9月7日，交通運(yùn)輸部道路運(yùn)輸司司長李剛主持召開了解放思想創(chuàng)新觀念大討論的首場專題會(huì)議——現(xiàn)代物流業(yè)專題討論會(huì)，交通運(yùn)輸部副部長馮正霖發(fā)表講話，深圳市交通委副主任馬勇智、中國外運(yùn)長航集團(tuán)總裁助理范端煒應(yīng)邀進(jìn)行了專題講座。

深圳市交通委副主任馬勇智:五大問題制約物流發(fā)展

一是物流企業(yè)營業(yè)稅重復(fù)納稅問題。物流企業(yè)存在大量物流業(yè)務(wù)外包現(xiàn)象，將部分運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)給外包企業(yè)來做，這些企業(yè)在繳納這部分收入營業(yè)稅的同時(shí)，該項(xiàng)營業(yè)收入還被視為本企業(yè)的收入，再征一道營業(yè)稅。

二是物流企業(yè)限額發(fā)票問題。在物流企業(yè)開具運(yùn)輸、倉儲(chǔ)發(fā)票時(shí)，由于發(fā)票是限額的，當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模時(shí)，往往出現(xiàn)發(fā)票不夠用的情況。

三是物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)問題。目前，由于缺少物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，物流企業(yè)各自為政，每家企業(yè)都按照自己的標(biāo)準(zhǔn)開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)，導(dǎo)致信息交換成本過高。

四是物流公共信息平臺(tái)建設(shè)問題。我國物流業(yè)發(fā)展起步較晚，信息化投入積極性不高，非常有必要進(jìn)行物流公共信息平臺(tái)的建設(shè)。

五是道路貨物甩掛運(yùn)輸面臨重復(fù)繳納保險(xiǎn)問題。目前實(shí)行的牽引車和半掛車分別購買保險(xiǎn)的政策，提高了甩掛運(yùn)輸?shù)某杀?，制約了企業(yè)實(shí)行甩掛運(yùn)輸?shù)姆e極性，不利于甩掛運(yùn)輸?shù)耐茝V。

中國外運(yùn)長航集團(tuán)總裁助理范端煒:給物流企業(yè)更多優(yōu)惠政策

一是建議對物流企業(yè)給予更多優(yōu)惠政策，比如在異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)時(shí)條件放寬。

二是推行新的運(yùn)輸方式，制定或者調(diào)整政策，加快推廣廂式車、集裝箱車運(yùn)輸，推廣掛車和甩掛運(yùn)輸，以提高運(yùn)輸效率，體現(xiàn)節(jié)能減排導(dǎo)向。

三是建議在固定高速公路線路上進(jìn)行汽車列車的試運(yùn)行。因?yàn)橹袊l(fā)展汽車列車的條件已經(jīng)具備，即中國的道路狀況已經(jīng)達(dá)到國際先進(jìn)水平，中國已經(jīng)有大型規(guī)?；缆坟涍\(yùn)企業(yè)，中國的車輛制造技術(shù)和能力已經(jīng)能夠滿足發(fā)展汽車列車的要求。

部道路運(yùn)輸司貨運(yùn)與物流管理處處長謝家舉:物流園區(qū)信息平臺(tái)

現(xiàn)代物流的定義很多，但無論是哪種定義，運(yùn)輸都是物流的主要環(huán)節(jié)之一，在物流總成本中，運(yùn)輸成本占60%左右，而道路運(yùn)輸成本又占運(yùn)輸總成本的60%左右。因此，加強(qiáng)道路貨運(yùn)市場管理，調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，提高運(yùn)輸組織化程度和服務(wù)質(zhì)量，不斷提高運(yùn)輸效率，降低運(yùn)輸成本，就是在促進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展。

道路運(yùn)輸行業(yè)促進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展的切入點(diǎn)是:加強(qiáng)物流園區(qū)建設(shè)和物流公共信息平臺(tái)建設(shè);突破口是大力推進(jìn)道路貨運(yùn)的甩掛運(yùn)輸和網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)輸。道路運(yùn)輸行業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)應(yīng)該是公路運(yùn)輸物流園區(qū)如何理順投融資體制和運(yùn)營機(jī)制，科學(xué)規(guī)劃、加快建設(shè)、規(guī)范經(jīng)營。

現(xiàn)代物流業(yè)態(tài)大致有四種:合同物流、生產(chǎn)(供應(yīng)鏈)物流、商業(yè)配送物流、網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)輸物流。道路運(yùn)輸行業(yè)管理部門應(yīng)該根據(jù)每種業(yè)態(tài)的不同需求，改善管理，促進(jìn)發(fā)展。

部道路運(yùn)輸司車輛管理處處長俞衛(wèi)江:以現(xiàn)代貨運(yùn)業(yè)促現(xiàn)代物流業(yè)

道路運(yùn)輸管理部門如何實(shí)施物流市場管理?如何促進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展?

在指導(dǎo)思想上，要處理好道路貨運(yùn)與現(xiàn)代物流之間的關(guān)系。道路貨運(yùn)是現(xiàn)代物流的重要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)。道路運(yùn)輸管理部門抓物流，要以道路貨運(yùn)為著力點(diǎn)。要根據(jù)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的需要，來審視和調(diào)整道路貨運(yùn)業(yè)的政策;要通過促進(jìn)現(xiàn)代道路貨運(yùn)業(yè)的發(fā)展，來促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。

在管理內(nèi)容上，要實(shí)現(xiàn)由以車輛管理為主向以運(yùn)輸組織管理為主轉(zhuǎn)變。發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，需要規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化的貨運(yùn)企業(yè)作為支撐，因此，當(dāng)前最關(guān)鍵、最迫切的是要提高道路貨運(yùn)行業(yè)的組織化程度。

在引導(dǎo)方向上，要突出“四個(gè)鼓勵(lì)”。一是要鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)優(yōu)先發(fā)展，特別是要采取實(shí)質(zhì)性扶持政策，鼓勵(lì)企業(yè)向網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)輸方向發(fā)展。二是要鼓勵(lì)公共物流信息平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)信息中介服務(wù)發(fā)展，整合社會(huì)零散運(yùn)力，提高行業(yè)組織化程度。三是鼓勵(lì)甩掛運(yùn)輸?shù)认冗M(jìn)運(yùn)輸組織方式發(fā)展;四是鼓勵(lì)先進(jìn)運(yùn)輸車輛發(fā)展。