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        通過(guò)制度約束完善選官新政

        2009-12-29 00:00:00冷福榜
        人民論壇 2009年1期


          對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔任用的成績(jī)應(yīng)冷靜看待,這方面存在的問(wèn)題與挑戰(zhàn)值得關(guān)注。首先,由于本位觀念作祟,領(lǐng)導(dǎo)干部公選在有些單位并不受歡迎;其次,由于習(xí)慣做法制約,領(lǐng)導(dǎo)干部公選條件規(guī)定有時(shí)過(guò)于嚴(yán)格和呆板。
          此外,由于基礎(chǔ)工作薄弱,領(lǐng)導(dǎo)干部公選的辦法和程序有待完善。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部公選,一般來(lái)說(shuō),主要包括宣傳發(fā)動(dòng)、對(duì)象資格審查、命題考試、入圍對(duì)象面試、公示和復(fù)查等環(huán)節(jié)。以系統(tǒng)論的觀點(diǎn)看問(wèn)題,這些環(huán)節(jié)都不能少,并且要緊密連接,一環(huán)扣一環(huán)。但是,如果要分出一點(diǎn)輕重,其中最重要的環(huán)節(jié)是組織命題、筆試和面試。從技術(shù)層面上講,由于基礎(chǔ)工作薄弱,目前大都對(duì)公選對(duì)象崗位任職條件與要求缺乏科學(xué)論證和規(guī)范,由此帶來(lái)命題的隨意性大和個(gè)性要求不突出,一般都是臨時(shí)召集數(shù)位專家和實(shí)際工作者集中命題,時(shí)間緊、資料不多,因此命題水準(zhǔn)欠高。有的科目,如公共科目,采取了從一些部門所設(shè)的題庫(kù)中選題的辦法,雖然節(jié)約時(shí)間、節(jié)省開(kāi)支,但是有些試題題意淺、形式單一,有的內(nèi)容還落后于形勢(shì),與現(xiàn)行的政策、法規(guī)相抵觸,評(píng)卷中常常發(fā)生分歧與爭(zhēng)論。從組織方面講,由于命題者、參考者與主考者平時(shí)的活動(dòng)圈子相近,相互熟悉,有的給感情分明顯,加上本單位內(nèi)部的參選對(duì)象更占有“地利、人和”的優(yōu)勢(shì),在名額很有限的情況下,外單位參選的人有時(shí)會(huì)拼不過(guò)內(nèi)部的人,即使筆試有一點(diǎn)優(yōu)勢(shì),在面試中很容易被拉平或擠掉,使一些人有苦難言。
          總之,領(lǐng)導(dǎo)干部公選方式的推行,起步與趨勢(shì)都不錯(cuò),但也面臨不少問(wèn)題和挑戰(zhàn)。因此,必須不斷解放思想,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,以統(tǒng)一認(rèn)識(shí)為基礎(chǔ),以選好人才為目的,以規(guī)范操作為重點(diǎn),以完善機(jī)制為關(guān)鍵,加大領(lǐng)導(dǎo)干部公選力度,拓寬選用人才視野,運(yùn)用異地考試等方法,努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部公選的科學(xué)化、民主化、制度化水平。(作者為中共湖南省委黨校黨建部教授)

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