我們要努力爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展,實(shí)現(xiàn)彎道超車的目標(biāo)。但是,我們不能為了增長(zhǎng)而增長(zhǎng),更不能在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上做手腳
最近中國(guó)立法機(jī)關(guān)對(duì)統(tǒng)計(jì)法進(jìn)行了修改,力圖遏制人們厭惡的虛假統(tǒng)計(jì)現(xiàn)象。這是有的放矢之舉。中國(guó)長(zhǎng)期存在虛假的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,根本原因不在于統(tǒng)計(jì)技術(shù),也不在于統(tǒng)計(jì)手段,而在于統(tǒng)計(jì)中存在的所謂“利益統(tǒng)計(jì)學(xué)”、“權(quán)力統(tǒng)計(jì)學(xué)”、“政治統(tǒng)計(jì)學(xué)”等。
前些年聽(tīng)說(shuō)一個(gè)真實(shí)的故事,某縣想進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣,上報(bào)的GDP等相關(guān)指標(biāo)全線飄紅,但結(jié)果功虧一簣。不久該縣搖身一變,又申請(qǐng)國(guó)家級(jí)貧困縣,相關(guān)的指標(biāo)隨即一路走低。同一個(gè)縣,數(shù)字指標(biāo)前后差距為什么這么大?原來(lái)都是利益惹的禍,因?yàn)檫M(jìn)入百?gòu)?qiáng)縣有名,能擴(kuò)權(quán)或獎(jiǎng)勵(lì);而列入貧困縣有利,能有補(bǔ)貼或照顧。在名利的驅(qū)動(dòng)下,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)隨意被夸大或縮小。中國(guó)許多地方和部門(mén)發(fā)表的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),常常是夸大對(duì)自己有利的數(shù)據(jù),縮小對(duì)自己不利的數(shù)據(jù)。于是就會(huì)看到許多數(shù)據(jù)互相沖突的現(xiàn)象。這次統(tǒng)計(jì)法修改強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性,具有針對(duì)性。
中國(guó)的GDP增長(zhǎng)數(shù)據(jù)有個(gè)奇特的現(xiàn)象,那就是不但總的指標(biāo)比較高,而且由下向上一層比一層高。省一級(jí)總是比全國(guó)高,市縣一級(jí)總是比省高。比如,如果全國(guó)增加8%,那么省級(jí)平均增長(zhǎng)10%,市縣平均增長(zhǎng)12%。這種數(shù)據(jù)內(nèi)部的低級(jí)矛盾,連簡(jiǎn)單數(shù)學(xué)常識(shí)都違背了!有一年全國(guó)各省區(qū)市上報(bào)的GDP匯總數(shù)據(jù),竟然比國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的增速高出3.9%,成為笑談。毫無(wú)疑問(wèn),這種現(xiàn)象的根子在于“數(shù)字出官、官出數(shù)字”。由于我國(guó)長(zhǎng)期以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,對(duì)官員業(yè)績(jī)考核的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)權(quán)重大,GDP數(shù)據(jù)與官位的進(jìn)退相聯(lián)系,于是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)受到權(quán)力的左右。這次統(tǒng)計(jì)法修改中嚴(yán)禁權(quán)力對(duì)數(shù)據(jù)的干預(yù),切中要害。
中國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還有一個(gè)現(xiàn)象,凡是不好的指標(biāo),一向是遮掩或偏低的。如貧困人口,本來(lái)中國(guó)是一個(gè)人均收入排在世界100多位的發(fā)展中國(guó)家,貧困人口較多是最正常不過(guò)的事情。但我們看到的貧困人口總是在大幅度減少,欣喜之余一看貧困線才知道其中的奧妙。國(guó)際上通用的有人均每天2美元的相對(duì)貧困線和1美元的絕對(duì)貧困線,我們不與其接軌,而來(lái)個(gè)中國(guó)特色的人均年收入600多元、1000多元的貧困線,比國(guó)際貧困drL10CFQippDsDD5tr37MuOHGGGdN71uMTio4d/QZMY=線低50%以上。這樣做的結(jié)果是貧困人口少了,面子上好看了,但弄得中國(guó)貧困人口似乎比美國(guó)的貧困人口都少,有點(diǎn)貽笑大方于國(guó)際。其他的諸如物價(jià)上漲、失業(yè)率等帶有負(fù)面的指標(biāo),也有這種現(xiàn)象。這種做法迎合了中國(guó)愛(ài)面子的文化,但總有一種“政治統(tǒng)計(jì)學(xué)”的味道。
“利益統(tǒng)計(jì)學(xué)”、“權(quán)力統(tǒng)計(jì)學(xué)”、“政治統(tǒng)計(jì)學(xué)”等等做法,都背離了統(tǒng)計(jì)原則,必須摒棄。我們對(duì)新修訂的統(tǒng)計(jì)法所企求的,就是提供客觀準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。新修訂的統(tǒng)計(jì)法能否取得這樣的效果,有待進(jìn)一步檢驗(yàn)。受國(guó)際金融危機(jī)的影響,在全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的形勢(shì)下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢是最正常不過(guò)的。鑒于中國(guó)的國(guó)情,中國(guó)年初提出了保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8%的目標(biāo)。從目前的態(tài)勢(shì)來(lái)看,這個(gè)目標(biāo)具有挑戰(zhàn)性。我們當(dāng)然要努力爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展,實(shí)現(xiàn)彎道超車的目標(biāo)。但是,我們不能為了增長(zhǎng)而增長(zhǎng),更不能在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上做手腳。近期人們對(duì)能源增長(zhǎng)指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)不協(xié)調(diào)的疑問(wèn),露出了這方面的端倪。各地方、各部門(mén)能否在金融危機(jī)中實(shí)行科學(xué)客觀的統(tǒng)計(jì),拭目以