在看到公務(wù)員制度不斷規(guī)范化發(fā)展、越來越多的大學(xué)畢業(yè)生志愿從事公務(wù)員事業(yè)的同時,我們也要警惕在考試過程中的不規(guī)范、不公正現(xiàn)象。
警惕公務(wù)員考試不規(guī)范??忌话阋ㄟ^筆試和面試兩關(guān)才能拿到公務(wù)員隊伍的“入場券”和“資格證”?,F(xiàn)在看來,筆試工作越來越向著科學(xué)化、規(guī)范化方向發(fā)展,考試的科學(xué)性、有效性不斷顯現(xiàn)。但是,相對筆試而言,面試操作的彈性較大,“走后門”、“靠關(guān)系”現(xiàn)象時有發(fā)生。在進(jìn)入面試考察時,一些沒有社會關(guān)系的普通家庭出身的大學(xué)生可能處于不利地位。而且有些行業(yè)人為抬高門檻,規(guī)定與工作性質(zhì)和崗位不太相關(guān)的一些附加條件。例如,現(xiàn)在不少普通的職業(yè)崗位對學(xué)歷的要求越來越高,既限制了選人用人的范圍,把一些本來優(yōu)秀的人才拒之門外,也在一定程度上造成了人才的浪費(fèi)。
警惕出身起點(diǎn)低造成新的不平等。越來越規(guī)范的公務(wù)員考試制度使得沒有深厚社會關(guān)系、沒有強(qiáng)大社會資本的大學(xué)畢業(yè)生在考試面前擁有了平等的權(quán)利和機(jī)會。但是,從近年來一些調(diào)研看,家庭出身不同,大學(xué)畢業(yè)生在擇業(yè)意向、擇業(yè)能力和就業(yè)狀況等方面存在較大差異。與出身于專業(yè)技術(shù)人員和領(lǐng)導(dǎo)干部家庭的相比,工人農(nóng)民等普通家庭的大學(xué)生愿意和能夠進(jìn)入公務(wù)員隊伍的人數(shù)相對較少。家庭經(jīng)濟(jì)狀況、社會關(guān)系以及父母的職業(yè)取向等影響著子女的受教育程度、擇業(yè)意愿和就業(yè)水平。當(dāng)前,城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和不同的學(xué)校之間教育資源分布不均衡,大量優(yōu)質(zhì)的教育資源集中于大城市、集中于沿海地區(qū)、集中于少數(shù)重點(diǎn)學(xué)校,城市與農(nóng)村、沿海與內(nèi)地、富人和窮人等不同家庭出身的孩子受教育的機(jī)會和條件有較大差異。順利地通過了筆試后,不少出身農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)家庭的大學(xué)生由于缺少社會關(guān)系和社會交往,往往處于劣勢。不同家庭背景形成的子女受教育水平差異正在影響著大學(xué)生的平等地進(jìn)入公務(wù)員隊伍,影響著人們的社會流動,影響著社會的發(fā)展進(jìn)步。
正是因?yàn)橐陨蠐?dān)擾,能堅持在考錄公務(wù)員時用規(guī)范維護(hù)公正,讓公正詮釋和諧的做法無疑更值得贊揚(yáng)。(作者為國家行政學(xué)院政治學(xué)教研部副主任、教授)