編者按：
　　“萬(wàn)名組織部長(zhǎng)下基層”近日在全國(guó)組織系統(tǒng)啟動(dòng)。中組部要求組織部長(zhǎng)尋找老實(shí)人，主動(dòng)與“不跑不要”的干部談心溝通，不讓老實(shí)人吃虧。那怎么辨別誰(shuí)是“老實(shí)人”呢?不少地方紛紛開(kāi)始制定老實(shí)人的“標(biāo)準(zhǔn)”，希望別讓“老實(shí)人”在組織部門(mén)的視野中“走失”。這一良好的初衷到底能帶來(lái)多大的效果?現(xiàn)在關(guān)于“老實(shí)人”的討論主要局限于黨政機(jī)關(guān)或干部系統(tǒng)，其實(shí)，不讓老實(shí)人吃虧也具有全社會(huì)的、普遍的重要性，在這個(gè)浮躁的時(shí)代，提倡老實(shí)人又折射出怎樣的社會(huì)心理?
　　老實(shí)人應(yīng)該有人們普遍認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)，但不能絕對(duì)化到具體的個(gè)人身上。這是由普遍的人性所決定的
　　
　　不讓老實(shí)人吃虧具有普遍重要性
　　
　　最近有關(guān)老實(shí)人的討論主要局限于黨政機(jī)關(guān)或干部系統(tǒng)，其實(shí)，不讓老實(shí)人吃虧具有全社會(huì)的、普遍的重要性。
　　其實(shí)，不僅在黨政機(jī)關(guān)，在任何組織，包括企業(yè)、大學(xué)、醫(yī)院、街道社區(qū)、非政府組織，做到不讓老實(shí)人吃虧都是十分重要的。反向思維一下就更清楚了，如果在一個(gè)組織里，普遍是老實(shí)人吃虧、不老實(shí)者占便宜，那長(zhǎng)期的趨勢(shì)是什么呢?肯定是老實(shí)者寡、不老實(shí)者眾。還有人干事嗎?事還能干得好、干得成嗎?在這樣的一種環(huán)境中，人們恐怕連起碼的安全、快樂(lè)都得不到，這樣的組織只會(huì)很快地走向壽終正寢。
　　
　　老實(shí)人有標(biāo)準(zhǔn)但不能絕對(duì)化和繁瑣化
　　
　　在討論老實(shí)人標(biāo)準(zhǔn)之前，有兩個(gè)問(wèn)題需要澄清。首先，老實(shí)人應(yīng)該有人們普遍認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)，但不能絕對(duì)化到具體的個(gè)人身上，這是由普遍的人性所決定的?；趲浊甑娜祟?lèi)自我審視，可以說(shuō)：任何人都是天使與魔鬼的混合體。絕沒(méi)有天生的、恒定不變的老實(shí)人或不老實(shí)者，每一個(gè)人都是處于動(dòng)態(tài)變化中的。
　　在常態(tài)下，道德?tīng)顩r在人群中的分布也許應(yīng)該服從正態(tài)分布，也就是說(shuō)圣人和惡人極少，大多數(shù)人處于中間狀態(tài)。但這也并不意味著這種分布就是固定不變的，更不意昧著其中的個(gè)體是固定不變的。在非常狀態(tài)下，總體分布會(huì)發(fā)生變化，其中的每個(gè)個(gè)體也會(huì)偏移、甚至是大幅度的偏移。
　　其次，老實(shí)人標(biāo)準(zhǔn)不能繁瑣化。最近，針對(duì)黨政機(jī)關(guān)干部中的老實(shí)人標(biāo)準(zhǔn)就存在這種繁瑣化傾向。例如，有一個(gè)版本就提出了10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。微觀地看，這10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)都有道理，也很有啟發(fā)性。但制定標(biāo)準(zhǔn)的這種思路有問(wèn)題。要是照這個(gè)思路，黨政機(jī)關(guān)也可以有不止10個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)，此外，企業(yè)、大學(xué)、醫(yī)院、社區(qū)也都可以搞出自己的10個(gè)甚至更多標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果肯定會(huì)讓人無(wú)所適從。
