樣，聊城市農(nóng)村客運(yùn)也經(jīng)歷了“有路大家跑車，有水大家行船”的號(hào)召下松散發(fā)展、一家一戶搞運(yùn)輸?shù)碾A段，也經(jīng)歷了后來(lái)個(gè)體車主掛靠公司經(jīng)營(yíng)的階段。

“雖然，這是歷史的必然，但卻成為現(xiàn)如今農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)難管理、服務(wù)差、低水平的緣由，而要徹底根除弊病，確保百姓出行方便，活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，唯有改變?cè)锌瓦\(yùn)市場(chǎng)的組織經(jīng)營(yíng)模式。實(shí)踐證明，集約化的路子是可行的！”湯之泉言詞堅(jiān)定地說(shuō)。

在他看來(lái)，現(xiàn)今的老百姓提高了出行要求，不僅要能走出去，而且要按時(shí)走出去，要乘坐舒適車走出去，這樣的要求是個(gè)體車主辦不到的，因?yàn)樗麄冎恢v求經(jīng)濟(jì)效益，而農(nóng)村客運(yùn)利潤(rùn)較低，成本較大。如果將農(nóng)村客運(yùn)線路上的資源進(jìn)行整合，使農(nóng)村客運(yùn)實(shí)現(xiàn)公司化管理、集約化經(jīng)營(yíng)，這樣不僅能做到定時(shí)、定點(diǎn)發(fā)車，還能提高農(nóng)村客運(yùn)的服務(wù)水平。另外，由于集約化經(jīng)營(yíng)的車輛都要求買保險(xiǎn)，百姓出行安全也有了保障。

聊城市東昌府區(qū)交通局副局長(zhǎng)李金嶺也表示，過(guò)去，在掛靠經(jīng)營(yíng)的模式下，整個(gè)行業(yè)的進(jìn)入門(mén)檻較低，農(nóng)村客運(yùn)的從業(yè)人員大多素質(zhì)較差，缺乏行業(yè)服務(wù)理念，單純追求經(jīng)濟(jì)效益，“有客就跑，無(wú)客就?！?，不按點(diǎn)、按班發(fā)車，隨意抬高票價(jià)，倒客、宰客、甩客等違規(guī)、違章行為時(shí)有發(fā)生，公司對(duì)個(gè)體車主也沒(méi)有實(shí)際的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和調(diào)度權(quán)，缺乏有效的監(jiān)管。

而集約化經(jīng)營(yíng)之后，由公司統(tǒng)一更新車輛，使車輛的產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相統(tǒng)一，公司統(tǒng)一招聘司乘人員，一方面能確?？瓦\(yùn)市場(chǎng)的規(guī)范化管理，另一方面也能提高客運(yùn)服務(wù)檔次。

“發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，我們的基本原則是：全面規(guī)劃、重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面、全面展開(kāi)、利益兼顧、確保穩(wěn)定?！边\(yùn)管處處長(zhǎng)林樹(shù)軍表示，農(nóng)村客運(yùn)集約化的路子是趨勢(shì)，一定要走下去，但改革必然會(huì)觸及到原有很多個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的利益?？紤]到穩(wěn)定問(wèn)題，聊城市交通部門(mén)采取了先示范，后在條件成熟的線路逐步推廣的辦法推進(jìn)，并且，集約化的形式也會(huì)根據(jù)各條線路的具體情況來(lái)定。

截至目前，聊城市已經(jīng)先后在聊城至鄭家、于集、堂邑、柳林等13條農(nóng)村客運(yùn)線路推行了集約化經(jīng)營(yíng)、公交化管理的模式。

管理部門(mén)全力扶持

“我兒子在市里上班，我每個(gè)月都要進(jìn)城兩三趟去他那兒看看。大概是兩年前吧，我都坐那種小面包車，沒(méi)有空調(diào)，冬天冷，夏天熱，車什么時(shí)候發(fā)也沒(méi)個(gè)準(zhǔn)點(diǎn)兒，自從有了這種藍(lán)顏色的車，我出來(lái)就舒服多了，冬暖夏涼，且15分鐘一趟，準(zhǔn)點(diǎn)出發(fā)。乘務(wù)員也熱心得很，不僅幫我拎行李，車到了拐彎處還經(jīng)常提醒。票價(jià)和以前相比差不多，條件卻非常好，我現(xiàn)在出來(lái)只選這種藍(lán)色的車。”

溫老先生約摸60歲，是鄭家鎮(zhèn)的一位退休老教師，記者在聊城市大順發(fā)超市門(mén)口的新國(guó)線（聊城）運(yùn)輸有限公司發(fā)車點(diǎn)碰到他，他說(shuō)他剛從兒子家出來(lái)，打算回村里去，是專程趕到這里來(lái)乘坐這種藍(lán)色的中型客車。雖然對(duì)新國(guó)線公司并不了解，但在與記者一同前往鄭家的路上，他滿臉堆笑地一口氣道出了自己的滿意之情。

據(jù)新國(guó)線（聊城）運(yùn)輸有限公司線路經(jīng)理杜廣磊介紹，聊城到鄭家全長(zhǎng)約30公里，票價(jià)6元，全是空調(diào)車，班車運(yùn)行需要45分鐘時(shí)間，中途停靠3次，經(jīng)過(guò)近兩年時(shí)間的試運(yùn)營(yíng)，這條線目前的實(shí)載率平均能達(dá)70%左右。

“當(dāng)航空與鐵路步步緊逼，不斷加大競(jìng)爭(zhēng)攻勢(shì)時(shí)，公路客運(yùn)業(yè)的壓力與日俱增，相比之下，農(nóng)村客運(yùn)將是一片全新的藍(lán)海。火車、飛機(jī)等運(yùn)輸方式通達(dá)不了的中國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)，只能依靠公路運(yùn)輸與外界互通有無(wú)，這里更能發(fā)揮出公路客運(yùn)的比較優(yōu)勢(shì)?！?/p>

新國(guó)線集團(tuán)（聊城）運(yùn)輸有限公司總經(jīng)理王濤非?？春棉r(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的發(fā)展前景。該公司自2007年起，在當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸部門(mén)的大力支持下，先后在4條農(nóng)村客運(yùn)線路上嘗試集約化經(jīng)營(yíng)，公交化管理。

“能在農(nóng)村客運(yùn)線上成功推行集約化經(jīng)營(yíng)模式，而且開(kāi)得通、留得住，全在于當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T(mén)的大力支持！”王濤心懷感激地表示。

據(jù)李金嶺介紹，聊城為了推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)集約化經(jīng)營(yíng)模式，對(duì)線路上的個(gè)體車主作了大量的宣傳、動(dòng)員工作，也讓企業(yè)拿出具體的舊車退出補(bǔ)償方案，確保穩(wěn)定。另外，還給予運(yùn)營(yíng)公司相應(yīng)的政策支持及部分規(guī)費(fèi)的減免。

“集約化經(jīng)營(yíng)模式就是要把個(gè)體車輛逐步歸并，難度比較大，但效果很好，目前已經(jīng)示范的線路得到了乘客的充分認(rèn)可，運(yùn)營(yíng)效益也不錯(cuò)。接下來(lái)，我們要繼續(xù)在條件成熟的線路上大力推廣。今年，計(jì)劃要完成聊城至王廟、大張這兩條線路上的集約化經(jīng)營(yíng)改造工作?！崩罱饚X透露道。

此外，聊城市交通部門(mén)管理人員也積極為農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的培育出謀劃策。為了提升通達(dá)深度，提高新農(nóng)村公共交通服務(wù)水平，聊城市東昌府區(qū)交通局還鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)投入6部19座中巴客車到鄭家和堂邑兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)，專門(mén)運(yùn)行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的鎮(zhèn)內(nèi)客運(yùn)。還建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站提供免費(fèi)停車場(chǎng)地，派專人為騎電動(dòng)車、自行車前來(lái)乘車的百姓免費(fèi)看車。這些便民舉措得到了廣大人民群眾的高度贊揚(yáng)。

堅(jiān)信市場(chǎng)悉心培育

為了培育農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)，聊城市冠宇客運(yùn)公司買了4輛6座的小巴在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村莊上定時(shí)巡游，以方便住地較遠(yuǎn)的村民快速到附近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站搭乘干線班車，票價(jià)僅1元，當(dāng)?shù)胤Q之為“鄉(xiāng)村公交”或“便民小巴”，這在全國(guó)范圍來(lái)說(shuō)顯得特色獨(dú)具。

該公司經(jīng)理?xiàng)钅烁瓉?lái)是個(gè)體運(yùn)輸人，從事農(nóng)村客運(yùn)近20年時(shí)間。上世紀(jì)80年代，他用拖拉機(jī)、三輪車跑農(nóng)村客運(yùn)，90年代，他用農(nóng)用車跑農(nóng)村客運(yùn)，到了21世紀(jì)，他又順應(yīng)形勢(shì)，更換了村村通客車營(yíng)運(yùn)。目前，其冠宇客運(yùn)公司已擁有25輛農(nóng)村客運(yùn)車，全是從中通客車購(gòu)買的中級(jí)車。

歷經(jīng)三次變革，楊乃庚對(duì)我國(guó)農(nóng)村客運(yùn)業(yè)的發(fā)展有著特別深刻的感觸，如今，他積極提倡農(nóng)村客運(yùn)通過(guò)集約化經(jīng)營(yíng)改造來(lái)提高服務(wù)水平，打造客運(yùn)品牌形象。