　　其實(shí)，區(qū)分老實(shí)人與不老實(shí)者之間的標(biāo)準(zhǔn)可以很簡(jiǎn)單，就以現(xiàn)存的社會(huì)道德和法律制度為標(biāo)準(zhǔn)就可以了。就道德標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，老實(shí)人當(dāng)然是誠(chéng)實(shí)守信、正直、光明正大、有是非原則、表里如一的人；反之，不誠(chéng)實(shí)、不講信用、搞陰謀、耍詭計(jì)，當(dāng)面一套、背后一套，見(jiàn)人說(shuō)人話(huà)、見(jiàn)鬼說(shuō)鬼話(huà)者就是不老實(shí)者。就法律制度標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，老實(shí)人當(dāng)然是遵紀(jì)守法的，而不老實(shí)者就是那些違法亂紀(jì)的人。如果就反腐倡廉一個(gè)方面來(lái)看，老實(shí)人即那些廉潔的人，不老實(shí)者就是那些腐敗分子。
　　最后需要強(qiáng)調(diào)的是，上述的標(biāo)準(zhǔn)涉及到的都是比較清楚的情況，其實(shí)，在老實(shí)人和不老實(shí)者的標(biāo)準(zhǔn)中間，應(yīng)該還有一個(gè)灰色過(guò)渡地帶，在這個(gè)區(qū)間里，一定會(huì)存在很大的爭(zhēng)議。因此，也不能在標(biāo)準(zhǔn)上搞非黑即白的簡(jiǎn)單化。
　　
　　制度才是讓老實(shí)人不吃虧的最可靠保證
　　
　　既然讓老實(shí)人不吃虧是那樣的重要，那什么才是最可靠的保證呢?瀏覽最近的討論，主要的看法是靠人，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。但筆者認(rèn)為，靠人，包括領(lǐng)導(dǎo)干部，靠他們的個(gè)人覺(jué)悟、靠對(duì)黨的事業(yè)的忠誠(chéng)和負(fù)責(zé)，是靠不住的，關(guān)鍵還是要靠制度和機(jī)制。首先，領(lǐng)導(dǎo)干部的人性特點(diǎn)也不能背離普遍的人性規(guī)律。其次，就是鄧小平的至理名言，“制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性”。這話(huà)就是針對(duì)人而言的，也就是說(shuō)，靠人是不穩(wěn)定的，是難以持久的。
　　筆者想舉幾個(gè)小例子，說(shuō)明制度的重要性。一個(gè)例子是關(guān)于“社會(huì)信用體系”的。在社會(huì)管理比較發(fā)達(dá)的一些國(guó)家，普遍建立了這種完善有效的機(jī)制。在這樣的國(guó)家或社會(huì)，做老實(shí)人會(huì)受益，反之不老實(shí)者成本巨大。結(jié)果，老實(shí)人多了起來(lái)，不老實(shí)者少了下去。第二個(gè)例子是“公共道德立法”。越來(lái)越多的國(guó)家，針對(duì)政府等公共部門(mén)，制定道德法律，通過(guò)實(shí)施財(cái)產(chǎn)申報(bào)、利益沖突申報(bào)、信息公開(kāi)等促進(jìn)了政府官員的道德建設(shè)。第三個(gè)例子是在我國(guó)曾流行的拆遷補(bǔ)償中的一些具體做法。一些釘子戶(hù)得到了更多的補(bǔ)償，結(jié)果按期搬遷的老實(shí)人減少，釘子戶(hù)增加。最后，是有關(guān)用人制度或機(jī)制的例子。西方國(guó)家也曾經(jīng)普遍實(shí)行過(guò)以人選人的辦法，結(jié)果搞關(guān)系甚至買(mǎi)賣(mài)官職成風(fēng)。后來(lái)，很多國(guó)家先后實(shí)行了依靠人才市場(chǎng)的公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制選人用人。結(jié)果，干事的人多了，老實(shí)人多了。正反兩方面的辦法都說(shuō)明，以人選人，只能是助長(zhǎng)以個(gè)人好惡決定人，只能是選自己身邊的人、熟悉的人、對(duì)自己有好處的人。結(jié)果，整天“琢磨”領(lǐng)導(dǎo)意圖、為領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人服務(wù)者眾，老實(shí)人、愿意干事者寡。要讓我們的政府和社會(huì)，老實(shí)人不吃虧，老實(shí)人多起來(lái)，就需要從制度建設(shè)上下功