“相比之前的個(gè)體經(jīng)營(yíng)，集約化經(jīng)營(yíng)不僅能使公司的管理力度加大，使司乘人員的服務(wù)水平提高，而且可以做到定時(shí)、定點(diǎn)發(fā)班，統(tǒng)一核算，既確保了老百姓出門(mén)舒適、安全，又能留住市場(chǎng)，獲得好的效益。另外，聊城市農(nóng)村客運(yùn)采取的是劃片區(qū)經(jīng)營(yíng)，冷熱搭配的方式，即使一些線路不賺錢(qián)，也能通過(guò)其他效益好的線路得以補(bǔ)償?！睏钅烁忉屨f(shuō)。

采用集約化經(jīng)營(yíng)的方式運(yùn)營(yíng)以來(lái)，楊乃庚每月要負(fù)擔(dān)巨額保險(xiǎn)費(fèi)、司乘人員工資、車輛維修、折舊等費(fèi)用，但他所經(jīng)營(yíng)的8條農(nóng)村客運(yùn)線路基本上都能盈利，平均實(shí)載率達(dá)50%以上。

“從運(yùn)營(yíng)情況看，農(nóng)村客運(yùn)的確成本大，利潤(rùn)薄，但我認(rèn)為現(xiàn)階段的市場(chǎng)培育十分重要，這是公司今后發(fā)展的基礎(chǔ)。我相信，隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重視，對(duì)農(nóng)村客運(yùn)的日益關(guān)注，我們會(huì)有比較好的發(fā)展前景?！睏钅烁判氖愕卣f(shuō)。

對(duì)此，聊城市冠縣交通局副局長(zhǎng)劉元祥也言辭堅(jiān)定地表示，“農(nóng)村客運(yùn)就是要在社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益之間尋找到一個(gè)結(jié)合點(diǎn)。雖然，冠宇公司的小公交只能掙夠油錢(qián)，但對(duì)于這個(gè)市場(chǎng)而言，這種做法非常明智，等市場(chǎng)培育起來(lái)后，將來(lái)買10輛這種農(nóng)村公交車的效益肯定要比買1輛大豪華車的效益要好！”

劉元祥非常看重農(nóng)村公交在今后農(nóng)村客運(yùn)中的作用，“將來(lái)客運(yùn)最有利的點(diǎn)并不在干線上，而在廣大農(nóng)村，如果失去了微利的基層網(wǎng)絡(luò)的支撐，干線也會(huì)難以發(fā)展下去的?！?/p>

劉元祥認(rèn)為，現(xiàn)在的農(nóng)民已經(jīng)不是20多年前的農(nóng)民了，大家的生活水平有了很大改善，農(nóng)民工的工資待遇也相比之下提高不少，農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的潛力很大，企業(yè)一定要積極行動(dòng)，悉心培育市場(chǎng)。

來(lái)到冠縣新建成的柳林客運(yùn)站，記者發(fā)現(xiàn)該客運(yùn)站基礎(chǔ)設(shè)施非常齊備，農(nóng)村公交、干線客運(yùn)班車在停車場(chǎng)按序排開(kāi)。

據(jù)劉元祥介紹，農(nóng)村客運(yùn)比較特殊，客流非常不穩(wěn)定，但他們?nèi)匀粓?jiān)持讓農(nóng)村公交半小時(shí)進(jìn)村一趟。另外，為了幫助村民們捎帶貨物，該客運(yùn)站還成立了物流中心，免費(fèi)到村子幫村民拉貨，貨隨人走。

市場(chǎng)監(jiān)管“打”“疏”結(jié)合

“稅費(fèi)改革之后，農(nóng)村客運(yùn)這塊兒，我們很難繼續(xù)在資金上給予支持，只能在政策和許可程序上為企業(yè)提供一些便利，在市場(chǎng)上盡可能為他們創(chuàng)造一個(gè)良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境?！笨瓦\(yùn)科長(zhǎng)邢繼鵬坦言。

為了構(gòu)建真正意義上的以城市為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為接點(diǎn)，輻射各鄉(xiāng)村的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，聊城市交通局除了按照交通運(yùn)輸部“三個(gè)服務(wù)”的要求，積極探索農(nóng)村客運(yùn)集約化路子外，還在運(yùn)營(yíng)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、市場(chǎng)秩序的整頓方面下了不少功夫。

“我們聊城市農(nóng)村客運(yùn)集約化經(jīng)營(yíng)的線路目前全是配置有飲水機(jī)、電視、空調(diào)等設(shè)施的中高檔新型客車，各線路上的車型、標(biāo)識(shí)、票價(jià)、司乘人員服裝、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)都做到了統(tǒng)一，這在全省尚屬首例?！毙侠^鵬自豪地說(shuō)。

而在市場(chǎng)秩序的整頓方面，湯之泉介紹道，“農(nóng)村客運(yùn)點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，很分散，我們采取由客運(yùn)公司主抓，交通局派專員駐站管理的方式。在打擊黑車方面，我們采取了‘打’與‘疏’相結(jié)合的方式?！?/p>

由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，聊城市很多農(nóng)民工返鄉(xiāng)，按理，這會(huì)增加農(nóng)村客運(yùn)的客流量，但實(shí)際上，由于很多農(nóng)民工回家后買了小面包車跑運(yùn)輸，嚴(yán)重?cái)_亂了農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)，給市場(chǎng)監(jiān)管工作帶來(lái)很大壓力。

“春節(jié)過(guò)后，涌現(xiàn)了一大批非法營(yíng)運(yùn)的‘黑車’，我們除了加大力度進(jìn)行多部門(mén)聯(lián)合打擊外，也在考慮通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段疏導(dǎo)，讓‘黑車’自覺(jué)退出市場(chǎng)?！?/p>

湯之泉表示，當(dāng)前市場(chǎng)上的很多非法營(yíng)運(yùn)的“黑車”不僅服務(wù)質(zhì)量差，而且沒(méi)有買保險(xiǎn)，這給百姓的出行安全埋下很大隱患，聊城市交通部門(mén)目前考慮通過(guò)進(jìn)一步降低合法農(nóng)村客運(yùn)車票價(jià)的方式，擠掉“黑車”的生存空間。

楊乃庚對(duì)湯之泉的提議表示贊同，“如果我們的票價(jià)很高，就會(huì)給‘黑車’運(yùn)營(yíng)留下機(jī)會(huì)，我們公司農(nóng)村客運(yùn)線路的票價(jià)普遍很低，今后，我還計(jì)劃讓那幾輛‘便民小巴’也嘗試著不收費(fèi)運(yùn)營(yíng)，把客流吸引到干線上，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段逼退黑車！”

經(jīng)濟(jì)學(xué)告訴我們，老百姓總是希望花最少的錢(qián)享受到最好的服務(wù)。據(jù)了解，聊城市一條農(nóng)村客運(yùn)班線因運(yùn)營(yíng)困難，票價(jià)提高了5角，最后，實(shí)載率卻因此下降了30%。由此例來(lái)看，如果能通過(guò)降價(jià)的方式整頓農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)，疏導(dǎo)“黑車”，經(jīng)濟(jì)杠桿的作用肯定會(huì)有所顯現(xiàn)。

冷靜思索正視問(wèn)題

“但是，我們也不能一刀切，集約化模式并不適合在所有農(nóng)村客運(yùn)線路上推廣，要看線路的具體情況。我認(rèn)為，目前只適合于在客流量較大，車輛較多，車輛經(jīng)營(yíng)期限也快到了的線路上推行?！?/p>

雖然，聊城市農(nóng)村客運(yùn)集約化經(jīng)營(yíng)模式取得了成效，但湯之泉本著負(fù)責(zé)的態(tài)度，冷靜地做出分析。他認(rèn)為，客流量小，車輛不多的農(nóng)村客運(yùn)線路更適合一家一戶的運(yùn)輸模式，不能強(qiáng)求搞集約化經(jīng)營(yíng)，一定要慎重考慮，權(quán)衡利弊。

另外，湯之泉也提出，農(nóng)村客運(yùn)與城市公交一樣，其運(yùn)營(yíng)帶有公益性質(zhì)，無(wú)論實(shí)載率如何，都得正點(diǎn)發(fā)車，確保百姓及時(shí)出行。但目前，農(nóng)村客運(yùn)還享受不到與城市公交同等的補(bǔ)貼待遇，體制上也還是處于由交通和城建兩個(gè)部門(mén)管向一家管的“真空過(guò)渡期”，存在很多障礙與困惑，也阻礙著接下來(lái)的城鄉(xiāng)公交一體化工作。

“現(xiàn)今，地方交通大部門(mén)體制改革的號(hào)角越吹越響，但聊城市農(nóng)村客運(yùn)與城市公交仍然分屬兩個(gè)部門(mén)，問(wèn)題比較復(fù)雜，標(biāo)準(zhǔn)很難統(tǒng)一。公交享有國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼，可以超載，可以在市內(nèi)?？浚r(nóng)村客運(yùn)不但補(bǔ)貼少，而且不能超載，更不能在市內(nèi)設(shè)置一些中途站點(diǎn)?！睖獰o(wú)奈地說(shuō)。

因此，湯之泉呼吁，主管部門(mén)應(yīng)該高度重視，抓好此次大部門(mén)體制改革的契機(jī)，盡快理順體制，在政策、資金兩方面給予農(nóng)村客運(yùn)與城市公交同等的待遇。